--- title: "Приказ Росстата от 01.04.2016 N 169" number: "169" issuer: "Федеральная служба государственной статистики" issued_on: 2016-04-01 redaction: 2016-10-12 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-169-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba" --- ## Приказ Росстата от 01.04.2016 N 169 # Приказ Росстата от 01.04.2016 N 169 (ред. от 12.10.2016) "Об утверждении Основных методологических и организационных положений по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2021-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) Росстата от 31.03.2021 N 179, утвердившего новые Основные методологические и организационные [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2021-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100010). > Начало действия редакции - 12.10.2016. > Окончание действия документа - 30.03.2021. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ** ## ПРИКАЗ от 1 апреля 2016 г. N 169 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ** **И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО** **НАБЛЮДЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ**
**ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и позиции 1.30.21 "Итоги выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования" Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю: утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные [положения](#p100009) по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.
Руководитель
**А.Е.СУРИНОВ**
Приложение Утверждены
приказом Росстата
от 1 апреля 2016 г. N 169
**ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ** **ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА** **ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**В 2016 ГОДУ**
### I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАБЛЮДЕНИЯ Выборочное федеральное статистическое наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и позиции 1.30.21 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р. Выборочное наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования (наблюдение) организуется в целях получения официальной статистической информации, отражающей трудоустройство и степень закрепляемости выпускников по полученной профессии (специальности) среднего профессионального или высшего образования. Задачей проведения наблюдения является получение статистических данных об особенностях обучения в образовательной организации по программам среднего профессионального или высшего образования; о способах поиска работы после окончания образовательной организации, о трудностях при попытках оформиться на работу; о характеристике первой работы после окончания образовательной организации; о соответствии первой и текущей работы и связи с полученной профессией (специальностью); об удовлетворенности текущей работой и уровне заработной платы выпускников. Формирование агрегированных первичных статистических данных наблюдения, распространенных на целевую совокупность, производится с использованием базы микроданных по первичным и производным признакам обследования и индивидуальных весов обследованных лиц. Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования являются официальной статистической методологией, применяемой при формировании официальной статистической информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. ### II. ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ #### 2.1. Порядок и сроки проведения опросов населения Выборочное наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования является модулем к выборочному обследованию рабочей силы и проводится во всех субъектах Российской Федерации ежемесячно с апреля по сентябрь 2016 года по адресам домашних хозяйств обследования рабочей силы и в те же сроки проведения опроса. Наблюдение проводится путем опроса населения и записи ответов на вопросы в бланк анкеты. Обследованию подлежат лица, имеющие следующие уровни образования: высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации), среднее профессиональное (включая бывшее начальное профессиональное) и окончившие образовательную организацию в 2010 - 2015 годах (далее - респонденты). Для опроса респондентов приказом Росстата от 01.03.2016 N 103 утверждена [форма N 1-ВТР](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) "Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование" (далее - Анкета) с перечнем вопросов, характеризующих условия и результаты трудоустройства выпускников, и [указаниями](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100767) по ее заполнению. Опрос по данной Анкете проводится последовательно после опроса по [анкете](https://bukva.ai/docs/prikaz-467-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100011) выборочного обследования рабочей силы, утвержденной приказом Росстата от 09.10.2015 N 467 (далее - Основная анкета). Сбор первичных статистических данных осуществляется путем опроса респондентов в домашних хозяйствах физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объем выборочного массива при проведении наблюдения составляет не менее 100 тыс. домашних хозяйств, которые посещают интервьюеры. Опрос проводится в тех домашних хозяйствах, в которых проживают выпускники, окончившие образовательную организацию в 2010 - 2015 годах. Плановая выборка выпускников составляет 36 тыс. человек, или около 0,3% от общей численности выпускников 2010 - 2015 гг. Опрос респондентов интервьюерами в 2016 году выполняется с 11 по 17 апреля, с 16 по 22 мая, с 14 по 20 июня, с 18 по 24 июля, с 15 по 21 августа, с 12 по 18 сентября. #### 2.2. Единицы наблюдения Единицами отбора являются частные домашние хозяйства (далее - домохозяйства) <1>, единицами наблюдения - выпускники образовательных