---
title: "Приказ Минфина СССР от 25.04.1961 N 167"
number: "167"
issuer: "Министерство финансов СССР"
issued_on: 1961-04-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-167-1961"
---
## Приказ Минфина СССР от 25.04.1961 N 167
# Приказ Минфина СССР от 25.04.1961 N 167
"Об утверждении положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-309-1974#p100916) Минфина СССР от 30.12.1974 N 309.
> [Положение](#p100010), утвержденное данным документом, [введено](#p100004) в действие с 01.07.1961.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР**
**ПРИКАЗ**
**от 25 апреля 1961 г. N 167**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ**
**УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ**
**БЮДЖЕТЕ СССР**
1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу [положение](#p100010) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, и ввести его в действие с 1 июля 1961 года.
2. Считать утратившими силу с 1 июля 1961 года:
- [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-740-1955#p100008) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденное приказом по Министерству финансов СССР 24 сентября 1955 года N 740;
- [пункты 1](https://bukva.ai/docs/pismo-217-1957#p100005) и [4](https://bukva.ai/docs/pismo-217-1957#p100046) письма Министерства финансов СССР от 12 июля 1957 года N 217 "Об изменениях в бухгалтерском учете учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР".
Заместитель министра
финансов СССР
А.ПОСКОНОВ
Приложение
к приказу
по Министерству финансов СССР
от 25 апреля 1961 г. N 167
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР**
**I. Организация бухгалтерского учета**
1. Учреждения и организации, состоящие на государственном бюджете СССР и являющиеся распорядителями кредитов, а также неуставные подсобные хозяйства и производства при бюджетных учреждениях обязаны вести бухгалтерский учет по двойной или простой системе, в зависимости от объема операций и размера финансирования, и составлять месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы.
2. Бухгалтерский учет по двойной системе ведут:
главные распорядители кредитов, состоящие на союзном бюджете и на республиканских бюджетах союзных и автономных республик, - советы народного хозяйства экономических административных районов, министерства и центральные учреждения СССР, союзных и автономных республик;
главные распорядители кредитов, состоящие на краевом, областном и окружном бюджетах, - отделы исполнительных комитетов краевых, областных и окружных Советов депутатов трудящихся, а также отделы исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся городов республиканского, краевого и областного подчинения. Городские (других городов) и районные отделы исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся ведут бухгалтерский учет по двойной или простой системе по согласованию с городскими и районными финансовыми отделами;
распорядители кредитов второй степени, состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, - главные управления и отделы совнархозов, министерств и центральных учреждений СССР и союзных республик, другие учреждения и организации, получающие кредиты от главного распорядителя как для непосредственного расходования, так и для разассигнования между подведомственными учреждениями;
распорядители кредитов третьей степени, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик, на краевых, областных и городских бюджетах, - научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, средние специальные учебные заведения, школы-интернаты, а также централизованные бухгалтерии при отделах рай(гор)исполкомов и райбольницах.
Все остальные распорядители кредитов третьей степени ведут учет по двойной или простой системе с разрешения вышестоящей организации. За учреждения и организации, руководителям которых не предоставлены права распорядителей кредитов, бухгалтерский учет ведется распорядителями кредитов, которым эти учреждения подчинены.
Бухгалтерский учет в централизованных бухгалтериях при сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) исполкомах Советов депутатов трудящихся ведется по специальным инструкциям и методическим указаниям, издаваемым Министерством финансов СССР.
Бухгалтерский учет в детских садах и яслях, находящихся в ведении предприятий и хозяйственных организаций, в штатах которых не предусмотрена должность счетного работника, ведется бухгалтериями предприятий или хозяйственных организаций, в подчинении которых они находятся, по установленным для них инструкциям.
Научно-исследовательские и конструкторские организации, не переведенные на хозяйственный расчет, и состоящие при них опытные и вспомогательные хозяйства отдельных промышленных министерств и ведомств СССР и союзных республик, а также советов народного хозяйства экономических административных районов по согласованию с соответствующими министерствами финансов, могут вести бухгалтерский учет по плану счетов, применяемому предприятиями, стройками и хозяйственными организациями.
Научно-исследовательские и конструкторские организации, переведенные на хозяйственный расчет, ведут бухгалтерский учет в порядке, установленном для них Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР.
