Приказ Минюста РФ от 26.05.2011 № 167
Министерство юстиции Российской Федерации · № 167 от 26.05.2011Утратил силу 26.05.2011
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минюста РФ от 26.05.2011 N 167. 167. 26.05.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-167-2011-minyust-rossii-ministerstvo
«О плане мероприятий по реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года»
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 мая 2011 г. № 167
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2020 ГОДА
В целях организации работы по реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.
2. Департаменту нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов (Аристов Д.В.), заинтересованным структурным подразделениям Минюста России, ФСИН России (Реймер А.А.) обеспечить в соответствии с утвержденным планом выполнение мероприятий в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Смирнова А.А.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА
| № п/п | Основные задачи и направления Концепции развития уголовноисполнительной системы | Содержание мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Совершенствование уголовно-исполнительной политики | ||||
| 1.1. | Совершенствование уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, направленного на изменение структуры уголовно-исполнительной системы и создание новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 56, 58), в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 16, 74) Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации „О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации“» | ДНПР, ДКЗ, ФСИН России ДНПР, ДКЗ, ФСИН России ДНПР, ДКЗ, ДОК, ФСИН России | IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. III квартал 2012 г. |
| 1.2. | Поиск и использование новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, организационных механизмов социальной работы с осужденными, закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации форм социальной, психолого-педагогической работы с осужденными в качестве основного средства исправления осужденных | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 9, глава 15) Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ в части расширения мер взысканий и поощрения, применяемых к лицам, содержащимся под стражей (статьи 37 — 40)» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. |
| 1.3. | Дополнение системы поощрений осужденных иными стимулами к правопослушному поведению и активной ресоциализации | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 89, 90, 91, 93, 115, 118, 173) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 1.4. | Дифференциация содержания осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, поведения во время отбывания наказания, криминального опыта (раздельное содержание впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, расширение оснований направления в колонию-поселение, с одной стороны, и перевода на тюремный режим, — с другой стороны) | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 75 — 76, 77.1, 82) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 1.5. | Закрепление в уголовноисполнительном законодательстве Российской Федерации новых форм надзора за поведением осужденных с использованием электронного мониторинга спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы „ГЛОНАСС“ в надзоре за осужденными, отбывающими наказание в колонияхпоселениях, и лиц, направляемых на лечение в гражданские и другие учреждения» | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 1.6. | Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих применение электронных средств контроля по месту жительства подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлений в качестве альтернативы содержанию под стражей | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» в части возможности применения электронных средств надзора и контроля по месту жительства подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлений, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении перечня и порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для осуществления контроля за подозреваемыми и обвиняемыми, в отношении которых избрана мера пресечения — домашний арест | ДНПР, ДКЗ, ФСИН России ДНПР, ДКЗ, ФСИН России | III квартал 2011 г. IV квартал 2012 г. |
| 1.7. | Оптимизация размещения мест отбывания наказания на территории страны, в том числе для сохранения социально полезных связей осужденных, доступности места отбывания наказания для родственников, за исключением случаев, требующих изоляции членов организованного преступного сообщества, а также обеспечения безопасности самого осужденного | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 73, 77, 80, 81, 128 — 131) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 1.8. | Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 — 2016 годы)»: — в части строительства новых учреждений по европейским стандартам и перепрофилирования действующих учреждений под новые виды; — в части дополнения подпрограммами развития связи и информатизации | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральную целевую программу „Развитие уголовноисполнительной системы (2007 — 2016 годы)“ в части корректировки мероприятий с учетом необходимости строительства новых следственных изоляторов по европейским стандартам с учетом лимита наполнения, мест расположения, набора объектов зданий и сооружений, жилой площади, проведения обследований технического состояния зданий и сооружений следственных изоляторов и колоний, подлежащих перепрофилированию под тюремный режим Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации „О включении подпрограмм „Модернизация сети телефонной шифрованной связи“, „Создание Федеральной многофункциональной автоматизированной информационно-справочной системы“, „Модернизация производственного сектора“, „Реконструкция и оборудование ИТСОН объектов, подлежащих перепрофилированию“ в федеральную целевую программу „Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 — 2016 годы)“» | ДНПР, ДГЗ, ФСИН России ДНПР, ДГЗ, ФСИН России | III квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. |