организаций, получившие среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 гг., которые являются членами этих домашних хозяйств. --- <1> За исключением коллективных домашних хозяйств, лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях. Домашнее хозяйство <2> представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношением родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни. --- <2> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящих методологических и организационных положений. #### 2.3. Период, за который собираются сведения В ходе проведения опроса о трудоустройстве выпускников респонденту задаются вопросы, относящиеся к различным периодам: обучению в образовательной организации, окончанию образовательной организации, выходу на рынок труда после окончания образовательной организации, к трудоустройству на первой и текущей работе. Непосредственно к обследуемой неделе (вторая неделя месяца) относятся следующие вопросы Анкеты: [7](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100111), [8](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100119), [22](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100396), [39](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100685), [40](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100699). [Вопрос 41](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100714) относится к последнему месяцу текущей работы, [вопрос 42](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100740) - к предпоследнему месяцу текущей работы. #### 2.4. Первичные статистические данные, собираемые от респондентов Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование [(форма N 1-ВТР)](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) предусматривает сбор первичных статистических данных по следующим направлениям: - особенности обучения в образовательной организации по программам среднего профессионального или высшего образования; - перспективы дальнейшего обучения; - выход на рынок труда; - характеристика первой работы после окончания образовательной организации; - вид деятельности и занятие на первой работе; - результаты трудоустройства на первой работе; - текущая работа. Опрос респондентов ведется лично. В случае отсутствия на момент опроса лиц, проходящих военную службу по призыву, лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, лиц, призванных на военно-учебный сбор, уехавших временно на заработки в другие населенные пункты, членов экипажей российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании, опрос не проводится. #### 2.5. Основные разрабатываемые показатели Сводные итоги о трудоустройстве выпускников и условиях их дальнейшей работы формируются по данным двух анкет - трудоустройства выпускников [(форма N 1-ВТР)](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) и обследования рабочей силы [(форма N 1-З)](https://bukva.ai/docs/prikaz-467-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100011). Основные показатели: 1. Численность выпускников со средним профессиональным или высшим образованием, окончивших образовательные организации в 2010 - 2015 годах (в тысячах человек и в процентах): - всего; - по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации); - по полу и возрасту; - по условиям обучения; - по совмещению работы и учебы; - по способам поиска работы; - по результатам трудоустройства; - по характеристике первой работы (статусу занятых, дополнительному обучению, основным и дополнительным гарантиям, компенсациям, льготам); - по условиям текущей работы; - по участию в рабочей силе (занятые, безработные, не входящие в состав рабочей силы); - по связи работы с полученной профессией. 2. Удельный вес выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 годах, трудоустроившихся по профессии (специальности), связанной с полученной в образовательной организации (в процентах): - всего; - по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации); - по полу и возрасту; - по группам занятий; - по видам экономической деятельности. 3. Доля выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 годах, трудоустроившихся не позднее года после выпуска, в общей численности выпускников, получивших среднее профессиональное или высшее образование, соответствующего года (в процентах): - всего; - по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации); - по полу и возрасту; - по группам занятий; - по видам экономической деятельности. 4. Уровень занятости выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 годах (в процентах): - всего; - по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации); - по полу и возрасту. 5. Уровень безработицы выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 годах (в процентах): - всего; - по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации); - по полу и возрасту. 6. Уровень участия в рабочей силе выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 годах (в процентах): - всего; - по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации); - по полу и возрасту. 7. Заработная плата выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 годах, на текущей работе (тыс. рублей): - всего; - по полу и возрасту; - по группам занятий; - по видам экономической деятельности. 8. Уровень удовлетворенности выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 - 2015 годах, текущей работой (в процентах): - всего; - по полу и возрасту; - по группам занятий; - по видам экономической деятельности. Разработка сводных итогов о трудоустройстве выпускников осуществляется по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации, группам специальностей, профессий (по ОКСО). #### 2.6. Применение выборочного метода Выборочное наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации с последующим распространением полученных итогов на все население обследуемого возраста. Опрос респондентов о трудоустройстве выпускников проводится на той же выборочной сети домохозяйств, что и выборочное обследование рабочей силы. Выборка формируется на основе первичного информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 г. и Переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 г., содержащего сведения о постоянном населении, т.