3. Организация и руководство делом бухгалтерского учета, контроля и отчетности в подведомственных бюджетных учреждениях и организациях лежат на ответственности главных распорядителей кредитов и главных (старших) бухгалтеров.
Главные (старшие) бухгалтеры бюджетных учреждений и организаций в своей работе руководствуются [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3271#p100023) "О главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных, общественных учреждений, организаций и предприятий".
Снабжение бюджетных учреждений и организаций инструкциями, книгами и бланками для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности осуществляется по ведомственной линии совнархозами, министерствами и центральными учреждениями СССР и союзных республик, а по РСФСР также министерствами автономных республик, управлениями (отделами) исполкомов краевых, областных Советов депутатов трудящихся.
4. Методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью по исполнению смет расходов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, осуществляется Министерством финансов СССР.
Министерство финансов СССР разрабатывает и утверждает инструкции и методические указания по ведению и механизации бухгалтерского учета, составлению отчетности по исполнению смет расходов по бюджету для совнархозов, министерств, центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик, отделов исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, а также устанавливает планы счетов, формы бухгалтерских книг и отчетности, первичные документы и документооборот.
В необходимых случаях, по согласованию с Министерством финансов СССР, совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик могут издавать свои специализированные инструкции и указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету и отчетности.
5. Совнархозам, министерствам и центральным учреждениям СССР, союзных и автономных республик, отделам исполнительных комитетов краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся разрешается для подведомственных им учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, устанавливать учет всех капитальных вложений - строительство новых зданий, сооружений и отдельных объектов, расширение и реконструкцию действующих учреждений, независимо от их объема и способа производства работ, на самостоятельном балансе, либо на общем балансе учреждения, организации. При ведении бухгалтерского учета операций по капитальным вложениям на самостоятельном балансе применяется план счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности предприятий, строек и хозяйственных организаций союзного, республиканского и местного подчинения. Затраты на капитальный ремонт учитываются на балансе учреждения, организации.
Капитальные вложения по строительству и источники их финансирования, учитываемые на балансе исполнения сметы расходов по бюджету, выделяются в активе и пассиве в особые разделы.
## II. Порядок представления и утверждения бухгалтерских отчетов и балансов
6. Учреждения и организации, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах и ведущие бухгалтерский учет своих операций по двойной системе, представляют вышестоящему распорядителю кредитов в установленные сроки месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты с приложением к квартальным и годовым отчетам балансов, а состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик - квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы.
Учреждения и организации, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах и ведущие бухгалтерский учет по простой системе, представляют вышестоящему распорядителю кредитов в установленные сроки месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты с приложением к годовому отчету сведений об остатках по счетам взамен баланса, а учреждения, состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, представляют квартальные и годовые бухгалтерские отчеты с приложением сведений об остатках по счетам взамен баланса.
7. Учреждения и организации - распорядители кредитов третьей степени, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик, краевых, областных, окружных, городских и районных бюджетах, - месячные бухгалтерские отчеты, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы представляют в сроки, устанавливаемые соответствующими министерствами автономных республик и отделами исполкомов Советов депутатов трудящихся.
Министерства и центральные учреждения автономных республик и отделы (управления) краевых, областных, окружных, городских и районных исполкомов - главные распорядители кредитов представляют сводные месячные бухгалтерские отчеты, сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы финансовым органам в установленные последними сроки.
Сроки устанавливаются с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в вышестоящий финансовый орган отчетов об исполнении соответствующего бюджета.
Министерства и центральные учреждения СССР (главные распорядители кредитов) представляют сводные квартальные бухгалтерские отчеты и балансы не позднее 40 дней по истечении отчетного периода, а годовые не позднее 31 марта следующего за отчетным года.
В пределах указанных сроков Министерство финансов СССР устанавливает дифференцированные сроки представления министерствами и центральными учреждениями СССР сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов.
Сроки представления сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов главными распорядителями кредитов по республиканским бюджетам союзных республик устанавливаются министерствами финансов союзных республик с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление квартальных отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик в Министерство финансов СССР, а годовых отчетов - Советами Министров союзных республик в Совет Министров СССР и в копии Министерству финансов СССР.