| 2. Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения | ||||
| 2.1. | Изменение видов исправительных учреждений для содержания осужденных в местах лишения свободы с фактическим прекращением их коллективного содержания, постоянного пребывания осужденных в состоянии стресса, обусловленного необходимостью лавирования между требованиями администрации и основной массы осужденных | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 120 — 127) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 2.2. | Создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на 2 основных вида учреждения тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением) при сохранении учреждений, созданных для выполнения специальных задач, лечебноисправительных и лечебно-профилактических. Преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 96) и в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 132 — 142), а также изменения, направленного на обеспечение возможности проведения эксперимента по апробации в учреждениях уголовноисполнительной системы модели воспитательного центра, в том числе изменение предельного возраста нахождения осужденных в воспитательных колониях Подготовка предложений по перепрофилированию определенных для этих целей следственных изоляторов в тюрьмы и созданию помещений, функционирующих в режиме тюрьмы, на базе имеющихся ПФРСИ Подготовка предложений по перемещению осужденных из исправительных колоний, подлежащих перепрофилированию, в тюрьмы с учетом складывающейся обстановки по наполнению исправительных учреждений Подготовка графика перепрофилирования исправительных учреждений в тюрьмы и колонии-поселения с усиленным наблюдением Реорганизация воспитательных колоний в воспитательные центры для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте | ДНПР, ДКЗ, ФСИН России ФСИН России ФСИН России ФСИН России ФСИН России | III квартал 2011 г. II квартал 2011 г. I квартал 2012 г. III квартал 2011 г. 2013 — 2016 гг. |
| 2.3. | Разработка основанных на стандартах Европейских пенитенциарных правил (2006 год) моделей тюрьмы и колонии-поселения с учетом требований безопасности общества и персонала уголовноисполнительной системы, а также необходимости реализации целей исправления осужденных | Разработка типовых моделей построения структуры тюрьмы и колонии-поселения | ФСИН России | II квартал 2011 г. |
| 2.4. | Разработка технической документации, финансовоэкономического обоснования, архитектурных проектов тюремных зданий, отвечающих требованиям европейских стандартов | Разработка типовых проектных решений тюрем и колоний-поселений | ФСИН России | II квартал 2011 г. |
| 3. Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой, использование инновационных разработок и научного потенциала | ||||
| 3.1. | Совершенствование ведомственного контроля, создание и использование комплексной системы непрерывного мониторинга и оценки деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы | Разработка и внедрение в деятельность уголовно-исполнительной системы федеральных автоматизированных информационно-справочных систем | ФСИН России | II квартал 2012 г. |
| 3.2. | Регулярное проведение мониторинга состава осужденных и персонала в целях получения объективных данных для принятия решений о дальнейшем реформировании уголовноисполнительной системы | Проведение анализа состава осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в целях определения перечня исправительных учреждений, подлежащих перепрофилированию в тюрьмы Проведение постоянного мониторинга состава, движения осужденных в целях принятия решений по дальнейшему реагированию на обстановку с их размещением | ФСИН России ФСИН России | 2011 — 2012 гг. 2011 — 2020 гг. |
| 3.3. | Интеграция автоматизированных систем уголовноисполнительной системы с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов | Заключение межведомственного соглашения о взаимодействии между ФСИН России и МВД России в области информационного обеспечения оперативно-служебной деятельности. Согласование технических условий для его осуществления Заключение межведомственного соглашения об организации работ по интеграции ведомственных автоматизированных систем с МВД России Заключение межведомственного соглашения об организации работ по интеграции автоматизированных систем уголовно-исполнительной системы с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов | ФСИН России ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2012 г. II квартал 2013 г. I квартал 2015 г. |
| 3.4. | Внедрение электронного делопроизводства, включая оснащение всех учреждений и органов уголовно-исполнительной системы автоматизированными рабочими местами, формирование и ведение регистра унифицированной системы электронных документов, перевод в цифровой формат 100 процентов документов информационных фондов и архивов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы к 2020 году | Создание системы электронного документооборота в ФСИН России, учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, аппаратах управления территориальных органов УИС и образовательных учреждениях ФСИН России Создание системы электронного документооборота в учреждениях территориальных органов ФСИН России, развитие интерактивных сервисов (услуг) электронного документооборота Создание и развертывание электронных архивов документов в центральном аппарате ФСИН России, подведомственных ФСИН России учреждениях, территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях | ФСИН России ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2012 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2013 г. |
