Приказ Госстроя РФ от 28.04.1997 № 17-11
«О реализации в отрасли Федерального закона „О науке и государственной научно-технической политике“»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ от 28 апреля 1997 г. № 17-11
О РЕАЛИЗАЦИИ В ОТРАСЛИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НАУКЕ»
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ»
Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» в качестве основных целей государственной научно-технической политики определены развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования.
Законом гарантирована государственная поддержка и стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности.
К ведению органов государственной власти Российской Федерации отнесены разработка и проведение единой государственной научно-технической политики; выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации; формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов, а также определение федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их выполнение; финансирование научной и (или) научно-технической деятельности за счет средств федерального бюджета; установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности и использование ее результатов; содействие развитию научной, научно технической и инновационной деятельности субъектов Российской Федерации; управление государственными научными организациями федерального значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация; реализация обязательств по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; охрана прав интеллектуальной собственности; формирование единых систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, научно-технической информации, патентно-лицензионного дела и управление ими; установление государственной системы аттестации научных и научно-технических работников.
Законом установлены источники финансового обеспечения научной и (или) научно-технической деятельности, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом определен фиксированный объем средств на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выделяемых из федерального бюджета, в размере не менее четырех процентов расходной части федерального бюджета.
Законом введена государственная аккредитация научных организаций, порядок которой определяется Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти Российской Федерации всех уровней обязаны привести свои нормативные правовые акты в соответствие с указанным Федеральным законом.
В целях реализации в отрасли Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», обеспечения развития науки и техники в строительном комплексе в соответствии с Мероприятиями по реализации положений Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», утвержденными Правительством Российской Федерации 31 декабря 1996 г. (N П8-11), а также в соответствии с протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 20 марта 1997 г. № 4 «О неотложных мерах по государственной поддержке отечественной науки» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации в отрасли положений Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».
Заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений Комитета обеспечить своевременное и качественное выполнение поручений, предусмотренных указанным Планом, при подготовке проектов нормативно-правовых документов и предложений привлекать ученых и специалистов, в том числе путем создания временных научных коллективов и рабочих групп.
2. Вострокнутову Ю.Г., Мельниковой Н.А. предусматривать финансирование работ по выполнению заданий, указанных в приложении к настоящему Приказу, в пределах лимитов ассигнований, выделяемых из НИОКР.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей председателя Комитета по принадлежности вопросов.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В ОТРАСЛИ ПОЛОЖЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ»
| Наименование мероприятия | Срок | Исполнители | Ответственные исполнители в Госстрое России |
| 1. В области проведения научно-технической политики в отрасли | |||
| Подготовка предложений для обеспечения | II квартал | Госстрой России | Вострокнутов Ю.Г. Егорова Н.П. |
| соответствия проекта | 1997 г. | ||
| Положения о Госстрое | |||
| России с Федеральным законом «О науке и государственной научно — технической политике» | |||
| Разработка и представление на | III квартал | Госстрой России | Вострокнутов Ю.Г. Структурные |
| утверждение | 1997 г. | подразделения | |
| «Приоритетных направлений и критических технологий научно-технического развития строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства на период» | РААСН Академия ЖКХ им. Памфилова | ||
| 1997 — 2000 гг.» | |||
| Участие в разработке предложений для | III квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. Структурные |
| представления в | 1997 г. | Минэкономики | подразделения |
| Правительство Российской | России | РААСН | |
| Федерации о механизме реализации приоритетных направлений развития науки и техники и перечня критических технологий федерального и отраслевого уровня | РАН Госстрой России | ||
| 2. В области нормативно-правового обеспечения развития научно-технического потенциала строительного комплекса | |||
| Участие в разработке проекта Федерального закона «Об инновационной деятельности» | IV квартал 1997 г. | Минэкономики России Миннауки России Минобразование России Госстрой России | Вострокнутов Ю.Г. Егорова Н.П. Структурные подразделения |
| 3. В области взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти | |||