Распорядители кредитов второй и третьей степени по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик представляют отчеты в сроки, устанавливаемые для них главными распорядителями кредитов.
8. Датой представления бухгалтерского отчета и баланса для одногородних бюджетных учреждений и организаций считается время фактического представления их по принадлежности, а для иногородних - день высылки отчета и баланса, обозначенный в штемпеле почтового предприятия на конверте.
9. За нарушение сроков представления месячных бухгалтерских отчетов, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов руководители и главные (старшие) бухгалтеры (или лица, на которых возложено ведение учета и составление отчетов) бюджетных учреждений и организаций отвечают в дисциплинарном порядке.
При непредставлении главными распорядителями кредитов бухгалтерских отчетов в установленный срок финансовые органы могут ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать отпуск средств из бюджета до получения отчета, с уведомлением соответственно руководителей совнархозов, министерств и ведомств или исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.
Главные распорядители кредитов, в свою очередь, могут приостанавливать, в таких случаях, действие уже открытых кредитов по бюджетным счетам, а также оплату чеков и других списаний по текущим счетам подведомственных им учреждений и организаций.
10. За представление заведомо неправильных отчетных данных и за систематическое и злостное нарушение установленных форм и сроков представления бухгалтерских отчетов и балансов руководители и главные (старшие) бухгалтеры (или лица, на которых возложено ведение учета и составление отчетов) бюджетных учреждений и организаций привлекаются к ответственности.
11. Бухгалтерские отчеты и балансы, представляемые в вышестоящую организацию по подчиненности, подписываются руководителем и главным (старшим) бухгалтером бюджетного учреждения и организации. В тех учреждениях и организациях, в которых по утвержденному штату нет должности главного (старшего) бухгалтера, отчеты подписываются, кроме руководителя, лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета и составление отчетности.
Сводные бухгалтерские отчеты и балансы главного распорядителя кредитов (совнархоза, министерства, центрального учреждения, отдела исполкома), представляемые в финансовые органы, подписываются соответственно министром, руководителем совнархоза (центрального учреждения) и главным бухгалтером министерства, совнархоза (центрального учреждения), заведующим отделом исполкома и главным (старшим) бухгалтером этого отдела.
Без этих подписей отчеты и балансы считаются недействительными.
В бухгалтерских отчетах и балансах не допускаются никакие подчистки и помарки. В случаях исправления ошибок делается соответствующая оговорка, подписываемая теми же лицами, которые подписали отчет и баланс.
12. Совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР, союзных и автономных республик, а также отделы исполкомов Советов депутатов трудящихся составляют сводные бухгалтерские отчеты и балансы на основе проверенных ими бухгалтерских отчетов подведомственных им учреждений и организаций.
13. Главные распорядители кредитов и распорядители кредитов второй степени рассматривают бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных им учреждений и организаций и принимают необходимые меры по улучшению их деятельности.
Главные распорядители кредитов по бюджетам автономных республик и по местным бюджетам, а также распорядители кредитов второй степени по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных им учреждений и организаций не позднее чем в 10-дневный срок со дня их получения, причем решения по ним в этот же срок должны быть сообщены учреждениям и организациям.
Совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы распорядителей кредитов второй степени, а в соответствующих случаях и распорядителей кредитов третьей степени, не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения этих отчетов и балансов и сообщают свои решения по ним в этот же срок распорядителям кредитов.
14. Совнархозы, министерства, центральные учреждения, их главные управления, управления и отделы исполкомов Советов депутатов трудящихся обязаны оповещать о дне рассмотрения годовых бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им учреждений и организаций соответствующие финансовые органы не позднее как за два дня до рассмотрения бухгалтерских отчетов и балансов.
15. Финансовым органам предоставляется право:
а) требовать от главных распорядителей кредитов и распорядителей кредитов второй степени или подведомственных им учреждений и организаций представления, в случае необходимости, разъяснений данных, приведенных в установленных формах бухгалтерской отчетности;
б) рассматривать на месте данные бухгалтерского учета и отчетности и их документальные обоснования, а также акты ревизий и материалы обследований учреждений и организаций;
в) участвовать в заседаниях и совещаниях по рассмотрению главными распорядителями кредитов и распорядителями кредитов второй степени отчетов подведомственных им учреждений и организаций.