| 3.5. | Совершенствование инфраструктуры информационнотелекоммуникационного и других видов обеспечения функционирования и развития системы передачи и обработки данных, систем информационной безопасности и защиты информации | Обеспечение поэтапной организации цифровых каналов связи во все учреждения УИС территориальных органов ФСИН России с пропускной способностью не менее 512 Кбит/с Поэтапное включение учреждений УИС территориальных органов ФСИН России в единую ведомственную сеть передачи данных | ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2014 г. IV квартал 2015 г. |
| 3.6. | Создание резервного центра управления сетевыми ресурсами, позволяющего повысить надежность работы информационно-телекоммуникационной сети, хранения и защиты информации | Создание на базе ФКУ НИИИТ ФСИН России (г. Тверь) резервного центра управления сетевыми ресурсами | ФСИН России | IV квартал 2012 г. |
| 3.7. | Обеспечение пользователям информационных ресурсов уголовно-исполнительной системы возможности доступа к сети связи общего пользования, сетям взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти на основе межведомственных регламентов и соглашений | Проведение совместно с ФСО России мероприятий по обеспечению руководства ФСИН России и руководителей территориальных органов ФСИН России возможностью доступа к сети связи органов государственной власти Проведение мероприятий по подготовке межведомственного соглашения между ФСИН России и МВД России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов (сетей и систем связи) и сетей шифрованной связи для резервирования и обеспечения межведомственного взаимодействия силовых структур государственной власти | ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2012 г. II квартал 2012 г. |
| 3.8. | Интегрирование средств связи и передачи данных в телекоммуникационную инфраструктуру органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов с учетом проблем труднодоступных районов России | Заключение соглашения между МВД России и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов (сетей и систем связи) и сетей шифрованной связи для резервирования и обеспечения межведомственного взаимодействия силовых структур государственной власти Заключение соглашения с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов и сетей связи Проведение мероприятий по реализации соглашения между МВД России и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникаионных ресурсов (сетей и систем связи) и сетей шифрованной связи для резервирования и обеспечения межведомственного взаимодействия силовых структур государственной власти. Организация цифровых каналов связи от узлов связи территориальных органов ФСИН России к узлам связи ГУВД УВД областных центров Российской Федерации Проведение мероприятий по реализации соглашения между Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов и сетей связи в территориальных органах ФСИН России | ФСИН России ФСИН России ФСИН России ФСИН России | III квартал 2012 г. IV квартал 2012 г. 2012 — 2020 гг. 2012 — 2020 гг. |
| 3.9. | Предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг, в том числе средств видеоконференцсвязи, электронной почты и др. | Проведение мероприятий по предоставлению осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг (универсальная услуга связи, в том числе с использованием технических средств видеосвязи) совместно с Россвязью и региональными операторами связи | ФСИН России | IV квартал 2014 г. |
| 3.10. | Дальнейшее развитие сети специальной связи в целях обеспечения информационной безопасности уголовно-исполнительной системы, участие в создании и развитии межведомственных сетей передачи шифрованной информации органов государственной власти, организация на их основе межведомственного электронного документооборота, комплексов информационного взаимодействия | Создание в территориальных органах ФСИН России объектов специальной связи, функционирующих на базе унифицированных программных средств обработки секретной информации и средств криптографической защиты, обеспечивающих встречную работу со средствами криптографической защиты заинтересованных органов государственной власти, для межведомственного обмена шифрованной информацией Создание во ФСИН России сети телефонной шифрованной связи Обеспечение развития инфраструктуры сети документальной специальной связи с учетом построения новой архитектуры пенитенциарной системы до уровня, обеспечивающего потребность всех режимных подразделений органов и учреждений УИС | ФСИН России ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2012 г. IV квартал 2017 г. IV квартал 2018 г. |
| 3.11. | Активное использование научного потенциала ведомственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, обеспечение приоритетности диссертационных исследований, направленных на научный анализ актуальных проблем практической деятельности учреждений и органов уголовноисполнительной системы, повышение требований к контролю качества образования | Включение в планы научно-исследовательской работы образовательных учреждений, научного обеспечения деятельности ФСИН России мероприятий, направленных на научный анализ и разработку актуальных проблем практической деятельности учреждений и органов УИС, диагностических программ и инновационных технологий психологической работы с осужденными, с учетом опыта развития пенитенциарных систем иностранных государств; обеспечение их проведения | ФСИН России | 2011 — 2020 гг. |