е. населении, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта. Получение распространенных итогов о трудоустройстве выпускников - членов домохозяйства производится на федеральном уровне с помощью индивидуального веса опрашиваемого лица, который имеется в базе данных обследования рабочей силы. Идентификация респондентов производится на основании номера опрашиваемого лица из [вопроса 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-467-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100049) Анкеты выборочного обследования рабочей силы. Получение представительных итогов в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации обеспечивает совокупность шестимесячных выборок. ### III. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ #### 3.1. Распределение функций по уровням управления и организации работ 3.1.1. На федеральном уровне при подготовке, проведении и формировании итогов наблюдения Росстатом выполняются следующие функции: 1) разработка официальной статистической методологии и руководство работами по подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов и их официальному опубликованию, хранению материалов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; 2) координация, планирование работ по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и контроль подготовки, проведения и подведения итогов; 3) разработка технологии и организация автоматизированной обработки полученной информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и подведение ее итогов; 4) тематическое и организационное обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы по вопросам выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; 5) организация обучения специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, ответственных за подготовку и проведение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; 6) организация финансового и материально-технического обеспечения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; 7) обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам безопасности проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; 8) формирование официальной статистической информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, ее опубликование, хранение материалов. ##### 3.1.2 На территориальном уровне территориальными органами Росстата выполняются следующие функции: 1) подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников в соответствии с утвержденной официальной статистической методологией; 2) координация и организация работ по подготовке и проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях, контроль подготовки и проведения наблюдения; 3) организация на полевом уровне участков проведения наблюдения, подбор и заключение контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - привлекаемые лица), контроль за их работой; 4) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, в том числе по вопросам безопасности проведения наблюдения (по мере необходимости); 5) взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части привлечения граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору первичных статистических данных (по мере необходимости); 6) обучение специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных; 7) подготовка полученной информации к автоматизированной обработке (приемка материалов от привлекаемых лиц полевого уровня, их контроль); 8) автоматизированная обработка полученной информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников на основе утвержденной технологии; 9) опубликование итогов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, хранение материалов наблюдения. ##### 3.1.3 На полевом уровне выполняются следующие функции: 1) подготовка и проведение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации; 2) организация работ по сбору первичных статистических данных путем опроса респондентов в домохозяйствах и заполнение анкет о трудоустройстве выпускников; 3) сдача-приемка заполненных анкет, контроль заполнения анкет в установленном порядке. #### 3.2. Основные этапы подготовки и проведения наблюдения ##### 3.2.1. Подготовительный этап На подготовительном этапе выполняются следующие работы: 1. Разработка планов организации и проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников в 2016 году на федеральном и территориальном уровнях и контроль выполнения работ; 2. Разработка официальной статистической методологии, формы статистического наблюдения и статистического инструментария; 3. Разработка технологии автоматизированной обработки полученной информации статистического наблюдения и подведения его итогов с учетом концепции развития информационно-вычислительной сети Федеральной службы государственной статистики на соответствующий период; 4. Разработка программного обеспечения по формированию перечня изучаемых объектов, автоматизированной обработке полученной информации, формированию официальной статистической информации статистического наблюдения; 5. Разработка средней нормы нагрузки (количество объектов изучаемой совокупности) на одно привлекаемое лицо за весь период работы и определение сроков работы привлекаемых лиц; 6. Разработка квалификационных требований к привлекаемым лицам из числа граждан Российской Федерации, привлекаемых к сбору первичных статистических данных, проводимых путем опроса респондентов, контроля и обработки полученной информации; 7. Организация проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования на федеральном, территориальном и полевом уровнях, контроль выполнения работ; 8. Организация обработки первичных статистических данных и подведение итогов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; 9. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, в том числе по вопросам безопасности проведения наблюдения; 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; 11. Организация проведения обучающих семинаров для специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и привлекаемых лиц. ##### 3.2.2. Этап проведения наблюдения, осуществления контрольных мероприятий и сдачи-приемки работ ###### Сбор первичных статистических данных наблюдения, проводимый путем опроса респондентов, и заполнение привлекаемыми лицами полевого уровня форм статистического наблюдения Опрос респондентов по программе наблюдения проводят интервьюеры, привлекаемые на основе контрактов. Интервьюеры посещают домашние хозяйства по адресам обследования рабочей силы и в те же сроки проведения опроса. Опрос респондентов интервьюерами в 2016 году выполняется с 11 по 17 апреля, с 16 по 22 мая, с 14 по 20 июня, с 18 по 24 июля, с 15 по 21 августа, с 12 по 18 сентября. Сбор первичных статистических данных осуществляется путем опроса респондентов по [форме N 1-ВТР](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) "Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование", последовательного зачитывания вопросов и занесения в бланк формы ответов со слов опрашиваемого. Порядок проведения опросов на полевом уровне регламентируется [указаниями](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100767) по заполнению формы федерального статистического наблюдения "Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование" и настоящими методологическими положениями. ###### Контрольные мероприятия, выполняемые на полевом уровне Для обеспечения полноты и правильности получаемой от населения информации проводятся мероприятия по проверке полноты и правильности заполнения анкет о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования. Проверки осуществляются специалистами территориальных органов Росстата, бригадиром-инструктором территориального уровня и инструкторами территориального уровня, в период и (или) после проведения опросов интервьюерами. Проведение контрольных проверок осуществляется с непосредственным выездом на участки наблюдения для сверки адресов фактически посещенных интервьюером домохозяйств и адресов домохозяйств, участвующих в наблюдении; наблюдение за ходом проведения опроса (выборочно в домохозяйствах, в которых проводится опрос); проведение контрольных опросов (выборочно в домохозяйствах, в которых завершен опрос, по ограниченному кругу информации); выяснение по телефону факта участия в наблюдении (выборочно, в домохозяйствах, в которых завершен опрос). Расходы на проведение контрольных мероприятий осуществляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели. ###### Приемка-сдача результатов работ, выполненных на полевом уровне Приемка-сдача результатов работ, выполненных на полевом уровне, производится в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС. Сдача результатов работ производится интервьюерами с выездом в ТОГС или по почте через районные отделы статистики. При приемке заполненных анкет о трудоустройстве выпускников на территориальном уровне производится сплошная проверка полноты и правильности их заполнения на основе логического контроля, приведенного в анкете. По завершении приемки-сдачи на территориальном уровне анкеты комплектуются и подготавливаются к автоматизированной обработке. ##### 3.2.3. Этап обработки полученной информации. Подведение итогов, их официальное опубликование ###### Автоматизированная обработка данных наблюдения, подведение итогов и их официальное опубликование Для автоматизированной обработки материалов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников создается программный комплекс. Функции автоматизации наблюдения распределены на территориальном и федеральном уровнях. На территориальном уровне осуществляется: 1) ввод первичных данных из анкет; 2) формальный и логический контроль первичных данных с использованием предоставленного Росстатом программного обеспечения; 3) мониторинг проведения автоматизированной обработки данных; 4) передача массива первичных данных на федеральный уровень; 5) внесение, при необходимости, уточнений в первичные данные. На федеральном уровне производится: 1) мониторинг хода автоматизированной обработки; 2) проведение повторного формального и логического контроля (после аналогичного контроля на территориальном уровне); 3) внесение, при необходимости, уточнений в первичные статистические данные, повторно представленные территориальными органами Росстата; 4) формирование базы первичных данных (БПД) наблюдения, ведение нормативно-справочной информации; 6) загрузка БПД наблюдения о трудоустройстве выпускников в программный комплекс IBM SPSS Statistics для слияния с базой данных выборочного обследования рабочей силы; 7) формирование сводной базы данных, контроль полученной информации, расчет производных показателей, расчет оценок показателей, расчет ошибок выборки; 8) формирование итоговых (регламентных) и публикационных таблиц; 9) направление в территориальные органы Росстата регламентных таблиц в разрезе субъектов Российской Федерации; 10) подготовка статистических таблиц с итогами наблюдения для публикации на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Автоматизированная обработка данных проводится в соответствии