Приказ Роскомнадзора от 09.06.2016 № 168

«О координационных советах руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в федеральных округах»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 9 июня 2016 г. № 168

О КООРДИНАЦИОННЫХ СОВЕТАХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ

В соответствии с пунктом 6.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, в целях координации деятельности и содействия реализации полномочий территориальных органов Роскомнадзора, расположенных на территории федерального округа, приказываю:

1. Утвердить Положение о координационном совете руководителей территориальных органов в федеральном округе (прилагается).

2. Признать утратившими силу приказы Роскомнадзора от 16.01.2012 № 7, от 20.01.2012 № 16, от 25.01.2012 № 25, от 27.01.2012 № 33, от 27.01.2012 № 34, от 27.01.2012 № 35, от 27.01.2012 № 36, от 27.01.2012 № 37, от 27.01.2012 № 38, от 13.02.2013 № 265.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

1. Общие положения

1.1. Координационный совет руководителей территориальных органов Роскомнадзора в федеральном округе (далее — Координационный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, актами Роскомнадзора, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3 Целями деятельности Координационного совета являются:

• координация деятельности территориальных органов Роскомнадзора, расположенных на территории федерального округа;
• установление единообразной практики в применении действующего в Российской Федерации законодательства;
• выработка решений по наиболее актуальным и сложным правовым, организационным и иным вопросам, возникающим у территориальных органов Роскомнадзора.

2. Задачи и функции Координационного совета

2.1 Основными задачами Координационного совета являются:

• подготовка предложений и рекомендаций по вопросам применения законодательства Российской Федерации в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, защиты прав субъектов персональных данных с учетом опыта правоприменительной практики;
• подготовка предложений по вопросам совершенствования исполнения территориальными органами возложенных на них функций;
• подготовка предложений по улучшению взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора при осуществлении возложенных на них функций;
• подготовка предложений по улучшению взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы при осуществлении возложенных на территориальные органы функций;
• подготовка предложений по повышению уровня подготовки специалистов для выполнения возложенных на территориальные органы функций;
• содействие распространению положительного опыта контрольно-надзорной и иной деятельности в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, защиты прав субъектов персональных данных;
• обсуждение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, защиты прав субъектов персональных данных.

2.2 Функции Координационного совета:

• анализ действующего законодательства Российской Федерации, выработка единообразных подходов к применению норм законодательства в решении наиболее актуальных и проблемных вопросов в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, защиты прав субъектов персональных данных;
• обобщение и анализ судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью территориальных органов в округе;
• организация обмена положительным опытом работы, а также распространение положительного опыта;
• рассмотрение предложений территориальных органов Роскомнадзора федерального округа по совершенствованию работы, в том числе разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства по отдельным актуальным вопросам, возникающим в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, защиты прав субъектов персональных данных;
• участие в разработке методических рекомендаций по вопросам применения норм законодательства в решении наиболее актуальных и проблемных вопросов в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, защиты прав субъектов персональных данных;
• рассмотрение вопросов, связанных с совершенствованием контрольно-надзорной, регистрационно-разрешительной и иной деятельности Роскомнадзора в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, защиты прав субъектов персональных данных.

3. Состав, структура и организация работы Координационного совета

3.1. В состав Координационного совета входят по должности руководители всех территориальных органов, находящихся на территории, входящей в компетенцию соответствующего территориального органа Роскомнадзора по федеральному округу. Руководитель Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь входит в состав Координационного совета в Южном федеральном округе.

В случае отсутствия руководителя в территориальном органе в состав Координационного совета входит лицо, исполняющее обязанности руководителя территориального органа.

3.2. Председателем Координационного совета является руководитель территориального органа по федеральному округу.

3.3 Председатель Координационного совета:

• представляет Координационный совет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, общественными организациями, средствами массовой информации и иными организациями, учреждениями и ведомствами;
• назначает заседания, утверждает повестку, председательствует на заседаниях Координационного совета;
• формирует список лиц, приглашаемых на заседание Координационного совета;
• подписывает решения заседаний и иные документы, принятые на заседаниях Координационного совета;
• содействует реализации рекомендаций, принятых Координационным советом;
• контролирует выполнение решений Координационного совета.

3.4 Члены Координационного совета:

• вносят предложения о включении в проекты планов работы Координационного совета наиболее важных и актуальных вопросов по направлениям деятельности;
• обеспечивают подготовку документов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Координационного совета, а также проектов его решений в соответствии с планами работы Координационного совета, повестками дня или поручениями председателя Координационного совета;
• высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, а также замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Координационного совета;
• при несогласии с решением Координационного совета имеют право внести в протокол заседания Координационного совета отметку об особом мнении с приобщением к указанному протоколу письменного, мотивированного особого мнения;
• при необходимости привлекают к работе сотрудников соответствующего территориального органа;
• обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. При этом и случае равного распределения голосов членов Координационного совета, голос председателя Координационного совета является решающим.

3.5. Ответственный секретарь Координационного совета назначается председателем Координационного совета из состава сотрудников соответствующего территориального органа на срок исполнения председателем Координационного совета своих полномочий.

3.6 Координационный совет имеет право:

• запрашивать в установленном порядке в территориальных органах Роскомнадзора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета;
• заслушивать представителей территориальных органов Роскомнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета;
• создавать рабочие группы (комиссии) для подготовки материалов и согласования позиций по вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета.

3.7. Члены Координационного совета осуществляют свою деятельность без освобождения от исполнения своих должностных обязанностей.

3.8 Координационный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

• законности, уважения прав и свобод человека и гражданина;
• разграничения компетенции территориальных органов Роскомнадзора в реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий;
• взаимодействия территориальных органов;
• коллегиальности при выработке и принятии решений.

4. Регламент работы Координационного совета

4.1. Заседания Координационного совета проводятся не реже 1 раза в год в одном из субъектов Российской Федерации в федеральном округе.

При отсутствии возможности проведения очных заседаний, допускается проведение заседаний в режиме видеоконференции.

Внеочередные заседания Координационного совета проводятся по предложению председателя Координационного совета, поддерживаемому 2/3 членов Координационного совета, либо по поручению руководителя Роскомнадзора.

4.2. Заседание Координационного совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины его членов. В случае отсутствия члена Координационного совета на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.3. Решения Координационного совета принимаются большинством голосов присутствующих членов Координационного совета.

4.4. В заседаниях Координационного совета могут принимать участие представители центрального аппарата Роскомнадзора и руководители предприятий радиочастотной службы.

4.5. На заседания Координационного совета могут в установленном порядке приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, предпринимательского сообщества.

4.6. Решения, принимаемые Координационным советом, носят рекомендательный характер.

4.7. Краткие отчеты и протокольные материалы о рассматриваемых вопросах, тематических обсуждениях, выносимых предложениях и принимаемых решениях направляются руководителю Роскомнадзора.

Предложения по усовершенствованию деятельности территориальных органов, выработанные по итогам работы Координационного совета, направляются на согласование руководителю Роскомнадзора.

5. Финансовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета

5.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет территориальный орган в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится очередное заседание.

5.2. Расходы, связанные с участием в работе Координационного совета, возмещаются из средств территориальных органов, являющихся членами Координационного совета.

6. Прекращение деятельности Координационного совета

6.1. Деятельность Координационного совета прекращается в связи с его ликвидацией. Решение о ликвидации Координационного совета принимает руководитель Роскомнадзора.

---