--- title: "Приказ Минвостокразвития России от 01.09.2015 N 167" number: "167" issuer: "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" issued_on: 2015-09-01 redaction: 2017-12-17 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-167-2015-minvostokrazvitiya-rossii" --- ## Приказ Минвостокразвития России от 01.09.2015 N 167 # Приказ Минвостокразвития России от 01.09.2015 N 167 (ред. от 07.11.2017) "Об установлении Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2016 N 40603) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2022-minvostokrazvitiya-rossii#p100008) Минвостокразвития России от 11.04.2022 N 54. > Начало действия редакции - 17.12.2017. > Окончание действия документа - 22.07.2022. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2017-minvostokrazvitiya-rossii#p100006) Минвостокразвития России от 07.11.2017 N 328, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.12.2017). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2022-minvostokrazvitiya-rossii#p100008) Минвостокразвития России от 11.04.2022 N 54, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 12.07.2022).
Зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2016 г. N 40603
--- МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ
**ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА**
## ПРИКАЗ
**от 1 сентября 2015 г. N 167** **ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА**
**СОГЛАСОВАНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК, А ТАКЖЕ ЗАЯВЛЕННЫХ**
**ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ОРГАНАМИ**
**МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ**
**В ОТНОШЕНИИ РЕЗИДЕНТОВ СВОБОДНОГО ПОРТА ВЛАДИВОСТОК** **В соответствии с [частью 8 статьи 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2015/statya-1#p100137) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4338) и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p205) от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372) приказываю:**
Утвердить [Порядок](#p100009) согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток.
Врио Министра
К.И.СТЕПАНОВ
Утвержден
приказом Минвостокразвития России
от 01.09.2015 N 167
## ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК, А ТАКЖЕ ЗАЯВЛЕННЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ РЕЗИДЕНТОВ СВОБОДНОГО ПОРТА ВЛАДИВОСТОК
1. Порядок согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток (далее - Порядок) определяет правила согласования с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее - Минвостокразвития России) внеплановых проверок, проводимых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - органы контроля) в отношении резидентов свободного порта Владивосток (далее - резиденты), а также правила согласования оснований, заявленных органами контроля для проведения внеплановых проверок.
2. Порядок не применяется при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.
**3. Внеплановые проверки резидентов проводятся органами контроля в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p205) от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ), [статьей 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2015/statya-1#p100137) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ), а также иными законодательными актами Российской Федерации, устанавливающими особенности организации и проведения проверок по отдельным видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.**
**4. В целях согласования внеплановой проверки орган контроля в день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля о проведении внеплановой проверки резидента представляет или направляет в Минвостокразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью:**
**- сопроводительное письмо за подписью руководителя, заместителя руководителя органа контроля;**
**- копию распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля о проведении внеплановой проверки;**
**- документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;**
- заявление органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля об основаниях проведения внеплановой проверки по рекомендуемому образцу ([приложение 1](#p100036) к настоящему Порядку <1>).
--- <1> Представляется или направляется в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения резидентом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. 5. По результатам рассмотрения поступивших от органа контроля документов, указанных в [пункте 4](#p100013) настоящего Порядка, не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, уполномоченным должностным лицом Минвостокразвития России принимается решение о согласовании внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Решение Минвостокразвития России о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган контроля. Второй экземпляр решения хранится в Минвостокразвития России. Сведения об уполномоченном должностном лице Минвостокразвития России, которое вправе принимать решение о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения, публикуются на официальном сайте Минвостокразвития России. 6. Основаниями для отказа в согласовании внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток являются: - отсутствие документов, предусмотренных [пунктом 4](#p100013) настоящего Порядка; - проверка соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в случае если по результатам предыдущей проверки деятельности резидента орган контроля не выносил предписание об устранении нарушений таких требований и с момента проведения предыдущей проверки деятельности резидента не истек двухмесячный срок; - наличие в действиях должностных лиц органа контроля признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента; - несоблюдение требований, предусмотренных [частью 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2015/statya-1#p100135) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ; - основания для отказа в согласовании внеплановой выездной проверки, предусмотренные [частью 11 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100141) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ. 