---
title: "Приказ Госкомэкологии РФ от 23.03.1998 N 168"
number: "168"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды"
issued_on: 1998-03-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-168-1998-goskomekologiya-rossii"
---

## Приказ Госкомэкологии РФ от 23.03.1998 N 168

# Приказ Госкомэкологии РФ от 23.03.1998 N 168

"По вопросу реализации федеральных целевых программ"

(вместе с "Положением о Координационном совете по реализации федеральных целевых программ", "Положением об объединенной исполнительной дирекции федеральных целевых программ")


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 23 марта 1998 г. N 168

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ПО ВОПРОСУ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с решением коллегии Госкомэкологии России от 24.12.97 N 15 в целях улучшения координации работ по реализации федеральных целевых программ, заказчиком по которым является Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Образовать Координационный совет по реализации федеральных целевых программ (ФЦП).
2. <a id="p100006"></a>Утвердить персональный состав Координационного совета и Положение о нем [(Приложения 1,](#p100026) [2).](#p100074)
3. <a id="p100007"></a>Назначить заместителя председателя Госкомэкологии России А.М. Амирханова директором ФЦП:
- <a id="p100008"></a>["Государственная поддержка государственных природных](https://bukva.ai/docs/ukaz-1032-1995#p100012) заповедников и национальных природных парков",
- <a id="p100009"></a>["Сохранение амурского тигра".](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-843-1997#p100011)
4. <a id="p100010"></a>Назначить заместителя председателя Госкомэкологии России В.М. Астапченко директором ФЦП:
- <a id="p100011"></a>["Отходы",](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1098-1996#p100014)
- <a id="p100012"></a>"Переработка техногенных образований в Свердловской области",
- <a id="p100013"></a>["Оздоровление окружающей среды и населения города Череповца](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1161-1996#p100014) на 1997 - 2010 годы",
- <a id="p100014"></a>["Социально - экологическая реабилитация территории Самарской](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1353-1996#p100013) области и охрана здоровья ее населения",
- <a id="p100015"></a>["Социально - экологическая реабилитация г. Чапаевска](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-720-1996#p100012) Самарской области и охрана здоровья ее населения",
- <a id="p100016"></a>["Оздоровление экологической обстановки и населения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-658-1996-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100015) Оренбургской области в 1996 - 2000 годах".
5. <a id="p100017"></a>Назначить заместителя председателя Госкомэкологии России А.А. Соловьянова директором ФЦП:
- <a id="p100018"></a>["Единая государственная автоматизированная система контроля](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1085-1995#p100011) радиационной обстановки на территории Российской Федерации" (ЕГАСКРО);
- <a id="p100019"></a>["Диоксины".](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1102-1995#p100011)
6. <a id="p100020"></a>Возложить функции объединенной исполнительной дирекции ФЦП на Государственный центр экологических программ (Шеховцов).
<a id="p100021"></a>Утвердить Положение об объединенной исполнительной дирекции федеральных целевых программ, перечисленных в [пунктах 3,](#p100007) [4](#p100010) и [5](#p100017) настоящего Приказа [(Приложение 3).](#p100103)
7. <a id="p100022"></a>Образовать в рамках Координационного совета Совет директоров в составе заместителя председателя Координационного совета, директоров соответствующих ФЦП и генерального директора Государственного центра экологических программ Госкомэкологии России и возложить на него непосредственное руководство деятельностью объединенной исполнительной дирекции ФЦП.
8. <a id="p100023"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100024"></a>Председатель Государственного<br>
комитета Российской Федерации<br>
по охране окружающей среды<br>
**В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100025"></a>Приложение 1<br>
к Приказу<br>
Госкомэкологии России<br>
от 23 марта 1998 г. N 168

</div>


<div align="center">

<a id="p100026"></a>**СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА**<br>
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ**

</div>


<a id="p100027"></a>Данилов - Данильян        - председатель Госкомэкологии России,
<a id="p100028"></a>Виктор Иванович             председатель Совета