16. Финансовые органы сообщают свои замечания и предложения по сводным годовым бухгалтерским отчетам и балансам совнархозов, министерств, центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик, отделов исполкомов Советов депутатов трудящихся не позднее 15-дневного срока со дня их поступления в соответствующие финансовые органы.
Если организации, утвердившие отчеты и балансы, не сообщат финансовым органам в 10-дневный срок со дня получения их предложений о своем несогласии с ними, предложения финансовых органов считаются принятыми.
## III. Правила составления балансов и порядок оценки их статей
17. Бухгалтерские отчеты и балансы составляются на основе проверенных бухгалтерских записей, подтвержденных оправдательными документами.
До составления баланса сверка оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца обязательна.
18. Бухгалтерские балансы и отчеты распорядителей кредитов составляются в рублях и копейках.
Сводные бухгалтерские отчеты и балансы главными распорядителями кредитов, состоящими на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, составляются в рублях и копейках, а главными распорядителями кредитов и распорядителями кредитов второй степени, состоящими на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, - в тысячах рублей.
**Капитальные вложения и основные средства**
19. В составе основных средств учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, учитываются:
а) независимо от стоимости предмета и срока службы:
законченные постройки и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по достройке или дооборудованию, увеличивающие первоначальную стоимость объектов, по оформлении их в установленном законом порядке;
библиотечные фонды и музейные ценности, кроме музейных экспонатов, которые на основании специальных ведомственных инструкций бухгалтерскому учету по стоимости не подлежат;
специальная мебель для учебных заведений, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и детских учреждений, библиотек, музеев и культурно-просветительных учреждений;
белье, постельные принадлежности, одежда, обувь в учебных заведениях, лечебно-профилактических учреждениях, детских учреждениях, домах инвалидов, а также специальная одежда и специальная обувь, выдаваемые в порядке табельного имущества;
взрослый рабочий и продуктивный скот (включая и мелкий) и взрослая птица;
транспортные средства;
б) предметы, служащие более одного года, независимо от их стоимости;
учебное оборудование для кабинетов и лабораторий в учебных заведениях, аппаратура, приборы, машины, станки, инструменты и другое специальное оборудование для учебных, научных и других специальных целей, медицинское и ветеринарное оборудование и инструменты в лечебно-профилактических учреждениях, спортивный инвентарь, учебные пособия и пособия для занятий с детьми;
столовый и кухонный инвентарь;
в) предметы стоимостью 50 рублей и более за единицу:
канцелярская мебель, хозяйственный инвентарь и противопожарное оборудование.
Все остальные предметы (исключая перечисленные выше) не относятся к основным средствам и учитываются в составе материалов как малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.
Молодняк животных, животные на откорме и подопытные животные в составе основных средств не учитываются.
20. Капитальные вложения бюджетных учреждений и организаций в насаждения, а также капитальные вложения инвентарного характера в земельные участки, недра, лесные и водные угодья (мелиоративные, осушительные, ирригационные и тому подобные работы, кроме горнокапитальных) включаются в основные средства ежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.
21. Затраты на землеустроительные, лесоустроительные и т.п. работы, не связанные со строительством отдельных объектов, а также другие затраты, не увеличивающие стоимость основных средств, в состав этих средств не включаются и списываются в конце года за счет установленного источника финансирования.
22. Основные средства как действующие, так и находящиеся в консервации или запасе, показываются в активе баланса в их первоначальной стоимости.
Книги, учебники, журналы и другие издания, включенные в библиотечный фонд, учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального переплета их. Затраты на ремонт книг, в том числе и вторичный переплет, на увеличение стоимости книг не относятся и списываются на расходы по смете учреждения и организации.
Музейные ценности учитываются в соответствии с отраслевой инструкцией по учету и хранению музейных ценностей в государственных музеях системы Министерства культуры СССР.
Все государственные музеи и другие культурно-просветительные учреждения, имеющие в наличии экспонаты из драгоценных металлов и драгоценных камней, должны учитывать их в порядке, установленном Министерством финансов СССР.
23. В бюджетных учреждениях и организациях при исполнении смет расходов по бюджету, по специальным средствам и неуставным подсобным хозяйствам и производствам амортизационные отчисления по основным средствам не начисляют и текущий учет износа основных средств не ведут.
