Приказ Минфина России от 10.08.2018 № 168н

«О внесении изменений в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 231н»

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2018 № 52388)

Зарегистрировано в Минюсте России 10 октября 2018 г. № 52388

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 10 августа 2018 г. № 168н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЛИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2017 Г. № 231Н

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 231н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный номер 49383).

2. Установить, что настоящий приказ применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2018 год.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации А. Г. Силуанов

Утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.08.2018 № 168н

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЛИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2017 Г. № 231Н

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий порядок применяется при проверке документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, произведенных в текущем финансовом году:»

а) до заключения между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта (далее — получатель средств федерального бюджета), и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (далее — Соглашение);

б) до доведения в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке <1> лимитов бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов на лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый в территориальном органе Федерального казначейства получателю средств федерального бюджета в установленном Федеральным казначейством порядке <2> (далее — лицевой счет по переданным полномочиям), в случае, если принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, утверждающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов (далее — правила предоставления межбюджетных трансфертов), не предусмотрено заключение Соглашения;

в) без учета софинансирования (финансового обеспечения) из федерального бюджета в связи с отсутствием на лицевом счете по переданным полномочиям достаточного объема предельных объемов финансирования на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов.

Проверка документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, проводится территориальными органами Федерального казначейства в случаях, предусмотренных:

подпунктом «а» настоящего пункта, — после заключения Соглашения;

подпунктами «б» и «в» настоящего пункта, — после доведения соответственно лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов.».

2. В сноске 1 слова «и от 30 декабря 2016 г. № 255н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный номер 45358)» заменить словами «, от 30 декабря 2016 г. № 255н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный номер 45358) и от 27 ноября 2017 г. № 205н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный номер 49326)».

3. Сноску 2 дополнить словами «с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. № 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный номер 50327)».

4. В пункте 3 слова «в течение четырех месяцев с даты осуществления целевых расходов, но» исключить.

5. В сноске 3 «и от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704)» слова заменить словами «, от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704) и от 28 декабря 2017 г. № 35н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2018 г., регистрационный номер 50157)».

6. В сноске 4 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Положение Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 23 января 2018 г. № 629-П/12н „О ведении счетов территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)“ (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2018 г., регистрационный номер 50710).».

7. В пункте 12:

а) абзац первый дополнить словами «(далее — целевые расходы местных бюджетов), в соответствии с пунктами 13 — 18 настоящего порядка»;

б) абзац второй признать утратившим силу.

документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств на сумму целевых расходов местного бюджета;

платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета, произведенных в текущем финансовом году до заключения Соглашения с единого счета местного бюджета, открытого территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» (далее — платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета);

2. получателем средств местного бюджета акт сверки осуществленных целевых расходов местного бюджета (далее — региональный акт сверки), оформленный согласно приложению к настоящему порядку;

соглашение о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетного трансферта местному бюджету, если нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, утверждающим порядок предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотрено заключение соглашения (далее — региональное соглашение).

14. Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств по целевым расходам местного бюджета, платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета, и региональное соглашение представляются в территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с положениями пункта 5 настоящего порядка.

Региональный акт сверки формируется получателем средств местного бюджета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств местного бюджета в системе «Электронный бюджет».

15. Территориальный орган Федерального казначейства в случае положительного результата проверки документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего порядка, не позднее второго рабочего дня после их поступления направляет документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств по целевым расходам местного бюджета, платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета, и региональный акт сверки в системе «Электронный бюджет» получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации.

16. Получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае принятия по результатам рассмотрения документов, направленных ему в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, решения о подтверждении осуществленных целевых расходов местного бюджета не позднее десятого рабочего дня со дня поступления указанных документов направляет в системе «Электронный бюджет» в территориальный орган Федерального казначейства подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, региональный акт сверки и Акт сверки (ф. 0501212) вместе с документами, подтверждающими возникновение денежных обязательств по целевым расходам местного бюджета, и платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов местного бюджета.

Получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации не позднее второго рабочего дня после получения от получателя средств федерального бюджета указанных в абзаце втором настоящего пункта документов направляет в системе «Электронный бюджет» получателю средств местного бюджета региональный акт сверки.

18. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня со дня поступления расчетного (платежного) документа, предусмотренного пунктом 9 настоящего порядка, принимает расчетный (платежный) документ к исполнению либо, в случае его несоответствия требованиям пункта 10 настоящего порядка, отказывает в исполнении расчетного (платежного) документа и направляет финансовому органу муниципального образования (получателю средств местного бюджета) Протокол (код формы по КФД 0531805), оформленный в соответствии с требованиями Федерального казначейства, в котором указывается причина отказа.».

9. Приложение к указанному порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

в целях финансового обеспечения

предоставляются межбюджетные

       Получатель средств бюджета субъекта           Финансовый орган субъекта Российской Федерации          Получатель средств федерального бюджета
     Российской Федерации (местного бюджета)                (муниципального образования) <1>

Руководитель    ___________ _________ ____________ Руководитель    ___________ _________  ____________ Руководитель    ___________ _________ ____________
(уполномоченное (должность) (подпись) (расшифровка (уполномоченное (должность) (подпись)  (расшифровка (уполномоченное (должность) (подпись) (расшифровка
лицо)                                   подписи)   лицо)                                    подписи)   лицо)                                   подписи)

Главный                                            Главный                                             Главный
бухгалтер       __________ _____________________   бухгалтер       __________ _____________________    бухгалтер       __________ _____________________
                 (подпись) (расшифровка подписи)                    (подпись) (расшифровка подписи)                     (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.                            "__" __________ 20__ г.                             "__" __________ 20__ г.

<1> Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получающего межбюджетный трансферт, а также подписи ответственных лиц заполняются в случае, когда лицевые счета получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

<2> В случае если в соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов главным распорядителем средств федерального бюджета принято решение об установлении различных уровней софинансирования для отдельных мероприятий (объектов капитального строительства (недвижимого имущества), графы 3 — 8 и 10 заполняются в разрезе отдельных мероприятий (объектов капитального строительства (недвижимого имущества).

<3> В графе 5 указывается уровень софинансирования, установленный Соглашением. В случае если Соглашением не предусмотрено условие софинансирования, указывается 100%.

<4> Графа 6 заполняется при оформлении Акта сверки и регионального акта сверки. Указывается уровень софинансирования, установленный соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету. В случае если указанным соглашением не предусмотрено условие софинансирования, указывается 100%.

<5> При оформлении:

Акта сверки графа 9 не заполняется; графа 10 = графа 8 / 100 x графа 5; в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 16 настоящего порядка, графа 10 = графа 8 / 100 * графа 6 / 100 * графа 5.

регионального акта сверки графа 9 = графа 8 / 100 * графа 6; графа 10 = графа 9 / 100 * графа 5.».