| Подготовка Соглашения между Миннауки России и | II квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. Егорова Н.П. |
| Госстроем России по государственной поддержке | 1997 г. | Госстрой России | ГНЦ РФ «Строительство» ГНЦ РФ |
| Государственных научных центров Российской | «НИИВОДГЕО» | ||
| Федерации, находящихся в ведении Госстроя России | |||
| 4. В области организационного обеспечения развития научно-технического потенциала отрасли | |||
| Участие в разработке проекта Постановления | II квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. РААСН |
| Правительства Российской | 1997 г. | РАН | Академия ЖКХ |
| Федерации «О государственной аккредитации научных организаций» | отраслевые академии наук Минобразование России Минфин России Минюст России Госстрой России | им. Памфилова ГНЦ РФ «Строительство» ГНЦ РФ «НИИВОДГЕО» Совет директоров НИО Ассоциация НИО | |
| Участие в разработке предложений об | III квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. Структурные |
| утверждении типового положения о научном учреждении для последующего представления в | 1997 г. | РАН Отраслевые академии наук Минобразование России | подразделения Совет директоров НИО |
| Правительство Российской | Минтруд | ||
| Федерации | России Минфин России Госкомимущество России Минюст России Госстрой России | ||
| Участие в разработке предложений о | III квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. Структурные |
| лицензировании отдельных видов научной и (или) научно-технической деятельности для последующего представления в | 1997 г. | Минэкономики России Минфин России Роспатент Госстрой России | подразделения ГНЦ РФ «Строительство» ГНЦ РФ «НИИВОДГЕО» Совет директоров |
| Правительство Российской | НИО | ||
| Федерации | |||
| Подготовка предложений по организации сети | IV квартал | Минэкономики России | Вострокнутов Ю.Г. Абарыков В.П. |
| инжиниринговых центров по нововведениям в строительном комплексе | 1997 г. | Госстрой России | Структурные подразделения Чемхильгов К.Б. Корпорация «Трансстрой» Концерн «Степс» |
| 5. В области финансирования и экономического стимулирования развития научно-технического потенциала отрасли | |||
| Участие в разработке предложений об | II квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. Егорова Н.П. |
| утверждении положения о договорах (контрактах) на выполнение научных исследований и разработок для государственных нужд для последующего представления в | 1997 г. | Минфин России Минэкономики России РАН Минюст России Госстрой России | |
| Правительство Российской | |||
| Федерации | |||
| Участие в разработке предложений о механизме | II квартал | Минэкономики России | Вострокнутов Ю.Г. Мельникова Н.А. |
| привлечения капиталов коммерческих банков, вкладывающих финансовые средства в научную и инновационную деятельность, для последующего представления в | 1997 г. | Минфин России Госстрой России | |
| Правительство Российской | |||
| Федерации | |||
| Участие в разработке предложений по уточнению | III квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. |
| действующего Положения о договорах на создание | 1997 г. | Минэкономики России | |
| (передачу) научно — технической продукции | Минюст России Госстрой России | ||
| Разработка предложений по участию субъектов | II квартал | Госстрой России | Вострокнутов Ю.Г. Структурные |
| Российской Федерации в финансировании расходов на коммунальные услуги научных организаций | 1997 г. | Заинтересованные министерства и ведомства | подразделения Институт экономики ЖКХ |
| Участие в разработке предложений об | IV квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. |
| обязательной государственной экспертизе научно — технических программ и проектов для последующего представления в | 1997 г. | Минэкономики России РАН Минюст России Экспертный совет при Правительстве | |
| Правительство Российской | Российской | ||
| Федерации | Федерации Госстрой России | ||
| 6. В области кадрового обеспечения развития научно-технического потенциала отрасли | |||
| Участие в разработке проекта Постановления | IV квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. Фролов В.В. |
| Правительства Российской | 1997 г. | ВАК | РААСН |
| Федерации «О порядке и критериях оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации» | РАН Отраслевые академии наук Минобразование России Минтруд России Минфин России Минюст России Госстрой России | ГНЦ РФ «Строительство» ГНЦ РФ «НИИВОДГЕО» Ассоциация НИО | |
| Разработка предложений по ликвидации | III квартал | Госкомимущество России | Вострокнутов Ю.Г. Фролов Н.И. |
| неперспективных научных организаций с целью использования их имущества для создания дополнительного источника финансирования развития материально — технической базы действующих научных организаций | 1997 г. | Миннауки России РАН Заинтересованные министерства и ведомства | РААСН |
| 7. В области информационного обеспечения развития научно-технического потенциала отрасли | |||
| Участие в разработке предложений о порядке | IV квартал | Миннауки России | Вострокнутов Ю.Г. Смирнов О.К. |
| передачи банков данных и баз данных научной и научно-технической информации ликвидируемых государственных организаций их правопреемникам для последующего представления в | 1997 г. | Минюст России Госстрой России | Структурные подразделения |
| Правительство Российской | |||
| Федерации | |||
| Разработка предложений по формированию | III квартал | Госстрой России | Вострокнутов Ю.Г. Абарыков В.П. |
| строительного каталога, организованного на базе современных информационных, коммуникационных и полиграфических технологий | 1997 г. | Структурные подразделения | |