---
title: "Приказ ФАС России от 01.03.2022 N 167/22"
number: "167/22"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2022-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-16722"
---

## Приказ ФАС России от 01.03.2022 N 167/22

# Приказ ФАС России от 01.03.2022 N 167/22

"Об утверждении Стратегии развития кадрового потенциала ФАС России на период 2022 - 2024 годы"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 1 марта 2022 г. N 167/22**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ**<br>
**КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ФАС РОССИИ НА ПЕРИОД 2022 - 2024 ГОДЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях формирования устойчивого (стабильного) кадрового состава ФАС России, обладающего высоким уровнем профессионального развития и личностных качеств, для достижения стратегических целей ведомства приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Стратегию](#p100010) развития кадрового потенциала ФАС России на период 2022 - 2024 годы согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Назначить Управление государственной службы ФАС России ответственным за реализацию [Стратегии](#p100010) развития кадрового потенциала ФАС России на период 2022 - 2024 годы.
3. <a id="p100007"></a>Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к приказу ФАС России<br>
от 1 марта 2022 г. N 167/22

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА**<br>
**ФАС РОССИИ НА ПЕРИОД 2022 - 2024 ГОДЫ**

</div>



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>Целью разработки и реализации Стратегии развития кадрового потенциала ФАС России на период 2022 - 2024 годы (далее - Стратегия) является формирование устойчивого (стабильного) кадрового состава, обладающего высоким уровнем профессионального развития и личностных качеств, для достижения стратегических целей ведомства.
<a id="p100013"></a>Стратегия формируется на основании Миссии Федеральной антимонопольной службы - свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России, в соответствии с документами стратегического планирования:
- <a id="p100014"></a>актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации;
- <a id="p100015"></a>Стратегией развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года (I этап - 2020 - 2024 годы), пункта 3.9 "Развитие кадрового потенциала ФАС России" Плана мероприятий реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации;
- <a id="p100016"></a>кадровой политикой ФАС России в рамках ИСО 9001-2015.
<a id="p100017"></a>Стратегия строится с учетом основных трендов в развитии государственного управления:
- <a id="p100018"></a>управления по результатам;
- <a id="p100019"></a>внедрения процессного управления;
- <a id="p100020"></a>реализации проектной деятельности;
- <a id="p100021"></a>клиентоцентричности;
- <a id="p100022"></a>цифровой трансформации.
<a id="p100023"></a>Принципы Стратегии:
- <a id="p100024"></a>соответствие стратегическим целям ФАС России и содействие эффективному исполнению функций, возложенных на ФАС России;
- <a id="p100025"></a>обеспечение законности прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, при поступлении и прохождении службы;
- <a id="p100026"></a>принцип, закрепленный в кадровой политике ФАС России - уважение к личности и создание условий для всестороннего развития каждого члена коллектива.