| 3.12. | Проведение научных исследований, соответствующих современному уровню развития пенитенциарных систем иностранных государств, на базе лабораторий, научных центров и других подразделений, сформированных по предусмотренным Концепцией направлениям развития уголовноисполнительной системы | Проведение научных исследований | ФСИН России | 2011 — 2020 гг. |
| 4. Обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей | ||||
| 4.1. | Дифференциация условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с целью обеспечения выполнения ими установленных правил режима содержания, создание системы изучения факторов, способствующих эксцессам со стороны осужденных с целью выработки мер, стимулирующих правопослушное поведение, а также усиления ответственности злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (части 1, 2 статьи 87) Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“, регулирующего вопросы обеспечения изоляции и раздельного содержания подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей (статьи 32, 33)» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. |
| 4.2. | Создание справедливой и контролируемой системы мотиваций осужденных к законопослушному поведению, влекущему изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершенствование порядка участия администрации исправительных учреждений в реализации механизмов условнодосрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания с учетом поведения и личностных характеристик осужденных | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 79, 80) и в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 78, 175) | ДНПР, ДКЗ, ФСИН России | II квартал 2011 г. |
| 4.3. | Совершенствование системы мер взыскания в отношении осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания, влекущих изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 115, 78, 136) Подготовка проектов приказов Минюста России «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» и «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г. |
| 4.4. | Повышение эффективности надзора за поведением лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, на основе внедрения современных технических средств надзора, повышения качества подготовки работников уголовноисполнительной системы и улучшения условий несения службы | Подготовка проекта приказа Минюста России «Об утверждении Инструкции по организации службы операторов постов видеонаблюдения» | ДНПР, ФСИН России | II квартал 2012 г. |
| 4.5. | Разработка комплекса мер по формированию у сотрудников уголовно-исполнительной системы умений и навыков, позволяющих обеспечить эффективное противодействие противоправному поведению со стороны осужденных, а также мер ответственности за нарушение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей | Подготовка проектов приказов Минюста России «Об утверждении Наставления по мерам для противодействия противоправному поведению со стороны осужденных» и «О мерах, направленных на соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей» | ДНПР, ФСИН России | III квартал 2012 г. |
| 4.6. | Создание системы противодействия преступному поведению осужденных на основе применения современных инженерно-технических средств охраны и надзора, новых технологий и подходов к организации безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также формирования единой технической политики в области их оснащения комплексами инженернотехнических средств охраны и надзора. Оснащение всех следственных изоляторов и исправительных учреждений современными интегрированными системами безопасности | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 83) Подготовка проектов приказов Минюста России «О внесении изменений в Приказы Минюста России от 15.02.2006 № 21-дсп „Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовноисполнительной системы“, от 03.11.2005 № 204-дсп „Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы“, от 23.06.2005 № 95 „Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний“, от 13.07.2006 № 252-дсп „Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях“ и от 04.09.2006 № 279 „Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы“» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г. |
| 4.7. | Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению правонарушений, в том числе преступлений, совершаемых осужденными | Подготовка проекта приказа Минюста России «О внесении изменений в Приказ Минюста России от 20.11.2006 № 333 „Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы“» | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.8. | Разработка и утверждение в 2012 году новых видов вещевого довольствия, отвечающих международным стандартам и современным потребительским свойствам, обеспечение новым вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в полном объеме к 2015 году | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 99, 100, 102) Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. |
| 4.9. | Совершенствование организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с международными стандартами | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 88, 99) Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ Подготовка проекта приказа Минюста России „Об утверждении Руководства по организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, на мирное время“» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. IV квартал 2012 г. IV квартал 2012 г. |
| 4.10. | Участие в реализации федеральных целевых программ в сфере здравоохранения | Подготовка проекта федеральной целевой программы «Совершенствование системы медико-санитарного обеспечения в уголовно-исполнительной системе на 2012 — 2016 годы» | ФСИН России | IV квартал 2012 г. |