7. В соответствии с [пунктом 2 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2015/statya-1#p100037) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ при наличии признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента со стороны должностных лиц органов контроля уполномоченное на вынесение решения о согласовании либо отказе в согласовании проведения внеплановой проверки должностное лицо Минвостокразвития России обращается в наблюдательный совет свободного порта Владивосток с ходатайством о рассмотрении указанных признаков и принятии соответствующих мер. 8. Согласно [части 12 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100338) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, если основанием для проведения выездной внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных [пунктом 4](#p100013) настоящего Порядка, в течение двадцати четырех часов. В случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки Минвостокразвития России направляет руководителю контрольного органа мотивированное предложение о необходимости завершения проведения внеплановой проверки. Одновременно копия указанного предложения направляется в управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. 9. При проведении проверок в отношении соискателей лицензий и лицензиатов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11, ст. 72; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, ст. 4342), а также проверок в рамках осуществления таможенного контроля согласование проверки органом контроля с Минвостокразвития России не проводится. При проведении таких проверок орган контроля уведомляет Минвостокразвития России о выявленных нарушениях в течении трех дней после окончания проверки. 10. Орган контроля в течение трех дней после окончания проведения внеплановой проверки в отношении резидента направляет в Минвостокразвития России копии документов, подготовленных по результатам проведенной проверки, в том числе акты, представления, предписания, сведения о привлечении лиц к административной ответственности. > *(п. 10 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-328-2017-minvostokrazvitiya-rossii#p100006) Минвостокразвития России от 07.11.2017 N 328)* Приложение 1 к Порядку согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля *(надзора) и органами муниципального*
контроля оснований для их
проведения в отношении
резидентов свободного порта
Владивосток, утвержденному
приказом Минвостокразвития России
от 01.09.2015 N 167 (Рекомендуемый образец) ЗАЯВЛЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального
контроля об основаниях проведения внеплановой проверки
1. ________________________________________________________________________ (наименование резидента) 2. Основанием проведения внеплановой проверки является ____________________ __________________________________________________________________________. 3. Предметом внеплановой проверки является _______________________________. 4. Предыдущая проверка в отношении ____________________________ проводилась (наименование резидента) в период с "__" ____________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г. 5. Основанием для проведения предыдущей проверки являлось _________________ __________________________________________________________________________. 6. Предметом предыдущей проверки являлось ________________________________. 7. По результатам предыдущей проверки были выявлены следующие нарушения: 1) _______________________________________________________________________; 2) _______________________________________________________________________; 3) _______________________________________________________________________. 8. Общее количество проверок __________________________________ в отношении (наименование органа контроля) ____________________________ с момента его регистрации в качестве резидента (наименование резидента) составляет: ______________________________________________________________. 9. Общее количество предписаний _______________________________, вынесенных по результатам проведения проверок ________________________________________ (наименование органа контроля) деятельности _________________________ с момента его регистрации в качестве (наименование резидента) резидента: _______________________________________________________________. 10. Оценка степени риска наступления негативных последствий вследствие невыполнения требований предписания [<1>](#p100062): | Уровень риска | Вероятность наступления негативных последствий вследствие невыполнения требований предписания | Оценка | | --- | --- | --- | | Низкий уровень риска | Наступление негативных последствий вследствие неисполнения предписания резидентом маловероятно. Деятельность резидента не нарушает права иных лиц. | | | Средний уровень риска | Наступление негативных последствий вследствие неисполнения предписания резидентом вероятно. Деятельность резидента может нарушать права иных лиц при определенных обстоятельствах. | | | Высокий уровень риска | Неисполнения предписания резидента однозначно повлечет наступление негативных последствий. Деятельность резидента нарушает права иных лиц. | | 11. Невыполнение ___________________________________ требований предписания (наименование резидента) ____________________________________ повлекло или может повлечь наступление (наименование органа контроля) следующих негативных последствий: ________________________________________. "__" _______________ 20__ г. _________________________________ ____________ ______________ (Руководитель или заместитель (Подпись) (ФИО) руководителя органа контроля) М.П. Примечание: заключение о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток оформляется на бланке соответствующего органа контроля. --- <1> Необходимо проставить знак "V" в ячейке столбца "Оценка", соответствующей уровню риска наступления негативных последствий вследствие невыполнения требований предписания. ---