<a id="p100029"></a>Порядин                   - первый заместитель председателя
<a id="p100030"></a>Алексей Филиппович          Госкомэкологии России, заместитель
<a id="p100031"></a>                            председателя Совета

<a id="p100032"></a>Члены Совета:

<a id="p100033"></a>Амирханов                 - заместитель председателя
<a id="p100034"></a>Амирхан Магомедович         Госкомэкологии России

<a id="p100035"></a>Астапченко                - заместитель председателя
<a id="p100036"></a>Владимир Михайлович         Госкомэкологии России

<a id="p100037"></a>Соловьянов                - заместитель председателя
<a id="p100038"></a>Александр Александрович     Госкомэкологии России

<a id="p100039"></a>Вершков                   - начальник Управления финансов и
<a id="p100040"></a>Леонид Владимирович         экономики Госкомэкологии России

<a id="p100041"></a>Глубокий                  - исполнительный директор Фонда
<a id="p100042"></a>Анатолий Иванович           социально - экологической реабилитации
<a id="p100043"></a>                            Самарской области (по согласованию)

<a id="p100044"></a>Дмитриевский              - начальник отдела охраны природы
<a id="p100045"></a>Андрей Андреевич            администрации г. Череповца
<a id="p100046"></a>                            (по согласованию)

<a id="p100047"></a>Зимин                     - начальник Управления экологических
<a id="p100048"></a>Дмитрий Анатольевич         программ Госкомэкологии России

<a id="p100049"></a>Ильяшенко                 - начальник Управления сохранения
<a id="p100050"></a>Валентин Юрьевич            биоразнообразия Госкомэкологии России

<a id="p100051"></a>Комаров                   - начальник Управления науки и
<a id="p100052"></a>Андрей Викторович           информации Госкомэкологии России

<a id="p100053"></a>Куксанов                  - председатель Комитета по
<a id="p100054"></a>Виталий Федорович           природоохранной деятельности и
<a id="p100055"></a>                            мониторингу окружающей среды
<a id="p100056"></a>                            администрации Оренбургской области
<a id="p100057"></a>                            (по согласованию)

<a id="p100058"></a>Куценко                   - начальник Управления государственного
<a id="p100059"></a>Виктор Владимирович         экологического контроля и безопасности
<a id="p100060"></a>                            окружающей среды Госкомэкологии России

<a id="p100061"></a>Музуров                   - первый заместитель главы администрации
<a id="p100062"></a>Игорь Васильевич            г. Чапаевска Самарской области
<a id="p100063"></a>                            (по согласованию)

<a id="p100064"></a>Степаницкий               - начальник Управления заповедного дела
<a id="p100065"></a>Всеволод Борисович          Госкомэкологии России

<a id="p100066"></a>Шеховцов                  - генеральный директор Государственного
<a id="p100067"></a>Александр Андреевич         центра экологических программ
<a id="p100068"></a>                            Госкомэкологии России

<a id="p100069"></a>Ответственный секретарь Совета

<a id="p100070"></a>Калянова                  - ведущий специалист Управления
<a id="p100071"></a>Татьяна Михайловна          экологических программ Госкомэкологии
<a id="p100072"></a>                            России






<div align="right">

<a id="p100073"></a>Приложение 2<br>
к Приказу<br>
Госкомэкологии России<br>
от 23 марта 1998 г. N 168