| 4.11. | Приведение материальнотехнического оснащения медицинских частей, лечебно-профилактических учреждений, учреждений, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах уголовноисполнительной системы, в соответствие с условиями и требованиями, установленными в сфере здравоохранения, укрепление и развитие сети санитарно-гигиенических и бактериологических лабораторий | Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 101) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2014 г. |
| 4.12. | Формирование системы мер для повышения мотивации здорового образа жизни, создание для этого необходимых условий | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 98) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.13. | Обеспечение преемственности в проведении медико-социальных мероприятий в отношении осужденных, страдающих социально значимыми заболеваниями, освобождающихся из мест лишения свободы | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (главы 21 — 22) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.14. | Создание условий для трудовой занятости осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения, совершенствование производственнохозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы и повышение экономической эффективности труда осужденных | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 103 — 106, 107) Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ (статьи 17, 19 — 22) Подготовка предложений в проект федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ в части установления обязанности администрации следственного изолятора создавать условия для привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. |
| 4.15. | Проработка вопроса об установлении для учреждений, в которых отбывают наказание несовершеннолетние, специального налогового режима с целью направления доходов от труда осужденных на улучшение условий их содержания | Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации», в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» | ДНПР, ДГЗ, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.16. | Совершенствование и развитие системы начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных, сохранение, передислокация, перепрофилирование и создание новых образовательных учреждений начального профессионального образования, реализующих все формы организации образовательного процесса с различным объемом обязательных занятий осужденных | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 108) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.17. | Осуществление профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных с учетом результатов мониторинга прогнозных потребностей в рабочих кадрах учреждений уголовно-исполнительной системы и региональных рынков труда, в том числе по дефицитным рабочим специальностям, в целях создания высоких гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ (статьи 16 и 18)» | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.18. | Участие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в региональных целевых программах занятости населения и развитии системы социального партнерства в сфере подготовки рабочих кадров из числа осужденных | Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О занятости населения в Российской Федерации“» | ДНПР, ДГЗ, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.19. | Разработка мер дисциплинарного воздействия за незначительные правонарушения (запрет на занятия спортом и на участие в культурных мероприятиях, запрет на пользование телевизором и прессой, литературой развлекательного характера и т.п.) и новых мер поощрения, применяемых к осужденным, а также к подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 113 — 115, 118) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.20. | Оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными на основе функционального взаимодействия сотрудников всех служб исправительных учреждений с привлечением к исправительному процессу представителей органов исполнительной власти, а также институтов гражданского общества | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 9, 23, 110) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.21. | Поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному с учетом его социальнодемографической, уголовно-правовой и индивидуально-психологической характеристики | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 111) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 4.22. | Совершенствование духовно-нравственного и патриотического воспитания осужденных, планирование, организация и проведение в исправительных учреждениях воспитательных мероприятий, направленных на формирование и развитие у осужденных стремления к общественно-полезной деятельности, соблюдению требований законов | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 94) Подготовка проекта приказа Минюста России «Об организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. |
| 4.23. | Разработка новых подходов к формированию самодеятельных организаций осужденных с учетом интересов и потребностей в них самих осужденных, совершенствование правового регулирования их деятельности | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 111) Подготовка проекта приказа Минюста России «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г. |
| 4.24. | Дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных программ работы с различными категориями осужденных | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 112 и 141) Подготовка проектов приказов Минюста России «О внесении изменений в Приказы Минюста России от 27.03.2006 № 61/70 „Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы“ и от 21.11.2005 № 223 „Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы“» | ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г. |