24. Законченные постройки и сооружения, а также вновь приобретенные основные средства включаются в соответствующие статьи основных средств в полной сумме всех фактически произведенных на них затрат с соответствующим увеличением фонда в основных средствах.
25. Основные средства, переданные другим учреждениям и организациям в установленном законом порядке безвозмездно, списываются по балансовой стоимости в уменьшение фонда в основных средствах.
Стоимость основных средств, пришедших в ветхость или негодность, списывается с баланса в уменьшение фонда в основных средствах по акту, утвержденному руководителем данного учреждения или организации, если иной порядок списания не установлен соответствующим совнархозом, министерством (ведомством).
Поступившие материальные ценности от ликвидации основных средств (снос и разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования и т.п.) приходуются по цене возможного их использования.
При ликвидации основных средств бюджетных учреждений вырученные суммы должны быть внесены в доходы соответствующего бюджета.
26. Земельные участки, месторождения ископаемых, лесные и водные угодья, предоставленные бюджетным учреждениям и организациям, в балансе не отражаются; площадь их показывается в справке к годовому бухгалтерскому отчету.
**Материалы, продукты питания, продукция неуставных**
**подсобных хозяйств**
27. Материалы, продукты питания, топливо, тара и запасные части для ремонта, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и т.п. показываются в балансе по стоимости их приобретения.
28. Продукция земледелия и животноводства собственного производства текущего года учитывается на протяжении отчетного года до составления годовой отчетной калькуляции по плановой себестоимости, а готовые изделия производственных мастерских учитываются по фактической себестоимости.
29. Материалы, переданные в переработку, показываются в балансе заказчиков по статье баланса - "Заготовление и переработка материалов".
Материалы, принятые в переработку, учитываются за балансом по ценам, предусмотренным в договорах.
30. Стоимость материальных ценностей, принятых на ответственное хранение вследствие отказа от акцепта счетов-фактур и других причин, показывается за балансом.
31. Отходы производства в подсобных хозяйствах учитываются по ценам возможного их использования, утверждаемым в установленном порядке.
**Расчеты с дебиторами и кредиторами и прочие статьи баланса**
32. Расчеты с банками и с вышестоящей организацией должны быть в балансе бюджетного учреждения и организации согласованы и тождественны; все разногласия по ним должны быть устранены при составлении баланса. Оставление на балансе учреждений или организаций неурегулированных сумм по этим расчетам рассматривается как неправильное составление баланса.
33. Расчеты с дебиторами и кредиторами показываются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными.
При наличии разногласий заинтересованная сторона обязана немедленно передать разногласия, в установленном порядке, на разрешение государственного или ведомственного арбитража или суда, либо вышестоящей, по отношению к должникам, организации по принадлежности.
34. Претензии по штрафам, пени и неустойкам, по которым срок для обжалования истек, а также в части, признанной плательщиком, присужденной судом или арбитражем, учитываются в балансах бюджетных учреждений и организаций получателя и плательщика соответственно по статьям дебиторов и кредиторов.
35. Бюджетные учреждения и организации не позднее 30 дней со дня возникновения дебиторской задолженности, не инкассируемой через банк, предъявляют иски по взысканию ее в принудительном порядке.
36. Задолженность по недостачам, растратам и хищениям, включая суммы задолженности, взыскание которых производится через суд, и долги присужденные показываются в балансе отдельной строкой.
37. Долги по недостачам, растратам и хищениям товарно-материальных ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска, а также прочие долги, признанные бюджетным учреждением или организацией безнадежными к получению, могут быть списаны с разрешения вышестоящей организации.
38. Признанные безнадежными к получению долги по балансам самих совнархозов, министерств и центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик списываются с разрешения соответствующих председателей совнархозов, министров и руководителей центральных учреждений, а по балансам отделов и управлений исполкомов - с разрешения соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.
39. Долги присужденные, по которым возвращены исполнительные документы с актом, утвержденным народным судьей, о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество, списываются на уменьшение финансирования с разрешения руководителя учреждения и организации.
Списание долгов вследствие неплатежеспособности должников не является полным сложением (аннулированием) задолженности. Эта задолженность должна учитываться за балансом в течение десяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.
