| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Вид документа | Ответственные исполнители | |
| N п/п | I. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий | |||
| 1. | Участие в определении видов государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода на начальном этапе указанного подхода (при организации и осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в 2017 году) | Апрель 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Роструд |
| 2. | Участие в определении правил отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности (вместе с возможностями изменения установленной интенсивности проведения мероприятий по контролю) | Апрель 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Роструд |
| 3. | Участие в определении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) | Апрель 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Роструд |
| 4. | Разработка методики расчета значений показателей, используемых для оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, оценки вероятности их несоблюдения в целях отнесения объектов контроля к определенной категории риска | Май 2016 г. | Проект приказа Роструда | Роструд Департамент условий и охраны труда |
| 5. | Законодательное закрепление возможности использования риск-ориентированного подхода при организации и проведении внеплановых проверок | II квартал 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 6. | Подготовка методических рекомендаций и типового плана федерального органа исполнительной власти по внедрению риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) (по итогам реализации начального этапа внедрения риск-ориентированного подхода в федеральных органах исполнительной власти) | Февраль 2017 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 7. | Подготовка информации о реализации применения отдельными федеральными органами исполнительной власти риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора), определение видов государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении контрольно-надзорных мероприятий начиная с 2018 года | Февраль 2017 г. | Информация в Минэкономразвития России | Роструд Департамент условий и охраны труда |
| II. Совершенствование процессуальных форм и процедур осуществления контрольно-надзорной деятельности (мероприятий по контролю) | ||||
| 8. | Совершенствование законодательных процедур организации и проведения проверок в целях исключения возможностей уклонения недобросовестных хозяйствующих субъектов от проведения проверок | Май 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 9. | Дополнительное законодательное регулирование порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров в целях установления гарантий прав хозяйствующих субъектов | Июнь 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 10. | Законодательное закрепление порядка проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия контрольно-надзорных органов с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, закрепление новых форм осуществления контрольно-надзорной деятельности, в том числе мониторинговых мероприятий и контрольной закупки | II квартал 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 11. | Совершенствование порядка запроса контрольно-надзорными органами документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, урегулирование порядка перехода документарной проверки в выездную в связи с невозможностью завершения документарной проверки | Май 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 12. | Законодательное урегулирование порядка исчисления сроков при назначении, проведении и окончании проверки | Май 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 13. | Законодательное закрепление возможности использования проверочных листов (контрольных списков вопросов) при осуществлении государственного контроля (надзора), обязательности их использования для отдельных видов проверяемых субъектов | Май 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 14. | Расширение перечня оснований для внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | Июль 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 15. | Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с целью учета изменений федеральных законов | Согласно планам мероприятий по реализации федеральных законов | Проекты постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, проект приказа Минтруда России (при необходимости) | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 16. | Подготовка предложений по совершенствованию механизмов досудебного (внесудебного) разрешения споров, возникающих в ходе и по итогам проведения мероприятий по контролю | Октябрь 2016 г. | Предложения Министру Российской Федерации М.А. Абызову | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 17. | Законодательное закрепление необходимости принятия положения о каждом виде государственного контроля (надзора), административного регламента осуществления каждого вида государственного контроля (надзора), установление их структуры и содержания | Май 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 18. | Поэтапное размещение (в период до конца 2018 года) в едином реестре проверок информации: о проверках по всем видам контроля (надзора), не подпадающих под действие норм Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением тех из них, которые связаны с обеспечением обороны страны, национальной безопасности Российской Федерации и защитой от терроризма; о таких видах контрольно-надзорных мероприятий (помимо проверок), которые создают юридически значимые последствия для подконтрольных субъектов | Февраль 2017 г., далее - раз в год | Информация в Минэкономразвития России | Роструд |
| III. Разработка и внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов | ||||
| 19. | Определение показателей результативности осуществления федерального государственного контроля (надзора) | Ноябрь 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 20. | Внедрение системы оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности и органов, ее осуществляющих, применительно ко всем видам государственного контроля (надзора) | Декабрь 2017 г. | Информация в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| IV. Систематизация и актуализация обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю, включая исключение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований | ||||
| 21. | Разработка методических рекомендаций по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), а также типовой формы перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю | Май 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Департамент правовой и международной деятельности Роструд |
| 22. | Составление перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, размещение их на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, в сети "Интернет" и регулярное обновление информации об указанных актах | 2-месячный срок со дня одобрения подкомиссией по совершенствованию контрольно-надзорных функций методических рекомендаций, указанных в пункте 20 | Проект приказа Роструда | Роструд Департамент условий и охраны труда |