| 5. Исполнение наказаний, на связанных с лишением свободы, и постпенитенциарная адаптация. Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений | ||||
| 5.1. | Совершенствование законодательства в области исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, расширение их перечня за счет введения новых видов наказаний, дополнение оснований применения существующих альтернативных наказаний — исправительных и обязательных работ | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 45, 49, 50) и в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 25 — 30, 44) | ДНПР, ДКЗ, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 5.2. | Придание работе уголовно-исполнительных инспекций социальной направленности с акцентом на вовлечение осужденных в трудовую деятельность, приобретение профессии или переквалификацию, активизация сотрудничества со структурами гражданского общества, способными оказать позитивное гуманитарное воздействие на осужденных, оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными | Подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иные законодательные акты Российской Федерации по вопросу социальной адаптации и исправления осужденных, состоящих на учете в уголовноисполнительных инспекциях | ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 5.3. | Разработка законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих возложение на уголовно-исполнительные инспекции полномочий по контролю за условнодосрочно освобожденными лицами. При разработке таких нормативных правовых актов необходимо учесть вопросы оказания социальной помощи условно-досрочно освобождаемым лицам | Осуществление юридического сопровождения проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и статью 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», предусматривающего возложение на уголовно-исполнительные инспекции функции по контролю за лицами, условно-досрочно освободившимися от отбывания наказания | ДНПР, ФСИН России | В течение 2011 г. |
| 5.4. | Обеспечение и внедрение в деятельность уголовноисполнительных инспекций телекоммуникационных технологий, электронного документооборота и ведения электронных личных дел осужденных, создание единой базы учета осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденных от общества | Подготовка предложений по внесению в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность применения средств электронного мониторинга, в том числе удаленной регистрации, к условно осужденным, лицам, условнодосрочно освобожденным из мест лишения свободы, и осужденным к исправительным работам, а также привлечение к данной работе организаций на условиях аутсорсинга | ФСИН России | III квартал 2011 г. |
| 5.5. | Разработка системы мер по подготовке осужденного к освобождению из мест лишения свободы. Предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных сроков лишения свободы, возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий осужденных — предоставление возможности перевода в колонию-поселение с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (главы 21, 22, ст. 78, 97) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 6. Привлечение общественности к оказанию социальной помощи осужденным и воспитательной работе с ними, совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества. Создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы | ||||
| 6.1. | Совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества и осуществление контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы. Обеспечение прозрачности в деятельности уголовно-исполнительной системы на основе широкого привлечения институтов гражданского общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществления общественного контроля за деятельностью уголовноисполнительной системы с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, сотрудничества с неправительственными организациями, со средствами массовой информации, изучения общественного мнения о работе учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также разъяснение имеющих публичное значение аспектов уголовноисполнительной политики, прав и обязанностей осужденных, их родственников и близких, публичная реакция на получившие общественный резонанс запросы и жалобы в адрес учреждений и органов уголовно-исполнительной системы | Подготовка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования институтов помилования и условно-досрочного освобождения, в том числе с обеспечением обязательного участия в этом процессе общественных наблюдательных комиссий и иных институтов гражданского общества Подготовка программы сотрудничества со структурами гражданского общества, общественными объединениями, деятельность которых может быть полезна для гуманитарно-воспитательного воздействия на осужденных, взаимодействие с традиционными конфессиями, в целях обеспечения осужденным возможности участия в религиозных обрядах и реализации совместных с традиционными конфессиями гуманитарных проектов Обеспечение проведения расследований по жалобам осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Европейский Суд по правам человека и подготовка Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителю Министра юстиции Российской Федерации необходимых материалов для защиты интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека | ФСИН России ФСИН России ФСИН России | III квартал 2011 г. II квартал 2011 г. 2011 — 2020 гг. |
