Приказ Минспорта России от 31.08.2012 № 168

(ред. от 02.09.2014)

«Об утверждении Положения о Департаменте управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2012 г. № 168

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации» и Приказа Минспорта России от 21 июня 2012 г. № 2 «О структуре Министерства спорта Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу Приказы Минспорттуризма России от 17 августа 2009 г. № 637 «Об утверждении Положения о Департаменте управления делами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» и от 17 августа 2010 г. № 871 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Департаменте управления делами Минспорттуризма России».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 31 августа 2012 г. № 168

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ И КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Департамент управления делами Министерства спорта Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим деятельность Министерства в соответствии с возложенными на него функциями.

1.2. Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, приказами Министра, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи

2. Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение в рамках своей компетенции исполнение решений, распоряжений и поручений Министра.

2.2. Кадровое обеспечение Министерства сотрудниками требуемых профессий, обладающими необходимыми для реализации ставящихся перед ними задач образованием и квалификацией.

2.3. Организация делопроизводства и контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в Министерстве.

(пп. 2.3 в ред. Приказа Минспорта России от 17.07.2013 № 558)

2.4. Организация наградной деятельности, в том числе вопросы присвоения спортивных званий и спортивных категорий.

2.5. Осуществление мер по охране государственной тайны и обеспечению мобилизационной подготовки в Министерстве.

2.6. Обеспечение условий для функционирования Министерства, поддержания в надлежащем состоянии его зданий и сооружений, надежной работы инженерных систем и оборудования.

2.7 Материально-техническое и хозяйственное обеспечение Министерства.

2.8. обеспечение взаимодействия Министерства с федеральными органами государственной власти в рамках своей компетенции.

III. Структура

3.1. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет Министр.

3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

3.3 Структурными подразделениями Департамента являются отделы.

3.4 В состав Департамента входят следующие отделы:

отдел государственной службы и кадров;

отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

отдел государственных и ведомственных наград;

отдел документационного обеспечения;

отдел обеспечения деятельности Министерства;

отдел материально-технического обеспечения;

спецотдел;

отдел мобилизационной подготовки.

(п. 3.4 в ред. Приказа Минспорта России от 02.09.2014 № 746)

3.5. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

3.6 Директор:

3.6.1. руководит деятельностью Департамента;

3.6.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

3.6.3. утверждает положения об отделах Департамента;

3.6.4. устанавливает обязанности сотрудников Департамента и утверждает их должностные регламенты;

3.6.5. докладывает Министру вопросы, отнесенные к компетенции Департамента;

3.6.6. дает поручения своим заместителям и начальникам отделов Департамента и контролирует их исполнение;

3.6.7. представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;

3.6.8. принимает участие в заседаниях коллегии министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства;

3.6.9. представляет Министру в установленном порядке предложения о направлении сотрудников Департамента в служебные командировки;

3.6.10. на основании доверенности, выданной Министром спорта Российской Федерации (иным уполномоченным лицом), заключает сделки и подписывает в связи с этим гражданско-правовые документы, подготавливаемые Департаментом, отнесенные к его компетенции на сумму не более 500 тыс. рублей;

3.6.11. на основании доверенности, выданной Министром спорта Российской Федерации (иным уполномоченным лицом), подписывает акты выполнения работ (услуг) по сделкам, входящим в сферу деятельности Департамента;

3.6.12. осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

3.6.13. профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.

IV. Функции Департамента

4.1 Департамент, в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, и в целях реализации поставленных перед ним задач, осуществляет следующие функции:

4.1.2. Осуществляет исполнение решений, распоряжений и поручений Министра.

4.1.3. координирует работу экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента;

4.1.4. осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний координационных и совещательных органов Министерства, участвует в подготовке материалов и оформлении принимаемых решений, относящихся к функциям Департамента;

4.1.5. подготавливает совместно с другими структурными подразделениями аналитические и справочные материалы для Министра и заместителей Министра, необходимые для подготовки их докладов и выступлений;

4.1.6. участвует в подготовке, рассмотрении, согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Департамента, разрабатывает и вносит на рассмотрение Министра предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.1.7. организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

4.1.8 — 4.1.9. исключены. - Приказ Минспорта России от 02.09.2014 № 746.