40. Суммы кредиторской и депонентской задолженности, числящейся на балансе бюджетных учреждений и организаций, по которой истекла исковая давность, подлежат взносу в доход соответствующего бюджета не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором истекли сроки исковой давности. За просрочку взносов взыскивается пеня в размере 0,05% за каждый просроченный день.
41. Суммы дебиторской задолженности, по которой истекла исковая давность, списываются, с разрешения руководителя учреждения, на уменьшение финансирования с сообщением об этом в 10-дневный срок вышестоящей организации, в ведении которой это учреждение или организация находится.
Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к ответственности.
## IV. Инвентаризация статей баланса и порядок списания потерь
42. Бюджетные учреждения и организации, а также находящиеся при них неуставные подсобные хозяйства и производства, обязаны производить инвентаризацию <*>:
---
<*> Бюджетные учреждения и организации в случаях, когда для них специальными решениями правительства СССР в отношении всех или отдельных видов ценностей установлен иной порядок проведения инвентаризации, производят их инвентаризацию в соответствии с этими решениями.
а) основных средств - не менее одного раза в год с тем, чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 ноября отчетного года.
Библиотечные и музейные ценности инвентаризируются в сроки, установленные особыми инструкциями;
б) капитальных работ - не менее одного раза в год с тем, чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 декабря отчетного года;
в) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки в неуставных подсобных хозяйствах и производствах - перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов не ранее 1 октября отчетного года и, кроме того, периодически в сроки, устанавливаемые совнархозами, министерствами и центральными учреждениями, а для организаций и учреждений, состоящих на местных бюджетах, - соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся;
г) готовой продукции, материалов для учебных, научных и других специальных целей, реактивов, кормов и фуража, канцелярских, строительных и прочих материальных ценностей, капитальных ремонтов - не менее одного раза в год с тем, чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 октября отчетного года;
д) молодняка животных и животных на откорме и в нагуле - не менее одного раза в квартал;
е) продуктов питания - ежемесячно;
ж) расчетов с банками (по бюджетным, текущим и другим счетам) - по мере получения выписок банков. Кроме того, распорядители кредитов сверяют с учреждениями Госбанка отчетные данные о полученных средствах из союзного и республиканских бюджетов союзных республик и с учреждениями Стройбанка и Госбанка - о полученных средствах из союзного, республиканских и местных бюджетов, на финансирование капитальных вложений и других мероприятий, в соответствии с действующими инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР;
з) расчетов с финансовыми органами по взносам налогов и другим платежам в бюджет - не менее одного раза в квартал;
и) денежных средств, материальных ценностей и документов строгой отчетности - не менее одного раза в месяц;
к) расчетов бюджетного учреждения с его вышестоящей организацией - не менее одного раза в квартал;
л) расчетов с дебиторами и кредиторами - не менее одного раза в год;
м) расчетов сумм по поручениям - по выполнению поручения, но не позднее конца бюджетного года;
н) расчетов по кредитам, полученным из других бюджетов, - не менее одного раза в квартал.
Число инвентаризаций материальных ценностей в году, а также даты их проведения, в необходимых случаях, могут быть изменены руководителями совнархозов, министерств и центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик по согласованию с Министерством финансов СССР или министерствами финансов союзных и автономных республик по принадлежности.
43. Инвентаризация материальных ценностей обязательна в случае смены материально ответственных лиц - на день приемки-сдачи дел.
44. В те же сроки подлежат инвентаризации материальные ценности, не принадлежащие бюджетному учреждению или организации, как числящиеся в учете (в арендном пользовании, на ответственном хранении, полученные для переработки), так и почему-либо не учтенные.
45. Руководитель и главный (старший) бухгалтер, а в тех учреждениях и организациях, в которых по утвержденному штату нет должности главного (старшего) бухгалтера, - лицо, на которое возложено ведение учета, несут ответственность за правильное и своевременное проведение инвентаризации.
46. Для проведения инвентаризации создается комиссия из числа работников учреждения при обязательном участии главного (старшего) бухгалтера или лица, на которое возложено ведение учета.
Инвентаризационная комиссия возглавляется руководителем учреждения, организации или его заместителем. Состав комиссии объявляется приказом руководителя учреждения, организации. Приказом устанавливается также порядок и сроки начала и окончания работы по проведению инвентаризации.