| 6.2. | Принятие мер по содействию общественным наблюдательным комиссиям, в том числе рассмотрение возможности их участия в обеспечении деятельности институтов условнодосрочного освобождения, подготовке решений об изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения в качестве мер поощрения или взыскания, применяемых к осужденному | Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ „Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания“ Анализ состава и деятельности общественных наблюдательных комиссий с целью определения их возможностей и реального влияния на улучшение ситуации с соблюдением прав лиц, содержащихся в учреждениях УИС, и соответствия задачам, стоящим перед ФСИН России» | ДНПР, ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2011 г. II квартал 2011 г. |
| 6.3. | Расширение практики размещения актуальной информации на официальных интернет-сайтах Федеральной службы исполнения наказаний и ее территориальных органов, а также крупных информационных агентств | Подготовка плана взаимодействия с представителями средств массовой информации в вопросах освещения мер, направленных на обеспечение надлежащих условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, повышения престижности службы в УИС | ФСИН России | III квартал 2011 г. |
| 6.4. | Повышение роли общественных советов при федеральной службе исполнения наказаний и ее территориальных органах как координаторов взаимодействия с институтами гражданского общества | Разработка предложений по повышению роли общественных советов при ФСИН России и ее территориальных органах как координаторов взаимодействия с институтами гражданского общества Проведение обсуждений докладов и подготовка комментария Российской Федерации по докладам делегаций ЕКПП по результатам посещений учреждений УИС с привлечением членов Общественного совета при ФСИН России по проблемам деятельности УИС, общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации и других общественных объединений и организаций | ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2012 г. 2011 — 2020 гг. |
| 6.5. | Привлечение общественных организаций к работе по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных и работников уголовноисполнительной системы | Разработка предложений по внедрению современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания | ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 6.6. | Развитие благотворительности, попечительства, создание в каждом территориальном органе уголовно-исполнительной системы, а также при исправительных учреждениях попечительских советов | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 23) | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 7. Кадровое обеспечение и социальный статус сотрудников уголовно-исполнительной системы | ||||
| 7.1. | Определение нормативов штатной численности сотрудников исправительных учреждений и следственных изоляторов на основе принятых норм законодательства Российской Федерации и международной практики, установление оптимальной нагрузки на сотрудников уголовно-исполнительной системы, контактирующих с осужденными и лицами, содержащимися под стражей | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении нормативов штатной численности сотрудников исправительных учреждений и следственных изоляторов» | ДНПР, ДГСК, ФСИН России | IV квартал 2012 г. |
| 7.2. | Выработка требований к служебному поведению работников и сотрудников уголовно-исполнительной системы, создание правовых и организационных условий для их соблюдения | Разработка квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей начальствующего состава УИС | ФСИН России | IV квартал 2012 г. |
| 7.3. | Разработка и принятие мер (стандартов), основанных на единой системе обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции | Разработка проекта Концепции развития собственной безопасности уголовноисполнительной системы на период 2012 — 2015 годов, направленной на предупреждение и пресечение коррупции, а также развитие комплекса мер по обеспечению государственной защиты работников и сотрудников | ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 7.4. | Проведение комплекса мероприятий по дальнейшему развитию структуры профессионального образования работников и сотрудников уголовноисполнительной системы | Реализация комплекса мероприятий Программы развития системы ведомственного профессионального образования ФСИН России до 2020 г. | ФСИН России | 2013 — 2020 гг. |
| 7.5. | Подготовка высококвалифицированных специалистов за счет перехода образовательных учреждений высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний на бакалавриат как основной уровень профессионального образования | Определение перечня направлений и специальностей, предполагаемых к реализации в образовательных учреждениях ФСИН России. Проведение необходимой работы по лицензированию планируемых к реализации специальностей в соответствии с требованием федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования нового поколения | ФСИН России | IV квартал 2011 г. |
| 7.6. | Повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, экономики, государственного управления, усиление антикоррупционной направленности в образовательных программах дополнительного профессионального образования работников уголовноисполнительной системы | Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ в части регламентации вопросов профессионального обучения и переподготовки сотрудников (работников) уголовноисполнительной системы Разработка единых образовательных программ обучения курсантов по ведомственным специализациям Введение в программы профессионального образования тем, предусматривающих изучение форм и методов противодействия коррупции, правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности» | ДНПР, ДГСК, ФСИН России ФСИН России ФСИН России | III квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. IV квартал 2012 г. |