</div>


<a id="p100074"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ**


### 1. <a id="p100075"></a>Общие положения


<a id="p100076"></a>1.1. Координационный совет по реализации федеральных целевых программ (ФЦП) при Госкомэкологии России (далее - Совет) создан на основе решения коллегии Госкомэкологии России от 24.12.97 N 15.
<a id="p100077"></a>1.2. Основной задачей Совета является координация деятельности подразделений Госкомэкологии России, Государственного центра экологических программ Госкомэкологии России (далее - Госэкоцентр), заинтересованных администраций субъектов Российской Федерации и соответствующих региональных дирекций по реализации ФЦП, заказчиком по которым является Госкомэкология России.
<a id="p100078"></a>1.3. В состав Совета входят руководители Госкомэкологии России и соответствующих его подразделений, генеральный директор Госэкоцентра, представители администраций и/или региональных дирекций ФЦП соответствующих объектов Российской Федерации.
<a id="p100079"></a>1.4. Совет в своей деятельности руководствуется законами, правовыми и распорядительными актами Российской Федерации и ее субъектов, положениями о соответствующих федеральных и территориальных природоохранных органах, соглашениями о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в части охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, соглашениями между Госкомэкологией России и администрациями субъектов Федерации о передаче им части функций государственного заказчика ФЦП по соответствующим регионам, а также настоящим Положением.


### 2. <a id="p100080"></a>Задачи Совета



#### <a id="p100081"></a>2.1 Совет осуществляет рассмотрение, подготовку и принятие решений (рекомендаций) по следующим вопросам:

<a id="p100082"></a>Определение стратегии и приоритетных направлений по разработке и реализации ФЦП по охране окружающей среды на основе объективной оценки реально сложившихся социально - экономических условий общественного развития и состояния экологической обстановки в Российской Федерации и ее субъектах, введения в практику управления в области охраны окружающей среды и связанных с ней других направлений новых законодательных, нормативных и иных руководящих материалов.
<a id="p100083"></a>Оценка инициативных предложений министерств, ведомств, администраций субъектов Федерации, общественных и других неправительственных организаций о разработке и утверждении федеральных целевых программ в области охраны окружающей среды, а также подготавливает, совместно с заинтересованными подразделениями Минэкономики России, заключения по ним для представления в Правительство Российской Федерации.
<a id="p100084"></a>Рассмотрение научно - методических рекомендаций по эффективному осуществлению мероприятий, включенных в ФЦП на основе достижений отечественной и мировой практики охраны окружающей среды, а также положительных результатов выполнения федеральных и региональных программ, реализуемых на территории Российской Федерации.
<a id="p100085"></a>Осуществление координации и контроля за деятельностью управленческих и исполнительных органов по реализации ФЦП в соответствии с намечаемыми годовыми и долгосрочными план - графиками, анализирует причины их невыполнения и подготавливает предложения по ликвидации выявленных недостатков.
<a id="p100086"></a>Рассмотрение и подготовка заключений по изменению сроков исполнения программных мероприятий в соответствии с реальными объемами финансирования и материального обеспечения, а также другими объективными причинами.
<a id="p100087"></a>Рассматривает и утверждает ежегодные планы научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, выполняемых в рамках ФЦП.
<a id="p100088"></a>Внесение рекомендаций по организационно - управленческим методам и формам экономического обеспечения с учетом мирового и отечественного опыта финансирования природоохранной деятельности; реализации природоохранной политики с применением механизмов, действующих в условиях рыночных отношений на федеральном и региональном уровнях на основе расширения участия в этом процессе государственных, коммерческих и банковских структур, внедрения экологического страхования, привлечения отечественных и зарубежных инвесторов в сферу оказания экологических услуг.
<a id="p100089"></a>Подготовка предложений соответствующим федеральным и региональным законодательным и исполнительным органам власти по совершенствованию нормативно - правовых актов, содействующих реализации ФЦП.
<a id="p100090"></a>2.2. Совет осуществляет совместно с заинтересованными подразделениями Госкомэкологии России методическое руководство Государственным центром экологических программ Госкомэкологии России в части:
<a id="p100091"></a>разработки механизма финансового обеспечения деятельности Госэкоцентра, включая систему договорных, контрактных и иных форм взаимоотношений с федеральным и региональными бюджетами, привлечения коммерческих и банковских структур, международных организаций, средств Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды (РПОИ);
<a id="p100092"></a>формирования финансовых заявок на реализацию ФЦП на основании предложений Госкомэкологии России, правительств (администраций) субъектов Федерации и исполнительных дирекций ФЦП в соответствии с действующими методическими положениями;
<a id="p100093"></a>рассмотрения и утверждения годовых планов работы Госэкоцентра и тематики научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в рамках ФЦП, выполняемых своими силами;
<a id="p100094"></a>развития Госэкоцентра как подведомственной организации Госкомэкологии России, ответственный за проведение работ по реализации ФЦП.
<a id="p100095"></a>2.3. Совет имеет право при необходимости образовывать наблюдательные советы по конкретным ФЦП во главе с директорами программ.