4.2 Кадровое обеспечение:

4.2.1. формирует кадровый состав для замещения должностей гражданской службы, участвует в подборе кадров для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, подготавливает предложения Министру по данному вопросу, ведет базу данных о количественном и качественном составе кадров, обеспечивает защиту персональных данных сотрудников Министерства, осуществляет методическое руководство кадровыми службами подведомственных организаций;

4.2.2. подготавливает информационные и аналитические материалы Министру по вопросам подбора, расстановки, качественного состава работников Министерства, уровня их профессиональной подготовки и другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.2.3. осуществляет организацию подготовки проектов актов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений Министерства, и руководителей подведомственных учреждений, а также осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе;

(п. 4.2.3 в ред. Приказа Минспорта России от 17.07.2013 № 558)

4.2.4. анализирует проекты положений о структурных подразделениях Министерства и должностных регламентов его сотрудников в рамках, отнесенных к компетенции Департамента;

4.2.5. проводит анализ деятельности Министерства по вопросам прохождения государственной гражданской службы, а также участвует в служебных расследованиях по вопросам несоблюдения государственным гражданским служащим трудовой дисциплины;

4.2.6. подготавливает перечень государственных должностей федеральной государственной службы, замещаемых на конкурсной основе, и организует проведение конкурсов на их замещение;

4.2.7. проводит работу по формированию кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

4.2.8. принимает участие в работе по организации прохождения федеральными государственными гражданскими служащими испытаний при замещении государственных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;

4.2.9. организует и обеспечивает проведение аттестации (оценки), сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими, подготавливает предложения по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим Министерства;

4.2.10. ведет работу по установлению надбавок к должностному окладу за выслугу лет и особые условия государственной гражданской службы в Министерстве;

4.2.11. организует работу по повышению квалификации, переподготовке и стажировке федеральных государственных гражданских служащих в рамках государственного заказа;

4.2.12. организует работу по оформлению документов, необходимых для назначения трудовых пенсий и пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Министерства, достигшим пенсионного возраста, выдаче справок с основного места работы;

4.2.13. оформляет ежегодные и иные виды отпусков, листки нетрудоспособности, обеспечивает хранение текущих документов по кадровым вопросам;

4.2.14. оформляет, ведет учет и выдает служебные удостоверения государственным гражданским служащим Министерства и руководителям подведомственных организаций;

4.2.15. организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу; проведения служебных проверок, работу, связанную с представлением государственными гражданскими служащими Министерства сведений о доходах и имуществе;

4.2.16. оформляет служебные контракты, ведет личные дела, трудовые книжки, личные карточки государственных гражданских служащих, представляет в установленном порядке статистическую отчетность;

4.2.17. проводит работы по обновлению научно-методического обеспечения кадровой работы, ее материальной базы, внедрению современных методов управления кадрами и использованием автоматизированных систем и рабочих мест работников кадровых служб;

4.2.18. решает вопросы по прикреплению сотрудников центрального аппарата Министерства к медицинскому учреждению для осуществления диспансерного и лечебного наблюдения;

4.2.19. исключен. - Приказ Минспорта России от 02.09.2014 № 746;

4.2.20. разрабатывает примерные должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Минспорта России.

(п. 4.2.20 введен Приказом Минспорта России от 17.07.2013 № 558)

4.3 Обеспечение наградной деятельности:

4.3.1. рассматривает наградные материалы и готовит предложения для рассмотрения комиссиями по наградам представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства, присвоению почетных и спортивных званий, квалификационной категории спортивных судей;

4.3.2. готовит проекты приказов Министра о награждении ведомственными наградами, присвоении почетных и спортивных званий, квалификационной категории спортивных судей;

4.3.3. осуществляет взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам, федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.3.4. оформляет протоколы вручения государственных наград и присвоения почетных спортивных званий;

4.3.5. исключен. - Приказ Минспорта России от 02.09.2014 № 746;

4.3.5. ведет базу данных лиц, награжденных государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами;

(в ред. Приказа Минспорта России от 02.09.2014 № 746)

4.3.6. рассматривает обращения граждан и представителей юридических лиц, а также осуществляет их прием по вопросам наградной деятельности;

4.3.7. организует вручение государственных наград Российской Федерации;

4.3.8. обеспечивает хранение, учет и отчетность об учете государственных наград Российской Федерации.

4.4 Документационное обеспечение:

4.4.1. организует своевременное рассмотрение и подготовку к докладу Министру и заместителям Министра поступающих документов, осуществляет контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись Министру;

4.4.2. осуществляет экспедиционную обработку, регистрацию документов и учетно-справочную работу по ним;

4.4.3. осуществляет контроль за своевременной и качественной подготовкой проектов приказов, писем Министерства, документов, материалов, представляемых руководству Министерства, а также материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение и утверждение Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и другие государственные органы исполнительной власти Российской Федерации;

4.4.4 — 4.4.5. исключены. - Приказ Минспорта России от 17.07.2013 № 558;

4.4.4. осуществляет анализ входящих и исходящих документов, учетно-справочных Материало;

4.4.5. осуществляет весь комплекс работ по рассылке документов;

4.4.6. осуществляет разработку и проектирование бланков документов Министерства;

4.4.7. Разрабатывает номенклатуру дел Министерства, обеспечивает их учет и хранение.