с экономическим описанием и эксплуатационной документацией, подготовленными и утвержденными в рамках разработки программного обеспечения на выполнение работ по автоматизированной обработке данных наблюдения. ###### Обеспечение конфиденциальности данных, полученных в ходе наблюдения Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения (анкете о трудоустройстве выпускников), определены в статье 9 "Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения" Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". Первичные статистические данные, содержащиеся в анкете о трудоустройстве выпускников, признаются информацией ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации. Обязанность не разглашать конфиденциальные сведения, полученные в ходе проведения наблюдения, предусматриваются договорами, заключаемыми с лицами, привлекаемыми на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных со сбором и обработкой первичных данных. В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии их обязательного обезличивания. При автоматизированной обработке материалов наблюдения все технические и программно-технологические средства используются с соблюдением мер по защите информации от несанкционированного доступа. ### IV. ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ФУНКЦИИ ПРИВЛЕКАЕМЫХ ЛИЦ На территориальном уровне в 2016 году предусмотрено привлечение физических лиц на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации. [Нормативы](#p100235), используемые при заключении контрактов на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в 2016 году, приведены в приложении 1. Средние [нормы](#p100258) нагрузки на лиц, осуществляющих выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в 2016 году, приведены в приложении 2. Привлекаемые лица выполняют следующие функции. Бригадир-инструктор территориального уровня: - прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников; - участие в подборе и обучении инструкторов территориального уровня, интервьюеров, операторов формального и логического контроля, операторов ввода статистической информации, привлекаемых к выполнению работ, подготовка проектов контрактов; - организация работы по сбору, обработке первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников; - приемка проверенных инструкторами территориального уровня анкет о трудоустройстве выпускников, проверка полноты и правильности заполнения анкет о трудоустройстве выпускников в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС; - мониторинг ввода первичных данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, ежедневная проверка объема и качества выполненных работ операторами ввода в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС; - приемка работ от операторов формального и логического контроля, контроль и подготовка введенных первичных данных для отправки на федеральный уровень в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС; - организация передачи массива первичных данных на федеральный уровень; - организация проверки информационного массива первичных статистических данных по запросам федерального уровня; - проведение контрольных мероприятий по сбору первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с указаниями Росстата; - обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников; - участие в осуществлении ввода первичных статистических данных бланков Анкет с использованием программных средств. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-650-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100010) Росстата от 12.10.2016 N 650)* Обучение бригадира-инструктора территориального уровня осуществляется специалистами территориальных органов Росстата. *Инструктор территориального уровня:* *- прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;* *- организация работы по проведению интервьюерами опроса респондентов по [форме N 1-ВТР](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) "Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование", прием заполненных Анкет от интервьюеров и осуществление контроля полноты и правильности их заполнения;* - проведение контрольных мероприятий по сбору первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с указаниями Росстата; - обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников. Обучение инструктора территориального уровня осуществляется специалистами территориальных органов Росстата и бригадиром-инструктором территориального уровня. Интервьюер: - прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; - сбор первичных статистических данных путем опроса респондентов по [форме N 1-ВТР](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) "Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование" путем последовательного зачитывания вопросов и занесения в бланк формы ответов со слов опрашиваемого; - контроль достоверности представляемых респондентами первичных статистических данных, уточнение ответов; - передача заполненных бланков наблюдения инструктору территориального уровня; - обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Обучение интервьюера осуществляется специалистами территориальных органов Росстата, бригадиром-инструктором территориального уровня. Оператор ввода статистической информации: - прохождение обучения по работе с программными средствами компьютерной обработки первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и соблюдению защиты персональных данных и обеспечению их конфиденциальности во время и после окончания работы; - осуществление ввода первичных статистических данных бланков Анкет с использованием программных средств; - обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Обучение операторов ввода статистической информации осуществляется