Приказ Минвостокразвития России от 01.09.2015 № 167

(ред. от 07.11.2017)

«Об установлении Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2016 № 40603)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ

ПРИКАЗ

Врио Министра

Утвержден

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК, А ТАКЖЕ ЗАЯВЛЕННЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ РЕЗИДЕНТОВ СВОБОДНОГО ПОРТА ВЛАДИВОСТОК

2. Порядок не применяется при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.

<1> Представляется или направляется в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения резидентом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

5. По результатам рассмотрения поступивших от органа контроля документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, уполномоченным должностным лицом Минвостокразвития России принимается решение о согласовании внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Решение Минвостокразвития России о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган контроля.

Второй экземпляр решения хранится в Минвостокразвития России.

Сведения об уполномоченном должностном лице Минвостокразвития России, которое вправе принимать решение о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения, публикуются на официальном сайте Минвостокразвития России.

6. Основаниями для отказа в согласовании внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток являются:

• отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
• проверка соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в случае если по результатам предыдущей проверки деятельности резидента орган контроля не выносил предписание об устранении нарушений таких требований и с момента проведения предыдущей проверки деятельности резидента не истек двухмесячный срок;
• наличие в действиях должностных лиц органа контроля признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента;
• несоблюдение требований, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ;
• основания для отказа в согласовании внеплановой выездной проверки, предусмотренные частью 11 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

7. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ при наличии признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента со стороны должностных лиц органов контроля уполномоченное на вынесение решения о согласовании либо отказе в согласовании проведения внеплановой проверки должностное лицо Минвостокразвития России обращается в наблюдательный совет свободного порта Владивосток с ходатайством о рассмотрении указанных признаков и принятии соответствующих мер.

8. Согласно части 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, если основанием для проведения выездной внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, в течение двадцати четырех часов.

В случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки Минвостокразвития России направляет руководителю контрольного органа мотивированное предложение о необходимости завершения проведения внеплановой проверки. Одновременно копия указанного предложения направляется в управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

9. При проведении проверок в отношении соискателей лицензий и лицензиатов в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 43, ст. 5971; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; 2014, № 30, ст. 4256; № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 11, ст. 72; № 27, ст. 3951; № 29, ст. 4339, ст. 4342), а также проверок в рамках осуществления таможенного контроля согласование проверки органом контроля с Минвостокразвития России не проводится. При проведении таких проверок орган контроля уведомляет Минвостокразвития России о выявленных нарушениях в течении трех дней после окончания проверки.

10. Орган контроля в течение трех дней после окончания проведения внеплановой проверки в отношении резидента направляет в Минвостокразвития России копии документов, подготовленных по результатам проведенной проверки, в том числе акты, представления, предписания, сведения о привлечении лиц к административной ответственности.

(п. 10 введен Приказом Минвостокразвития России от 07.11.2017 № 328)

Приложение 1 к Порядку согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального

1. ________________________________________________________________________ (наименование резидента)

2. Основанием проведения внеплановой проверки является ____________________ __________________________________________________________________________.

3. Предметом внеплановой проверки является _______________________________.

4. Предыдущая проверка в отношении ____________________________ проводилась (наименование резидента) в период с «» ____________ 20 г. по «» ___________ 20 г.

5. Основанием для проведения предыдущей проверки являлось _________________ __________________________________________________________________________.

6. Предметом предыдущей проверки являлось ________________________________.

7. По результатам предыдущей проверки были выявлены следующие нарушения:

1. _______________________________________________________________________;

2. _______________________________________________________________________;

3. _______________________________________________________________________.

8. Общее количество проверок __________________________________ в отношении (наименование органа контроля) ____________________________ с момента его регистрации в качестве резидента (наименование резидента) составляет: ______________________________________________________________.

9. Общее количество предписаний _______________________________, вынесенных по результатам проведения проверок ________________________________________ (наименование органа контроля) деятельности _________________________ с момента его регистрации в качестве (наименование резидента) резидента: _______________________________________________________________.

10. Оценка степени риска наступления негативных последствий вследствие невыполнения требований предписания <1>:

11. Невыполнение ___________________________________ требований предписания (наименование резидента) ____________________________________ повлекло или может повлечь наступление (наименование органа контроля) следующих негативных последствий: ________________________________________.

                                           "__" _______________ 20__ г.

_________________________________      ____________          ______________
  (Руководитель или заместитель          (Подпись)               (ФИО)

руководителя органа контроля) М.П.

Примечание: заключение о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток оформляется на бланке соответствующего органа контроля.

<1> Необходимо проставить знак «V» в ячейке столбца «Оценка», соответствующей уровню риска наступления негативных последствий вследствие невыполнения требований предписания.