Приказ ФАС России от 02.03.2021 № 169/21

«Об отмене приказа Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 28.12.2020 № 181 т „Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО „ТНС энерго Марий Эл“, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке, на 2021 год»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ приказа Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 28.12.2020 № 181 т «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО „ТНС энерго Марий Эл“, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке, на 2021 год».

По результатам анализа вышеуказанного приказа Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 28.12.2020 № 181 т «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО „ТНС энерго Марий Эл“, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке, на 2021 год» выявлено, что приказ принят с нарушением следующих положений действующего законодательства.

Пунктом 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), предусмотрено, что регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни (если установление таких предельных уровней предусмотрено законодательством Российской Федерации) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из непревышения величины цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Марий Эл» для подгрупп потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт» и «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 10 МВт» на 2 полугодие 2020 года утверждены приказом Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 26.12.2019 № 208 т «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО „ТНС энерго Марий Эл“, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке, на 2020 год» в размере 0,44315 руб./кВт*ч.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Марий Эл» для подгрупп потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт» и «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 10 МВт» на 1 полугодие 2021 года утверждены приказом Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 28.12.2020 № 181 т «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО „ТНС энерго Марий Эл“, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке, на 2021 год» в размере 0,45727 руб./кВт*ч, что выше сбытовых надбавок для данных подгрупп потребителей, утвержденных на 2 полугодие 2020 года.

Таким образом, вышеуказанные сбытовые надбавки на 1 полугодие 2021 года установлены Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл с нарушением пункта 11(1) Основ ценообразования.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному и регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4, 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 28.12.2020 № 181 т «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО „ТНС энерго Марий Эл“, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке, на 2021 год» с 1 апреля 2021 года.

2. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл установить и ввести в действие не позднее 1 апреля 2021 года сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Марий Эл», в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл не позднее 12 апреля 2021 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---