### 3. <a id="p100096"></a>Организация работы Совета


<a id="p100097"></a>3.1. Совет возглавляет председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.
<a id="p100098"></a>3.2. Положение о Совете, состав Совета (по согласованию с соответствующими структурами управления), регламент работы утверждаются приказами по Госкомэкологии России.
<a id="p100099"></a>3.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, в случае необходимости Совет может проводить внеочередные совещания по рассмотрению особо важных вопросов.
<a id="p100100"></a>3.4. Совет может привлекать (приглашать) для участия в заседании Совета и консультаций представителей заинтересованных организаций, ученых и специалистов для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.
<a id="p100101"></a>3.5. Решения Совета могут проводиться в исполнение приказами по Госкомэкологии России.






<div align="right">

<a id="p100102"></a>Приложение 3<br>
к Приказу<br>
Госкомэкологии России<br>
от 23 марта 1998 г. N 168

</div>


<a id="p100103"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ**

1. <a id="p100104"></a>Общие положения
<a id="p100105"></a>1.1. Объединенная исполнительная дирекция федеральных целевых программ (далее - Дирекция) обеспечивает выполнение возложенных на Госкомэкологию России функций госзаказчика, осуществляет координацию деятельности с исполнительными дирекциями соответствующих федеральных целевых программ (ФЦП).
<a id="p100106"></a>1.2. Дирекция в своей деятельности подчинена Госкомэкологии России в лице Координационного совета по реализации ФЦП и Совета директоров ФЦП и руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Госкомэкологии России и настоящим Положением.
2. <a id="p100107"></a>Задачи и функции Дирекции:
- <a id="p100108"></a>совместно с администрациями субъектов Федерации, региональными исполнительными дирекциями рассматривает и в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с реализацией ФЦП;
- <a id="p100109"></a>готовит предложения по инвестиционным проектам ФЦП;
- <a id="p100110"></a>осуществляет контроль за использованием средств ФЦП;
- <a id="p100111"></a>создает научные, научно - технические советы и творческие коллективы для решения конкретных вопросов управления ФЦП;
- <a id="p100112"></a>разрабатывает и готовит к утверждению планы НИОКР в составе ФЦП;
- <a id="p100113"></a>запрашивает, получает и анализирует информацию учреждений, предприятий и организаций о ходе реализации ФЦП;
- <a id="p100114"></a>координирует и осуществляет контроль за работой региональных исполнительных дирекций по реализации ФЦП;
- <a id="p100115"></a>готовит ежегодный доклад (отчет) о реализации ФЦП;
- <a id="p100116"></a>готовит предложения по корректировке ФЦП;
- <a id="p100117"></a>вносит на рассмотрение Координационного совета по реализации ФЦП результаты конкурсов (торгов) по закупкам, связанным с реализацией ФЦП, проведение которых обеспечивается региональными исполнительными дирекциями программ;
- <a id="p100118"></a>рассматривает и рекомендует к утверждению методические документы по формированию и реализации ФЦП.
3. <a id="p100119"></a>Организация работы Дирекции.
<a id="p100120"></a>3.1. Дирекция создается в составе Госэкоцентра Госкомэкологии России в качестве его структурного подразделения.
<a id="p100121"></a>3.2. Руководителем Дирекции является генеральный директор Госэкоцентра Госкомэкологии России по должности.



<a id="p100122"></a>

---