| 7.7. | Реализация политики сокращения штатной численности сотрудников и работников уголовноисполнительной системы за счет использования в работе инновационных технологий | Обеспечение подготовки расчетов и финансово-экономических обоснований различных вариантов структуры штатной численности персонала уголовно-исполнительной системы, в том числе с учетом реализации политики сокращения штатной численности за счет использования в работе инновационных технологий С учетом скорректированных нормативов штатной численности подготовка проекта указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 06.03.2007 № 280» | ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2012 г. IV квартал 2012 г. |
| 7.8. | Обеспечение высокого социального статуса и престижа труда работника уголовно-исполнительной системы, законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья сотрудникам и работникам уголовноисполнительной системы и членам их семей, развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для профилактики профессиональной деформации, психологической перегрузки и организации семейного отдыха сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы | Подготовка проекта федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников уголовно-исполнительной системы» | ДНПР, ДГСК, ФСИН России | III квартал 2011 г. |
| 7.9. | Широкое применение практики материального и морального стимулирования сотрудников и работников уголовноисполнительной системы, дальнейшее развитие системы мер поощрения | Разработка системы показателей эффективности и результативности деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы Подготовка проекта приказа ФСИН России «О дополнительном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» | ФСИН России ФСИН России | IV квартал 2012 г. IV квартал 2012 г. |
| 7.10. | Повышение качества службы и условий труда сотрудников уголовноисполнительной системы, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств | Проведение организационно-практических мероприятий по улучшению условий несения службы персоналом охраны и конвоирования | ФСИН России | 2011 — 2020 гг. |
| 7.11. | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности службы и создание рабочих мест, оснащенных современными техническими и телекоммуникационными средствами управления процессами охраны, режима и надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей | Создание рабочих мест, оснащенных современными техническими и телекоммуникационными средствами управления процессами охраны, режима и надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей | ФСИН России | 2013 — 2016 гг. |
| 7.12. | Обеспечение сбалансированности процессов сохранения и обновления количественного и качественного состава кадров, повышения их профессиональной компетенции | В целях трудоустройства сотрудников, высвобождаемых при реорганизации исправительных учреждений, обеспечение создания и ведения единой базы данных по вакантным должностям в учреждениях и органах УИС и кандидатам для замещения указанных должностей | ФСИН России | IV квартал 2013 г. |
| 7.13. | Разработка и осуществление комплекса мер, направленных на внедрение конкурсной системы замещения должностей правоохранительной службы, включая проведение конкурсных испытаний | Подготовка проекта приказа Минюста России «О внесении изменений в Приказ Минюста России „Об утверждении Наставления по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы“» | ДНПР, ФСИН России | IV квартал 2012 г. |
| 7.14. | Подготовка и переподготовка кадров с учетом дальнейшей дифференциации видов наказаний, повышения роли видов наказаний, альтернативных лишению свободы, пенитенциарной психологии и пенитенциарной медицины | Внесение изменений в программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом дальнейшей дифференциации видов наказаний, повышения роли видов наказаний, альтернативных лишению свободы | ФСИН России | IV квартал 2014 г. |
| 7.15. | Подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы, владеющих новейшими психологическими и педагогическими методиками и технологиями воздействия на поведение граждан в условиях их изоляции от общества, в том числе и навыками работы с новыми телекоммуникационными системами | В рамках профессиональной переподготовки сотрудников психологических и воспитательных служб предусмотреть изучение психологических и педагогических методик и других технологий воздействия на поведение осужденных в условиях их изоляции от общества | ФСИН России | 2011 — 2020 гг. |
| 7.16. | Совершенствование специальной и психофизической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы за счет максимального приближения содержания программ обучения к реальным условиям оперативнослужебной деятельности, улучшения методического обеспечения и условий проведения занятий, развитие и популяризация видов спорта, имеющих служебно-прикладную направленность | Организация проведения спортивномассовых мероприятий среди сотрудников уголовно-исполнительной системы, направленных на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию служебно-прикладных видов спорта, обеспечение оперативного освещения итогов конкурсов в СМИ с целью популяризации службы в уголовно-исполнительной системе | ФСИН России | 2011 — 2020 гг. |
| 7.17. | Реализация в рамках ведомственного плана комплекса мер по искоренению коррупции и должностных злоупотреблений в уголовно-исполнительной системе, определение в качестве приоритета в работе по предупреждению нарушений противодействия злоупотреблениям в сфере закупок для нужд уголовно-исполнительной системы, незаконному содействию условнодосрочному освобождению и коррупционному содействию незаконному доступу в места лишения свободы предметов как разрешенных, так и запрещенных к использованию | Подготовка и реализация мероприятий в рамках Плана Федеральной службы исполнения наказаний по противодействию коррупции | ФСИН России | 2011 — 2020 гг. |