специалистами территориальных органов Росстата и бригадиром-инструктором территориального уровня. Оператор формального и логического контроля: - прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников; - кодирование первичных статистических данных в бланках Анкет с применением Пособия по кодированию материалов выборочного обследования рабочей силы, Алфавитного словаря занятий; - корректировка обнаруженных ошибок в ходе кодирования первичных данных в бланках Анкет. - проведение формально-логического контроля и получение протокола контроля; - анализ протоколов контролей, корректировка введенных данных, передача их бригадиру-инструктору территориального уровня; - проверка информационного массива первичных данных по запросам федерального уровня; - обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; - участие в осуществлении ввода первичных статистических данных бланков Анкет с использованием программных средств. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-650-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100012) Росстата от 12.10.2016 N 650)* Обучение операторов формального и логического контроля осуществляется специалистами территориальных органов Росстата и бригадиром-инструктором территориального уровня. **V. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ** **ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЯ** Материально-техническое обеспечение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников осуществляется в период его подготовки и проведения в соответствии с нормативами для обеспечения привлекаемых лиц в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования. *Финансирование выборочного наблюдения трудоустройства выпускников осуществляется в рамках лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти работы. Территориальным органам государственной статистики, принимающим участие в подготовке, проведении и автоматизированной обработке полученной информации, лимиты бюджетных обязательств доводятся в установленном порядке.* *В рамках лимитов бюджетных обязательств предусмотрено финансирование, связанное с:* *- проездом до места нахождения обследуемых домохозяйств (и обратно) - для интервьюеров, работающих в городских и сельских населенных пунктах и имеющих место проживания вне шаговой доступности от места расположения участка наблюдения;* - проездом до места получения и сдачи материалов наблюдения (и обратно) для интервьюеров, работающих в городских и сельских населенных пунктах и имеющих место проживания вне шаговой доступности от места получения и сдачи материалов; - проездом до места проведения контрольных мероприятий (и обратно) для бригадиров-инструкторов территориального уровня, инструкторов территориального уровня, работающих в городских и сельских населенных пунктах и имеющих место проживания вне шаговой доступности от места проведения контрольных мероприятий; - проведением обучающих семинаров для бригадиров-инструкторов территориального уровня, инструкторов территориального уровня, интервьюеров, операторов ввода статистической информации, операторов формального и логического контроля.
Приложение N 1
к Основным методологическим
и организационным положениям по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования **НОРМАТИВЫ,**
**ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТОВ**
**НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ СО СБОРОМ И С ОБРАБОТКОЙ**
**ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОЧНОГО**
**НАБЛЮДЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ**
**ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2016 ГОДУ** (справочно)
| Лицо - исполнитель по контракту | Сумма вознаграждения (руб./месяц) [<3>](#p100256) | Период выполнения работы | | --- | --- | --- | | Бригадир-инструктор территориального уровня | 14140 | с 4 апреля по 31 октября на 211 календарных дней | | Инструктор территориального уровня | 12990 | с 10 апреля на 12 календарных дней,
с 15 мая на 12 календарных дней,
с 12 июня на 12 календарных дней,
с 17 июля на 12 календарных дней,
с 14 августа на 12 календарных дней,
с 11 сентября на 12 календарных дней | | Интервьюер | 12070 | с 10 апреля на 10 календарных дней,
с 15 мая на 10 календарных дней,
с 12 июня на 10 календарных дней,
с 17 июля на 10 календарных дней,
с 14 августа на 10 календарных дней,
с 11 сентября на 10 календарных дней | | Оператор формального и логического контроля | 12420 | с 22 сентября на 22 календарных дня | | Оператор ввода статистической информации | 10730 | с 22 сентября на 12 календарных дней | --- <3> Условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым в 2016 году на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением и обработкой результатов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, утверждены приказом Росстата от 18.02.2016 N 70 (зарегистрирован Минюстом России 18.03.2016 рег. N 41457).
Приложение N 2
к Основным методологическим
и организационным положениям
по проведению выборочного
наблюдения трудоустройства
выпускников учреждений
профессионального образования
**СРЕДНИЕ НОРМЫ**
**НАГРУЗКИ НА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ**
**СО СБОРОМ И С ОБРАБОТКОЙ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ**
**ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА**
**ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**В 2016 ГОДУ**
| Лицо - исполнитель по контракту | Средняя норма нагрузки на период работы | | --- | --- | | Инструктор территориального уровня | 10 интервьюеров в расчете на 1 инструктора территориального уровня в период опроса | | Интервьюер | 12 респондентов в расчете на период опроса | | Оператор ввода статистической информации | 15 респондентов в расчете на один день | ---