| 23. | Размещение текстов правовых актов, содержащих обязательные требования, на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, в сети "Интернет | 4-месячный срок со дня одобрения подкомиссией по совершенствованию контрольно-надзорных функций методических рекомендаций, указанных в пункте 20 | Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 24. | Оценка полноты перечня и текстов правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, в сети "Интернет" | Декабрь 2016 г., далее - по мере необходимости с ежегодным представлением докладов | Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 25. | Разработка планов-графиков федеральных органов исполнительной власти по актуализации обязательных требований по каждому виду государственного контроля (надзора), в том числе по исключению устаревших, избыточных и дублирующих обязательных требований | Сентябрь 2016 г. | Проект приказа Минтруда России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 26. | Разработка предложений по определению особенностей установления новых обязательных требований | Ноябрь 2016 г. | Доклад Министру Российской Федерации М.А. Абызову | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 27. | Подготовка предложений по устранению дублирующих обязательных требований в сфере обеспечения безопасных условий труда | Май 2016 г. | Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 28. | Подготовка предложений по устранению устаревших и избыточных обязательных требований в трудовой сфере | Декабрь 2016 г. | Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций | Департамент условий и охраны труда Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Роструд |
| V. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований | ||||
| 29. | Установление порядка обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, ее анализа, в том числе в целях выявления и устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций, а также повышения результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, и публикации результатов указанных обобщения и анализа | Сентябрь 2016 г. | Проект приказа Роструда Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 30. | Подготовка и реализация программ профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований | Декабрь 2016 г. | Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций, программа профилактических мероприятий | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 31. | Участие в подготовке методических рекомендаций по составлению перечня типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений | Май 2017 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 32. | Составление перечня типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений | Декабрь 2017 г. (по отдельному плану-графику) | Перечень типовых нарушений Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций, программа профилактических мероприятий | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 33. | Законодательное закрепление возможности вынесения контрольно-надзорными органами предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | Май 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| VI. Подготовка предложений по оптимизации контрольно-надзорных функций, в том числе по выявлению и устранению избыточных и дублирующих функций | ||||
| 34. | Определение структуры (матрицы) функций и полномочий органов контроля (надзора) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях | Ноябрь 2016 г. | Доклад в Правительственную комиссию по проведению административной реформы | Департамент условий и охраны труда Роструд |
| 35. | Определение закрытого перечня видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, установление порядка его изменения | Январь 2017 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Департамент условий и охраны труда Департамент государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Роструд |
| 36. | Подготовка предложений по оптимизации структуры и сокращению численности контрольных и надзорных органов, их объединению по сферам деятельности, уточнению и исключению дублирования функций | Июнь 2016 г. | Доклад в Правительственную комиссию по проведению административной реформы | Департамент условий и охраны труда Департамент государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Роструд |
| VII. Формирование научно-образовательной базы в интересах контрольно-надзорных органов, в том числе обеспечивающей подготовку и регулярную переподготовку кадров | ||||
| 37. | Разработка отраслевых планов исследований в области риск-ориентированной контрольно-надзорной деятельности | Май 2016 г. | Приказ Роструда | Роструд |
| 38. | Реализация отраслевых планов исследований в области риск-ориентированной контрольно-надзорной деятельности: создание стандартов, разработка требований, контрольно-надзорных мероприятий и др. | Июль 2017 г. | Доклад в подкомиссию по совершенствованию контрольно-надзорных функций | Роструд |
| 39. | Создание реестра результатов научно-исследовательской деятельности в различных отраслях для обеспечения контрольно-надзорных мероприятий | Ноябрь 2017 г. | Предложения в Минобрнауки России | Роструд |
| 40. | Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия | Ежегодно, не позднее 30 апреля | Доклад в Правительство Российской Федерации | Департамент государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции |
| 41. | Организация дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, в части использования при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий риск-ориентированного подхода, а также методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности указанных федеральных государственных гражданских служащих | Февраль 2017 г., далее - ежегодно | Доклад в Правительство Российской Федерации | Департамент государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции |
| 42. | Подготовка следующих предложений по повышению качества отбора претендентов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия: детализированные квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, с целью включения в справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим, опубликованный на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет"; внесение изменений в ведомственные правовые акты, устанавливающие методики проведения конкурса на замещение должности гражданской службы и квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими указанных федеральных органов исполнительной власти; подготовка оценочных заданий для проверки соответствия претендентов и гражданских служащих квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы | Ноябрь 2017 г. | Доклад в Правительство Российской Федерации | Департамент государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции |
| VIII. Развитие информационных систем и совершенствование межведомственного взаимодействия в целях обеспечения осуществления контрольно-надзорной деятельности | ||||
| 43. | Участие в определении порядка запроса и получения, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при организации и проведении проверок органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля | Апрель 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Роструд |
| 44. | Участие в определении перечня документов и (или) информации, необходимых органам государственного контроля (надзора), органам муниципального контроля при организации и проведении проверок, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций | Апрель 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Роструд Департамент условий и охраны труда |
| 45. | Реализация технических мероприятий по обеспечению межведомственного взаимодействия при организации и проведении проверок | По отдельному плану-графику | Информация в Минэкономразвития России | Роструд |
| 46. | Участие в разработке методических рекомендаций по информатизации контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти, включающих описание подходов к ведению реестра объектов, к автоматизации процессов проведения проверок, планированию и учету контрольных мероприятий, основанных на риск-ориентированном подходе, схемы интеграции с межведомственными федеральными государственными информационными системами (в том числе с федеральной государственной информационной системой "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, единым реестром проверок) | Декабрь 2016 г. | Предложения в Минэкономразвития России | Роструд Департамент условий и охраны труда |