4.4.8. организует работу по предложениям, заявлениям и жалобам граждан;

4.4.9. организует контроль за правильностью оформления и формирования департаментами Министерства дел, подлежащих сдаче в Центральный архив Министерства;

4.4.10. организует работу архива Министерства в соответствии с правилами, инструкциями и методическими рекомендациями Росархива;

4.4.11. разрабатывает нормативные и методические документы (приказы, инструкции) по совершенствованию документационного обеспечения в Министерстве;

4.4.12. готовит предложения по разработке и внедрению прогрессивных технологий документационного обеспечения, в том числе электронного документооборота Министерства на базе применения ЭВМ и организационной техники.

4.5 Материально-техническое обеспечение:

4.5.1. исключен. - Приказ Минспорта России от 17.07.2013 № 558;

4.5.1. контролирует текущую эксплуатацию зданий и инженерных систем;

4.5.2. готовит предложения по размещению сотрудников структурных подразделений Министерства в соответствии с установленными нормами и требованиями;

4.5.3. реализует в установленном порядке контрольные функции по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности в здании Министерства, сохранности товарно-материальных ценностей, находящихся на балансе Министерства;

4.5.4. осуществляет оценку и составляет перспективные планы материально-технического обеспечения Министерства;

4.5.5. обеспечивает Министерство необходимой техникой, оргтехникой, представительской продукцией, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, печатной продукцией, штампами, бланками, наградной атрибутикой, подарочной продукцией, осуществляет их сохранность, складирование и учет;

4.5.6. организует текущий ремонт и техническое обслуживание оборудования и инвентаря;

4.5.7. организует материально-техническое обеспечение коллегий, совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых в Министерстве;

4.5.8. проводит совместно с Департаментом бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной деятельности инвентаризацию товарно-материальных ценностей в Министерстве;

4.6.8. исключен. - Приказ Минспорта России от 17.07.2013 № 558.

4.6 Профилактика коррупционных и иных правонарушений:

4.6.1. подготовка проектов нормативных правовых актов Минспорта России по вопросам противодействия коррупции;

4.6.2. осуществляет работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных гражданских служащих Министерства и работников, включенных в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством спорта Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Минспорта России от 3 июля 2013 г. № 519;

4.6.3. обеспечивает работу комиссии Министерства спорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

4.6.4. обеспечивает деятельность работы комиссии Минспорта России по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, производит сбор документов, проверку сведений, содержащихся в документах, направляет запросы в Минтруд России, а также в другие государственные органы и организации, ведет книгу учета и журнала регистрации документов;

4.6.5. осуществляет прием и регистрацию уведомлений в журнале о получении подарка в связи протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с должностным положением или использованием служебных обязанностей и документов, подтверждающих стоимость подарка, осуществлять прием и хранение подарка.

(п. 4.6 введен Приказом Минспорта России от 02.09.2014 № 746)

V. Права Департамента

Департамент в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийских общественных объединений и организаций сведения, необходимые для решения задач, отнесенных к сфере деятельности Департамента.

5.2. Запрашивать у структурных подразделений Министерства и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, сотрудников структурных подразделений Министерства и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.

5.4. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

5.5. Вносить предложения руководству Министерства о создании межведомственных комиссий (советов), рабочих групп, других координационных и совещательных органов при Министерстве, о привлечении для осуществления работ на договорной основе ученых и специалистов.

5.6. Проверять соблюдение работниками аппарата Министерства правил внутреннего служебного распорядка и пожарной безопасности.

5.7. Удостоверять подлинность подписи работника аппарата Министерства в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством, и подписывать в установленном порядке архивные и иные справки.

5.8. Вносить руководству Министерства предложения и предоставлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.9. Обеспечивать систему мер по защите информации от несанкционированного доступа.

5.10. Осуществлять подготовку материалов по повышению мобилизационной подготовки сотрудников Министерства.

5.11. Осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством, входящие в полномочия Департамента.

VI. Взаимоотношения и связи с другими структурными подразделениями

6.1. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, другими органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

VII. Ответственность

7.1. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и соблюдение исполнительской и служебной дисциплины своими заместителями, начальниками отделов и подчиненными сотрудниками за работу по противодействию коррупции в Министерстве спорта Российской Федерации, в части координации деятельности соответствующего структурного подразделения.

(в ред. Приказа Минспорта России от 02.09.2014 № 746)

7.2. Степень ответственности заместителей директора Департамента, начальников отделов Департамента и всех сотрудников отделов Департамента устанавливается Положениями об отделах и должностными регламентами.

---