### <a id="p100027"></a>II. Краткая характеристика кадрового потенциала


<a id="p100028"></a>Состояние кадрового потенциала Службы характеризуется следующими показателями (на 01.01.2022).
<a id="p100029"></a>Федеральные государственные гражданские служащие ФАС России (далее - служащие) имеют высшее образование: 37% - юридическое, 35% - экономическое, 28% - иное. Два и более высших образования имеют 32% служащих.
<a id="p100030"></a>Гендерный состав служащих меняется в зависимости от группы должностей: в старшей и ведущей группах значительно преобладают женщины - 72% и 62% соответственно, в главной группе должностей количество мужчин и женщин равное.
<a id="p100031"></a>В старшей группе должностей, составляющей 25% кадрового состава, преобладает возраст до 30 лет. Она характеризуется нестабильностью (стаж службы более 3-х лет имеют 13% служащих) и высоким процентом текучести кадров (21%) при начальном уровне профессиональных знаний.
<a id="p100032"></a>Ведущая группа должностей, обладающая, по большей части, продвинутым уровнем профессиональных знаний (ежегодно повышение квалификации проходит более 50%), составляет 60% кадрового состава Службы. 34% служащих в возрасте от 30 до 40 лет. Группа характеризуется тем, что после 3-х лет и 10 лет службы происходит резкое снижение количества служащих данной группы (с 27% до 16%, с 35% до 15% соответственно). Текучесть кадров составляет 22%.
<a id="p100033"></a>Доля главной группы должностей составляет 11,5% от штатной численности, более 50% служащих имеют стаж 10 и более лет, коэффициент текучести кадров на уровне 15 - 20% (в 2021 году - 40%). Преобладающий возраст (38%) - от 30 до 40 лет. Уровень профессиональных знаний в большей степени соответствует экспертному.
<a id="p100034"></a>Следует отметить, что для старшей и ведущей групп должностей существует возможность быстрого карьерного роста (переназначение на вышестоящую должность в течение года 70% и 50% служащих соответственно).
<a id="p100035"></a>На должность назначаются, в основном, из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе. В состав его включено 700 чел., доля назначений из числа кандидатов - 81 чел. (11,6%).
<a id="p100036"></a>Положительной характеристикой является процент уволенных служащих в течение первых 3 месяцев после назначения - 4,1%.
<a id="p100037"></a>Соотношение показателей возрастного состава, среднего стажа службы и текучести кадров по группам должностей представлено в графиках 1 - [3](#p100042).

<div align="center">

<a id="p100038"></a>График 1. Возрастной состав

</div>


<a id="p100039"></a> ![II. Краткая характеристика кадрового потенциала](https://i.bukva.ai/oQZdiDZ3P/img_0.png) 



<div align="center">

<a id="p100040"></a>График 2. Средний стаж службы

</div>


<a id="p100041"></a> ![II. Краткая характеристика кадрового потенциала](https://i.bukva.ai/oQZdiDZ3P/img_1.png) 



<div align="center">

<a id="p100042"></a>График 3. Текучесть кадров

</div>


<a id="p100043"></a> ![II. Краткая характеристика кадрового потенциала](https://i.bukva.ai/oQZdiDZ3P/img_2.png) 

<a id="p100044"></a>Основные проблемы:
- <a id="p100045"></a>сложность быстрого замещения вакансий из числа кандидатов, обладающих соответствующими своей группе должностей знаниями и компетенциями;
- <a id="p100046"></a>профессиональное выгорание и увольнение служащих ведущей группы должностей, обладающих большим опытом работы и профессиональными знаниями;
- <a id="p100047"></a>потребность в оптимизации нагрузки на служащих через аудит и улучшение процессов;
- <a id="p100048"></a>при достаточном уровне профессиональных знаний, незначительная часть служащих обладает знаниями в области менеджмента и современных управленческих технологий.


### <a id="p100049"></a>III. Задачи Стратегии


<a id="p100050"></a>На основе анализа состояния кадрового потенциала ФАС России для достижения цели Стратегии определены следующие задачи:
<a id="p100051"></a>применение проактивного характера привлечения и отбора кадров;
<a id="p100052"></a>применение инструментов удержания на службе кадров, имеющих высокий уровень профессионального развития и личностных качеств, с учетом специфики групп должностей;
<a id="p100053"></a>реализация обучающих мероприятий, соответствующих современным тенденциям и задачам, стоящим перед Службой, и в соответствии с матрицами компетенций по должностям;
<a id="p100054"></a>внедрение процессного управления и матриц компетенций.


### <a id="p100055"></a>IV. Реализация Стратегии


<a id="p100056"></a>Стратегия реализуется в соответствии с ежегодными планами, которые включают в себя цели на текущий год, мероприятия для их реализации, метрики для оценки реализации, ответственных исполнителей и сроки.
<a id="p100057"></a>Ежегодный план утверждает курирующий заместитель руководителя ФАС России.
<a id="p100058"></a>Ответственным за реализацию Стратегии является Управление государственной службы.
<a id="p100059"></a>Отчет об итогах реализации Стратегии за год представляется Управлением государственной службы курирующему заместителю руководителя ФАС России и руководителю ФАС России.



<a id="p100060"></a>

---