В учреждениях, организациях, в которых вследствие большого объема работ проведение инвентаризации не может быть обеспечено одной комиссией, непосредственная инвентаризация ценностей в отделениях и хозяйствах возлагается на местные комиссии, работа которых организуется и контролируется центральной комиссией.
Инвентаризация, как правило, должна производиться на первое число месяца. Если инвентаризация ценностей по какому-либо месту их хранения не может быть закончена в один день, она может быть начата раньше и закончена после первого числа. В этом случае данные инвентаризации должны быть скорректированы по состоянию на первое число месяца.
Если инвентаризация, проводимая в кладовых или в других закрытых помещениях, не закончена в один день, помещения должны быть опечатаны при уходе инвентаризационной комиссии. Печать на время инвентаризации хранится у председателя инвентаризационной комиссии.
47. У лиц, ответственных за сохранность вверенных им ценностей, до начала инвентаризации отбираются расписки о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что никаких неоприходованных или списанных в расход ценностей у них нет. Аналогичные расписки отбираются и у лиц, имеющих подотчетные суммы на приобретение или доверенность на получение ценностей.
К началу инвентаризации необходимо закончить обработку всех документов по приходу и расходу ценностей, произвести соответствующие записи в книгах (карточках) аналитического учета и вывести остатки на день инвентаризации.
На складах и в кладовых материальные ценности должны быть рассортированы и уложены по наименованиям, сортам, размерам и т.п. Также должны быть вывешены ярлыки с подробными сведениями, характеризующими эти ценности, с указанием их качества, количества, веса или меры.
48. Инвентаризация основных средств, материальных ценностей, незавершенного капитального строительства, незаконченного капитального ремонта, незавершенного производства и денежных средств производится по их местонахождению и ответственным лицам, на хранении у которых эти ценности находятся.
Проверка остатков в натуре производится при непременном участии материально ответственных лиц (кассиров, кладовщиков, завхозов и др.).
При проверке фактического наличия ценностей, в случаях смены материально ответственных лиц, в инвентаризационных описях лицо, принявшее ценности, расписывается в их получении, а сдавшее - в их сдаче.
Наличие ценностей при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера и т.п., исходя из установленных соответствующих единиц измерения.
Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании технических расчетов, о чем в описи делается соответствующая отметка.
При проведении инвентаризации основных средств и других материальных ценностей выявляются все излишние, не используемые в учреждениях и организациях материальные ценности, подлежащие реализации в установленном порядке.
49. Данные инвентаризации по каждому виду ценностей проставляются в инвентаризационных описях, составляемых отдельно по местам нахождения или хранения ценностей и должностным лицам, ответственным за их сохранность.
На ценности, не принадлежащие бюджетному учреждению, но находящиеся в нем, составляются отдельные описи с подразделением: на арендованные, принятые на ответственное хранение и т.д., и с взятием на учет тех из указанных выше ценностей, которые почему-либо учреждением, организацией не отражены в бухгалтерском учете.
Форма типовой инвентаризационной [описи](#p100279) приведена в приложении N 1.
Формы специализированных инвентаризационных описей устанавливаются соответствующими министерствами и центральными учреждениями, причем в одном бланке могут совмещаться показатели инвентаризационной описи и сличительной ведомости.
Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов и их количество показываются в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.
Описи подписываются председателем и всеми членами инвентаризационной комиссии, а материально ответственные лица дают на каждой описи расписку следующего содержания:
"Все ценности, поименованные в настоящей инвентаризационной описи, комиссией проверены в натуре в моем присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Ценности, перечисленные в описи, находятся на моем ответственном хранении".
Все исправления в инвентаризационных описях должны быть оговорены и подписаны теми же лицами.
На время проверки остатков операции по приему и отпуску ценностей должны быть прекращены. Однако такое прекращение операций не должно отрицательно отражаться на работе учреждения, организации.
50. Инвентаризация драгоценных металлов, драгоценных камней и алмазов производится в порядке, установленном Министерством финансов СССР.
**Инвентаризация основных средств**
51. До начала инвентаризации основных средств необходимо:
а) проверить наличие и состояние инвентарных книг (инвентарных ведомостей и карточек);
б) проверить наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;
в) проверить наличие документов на основные средства, сданные или принятые бюджетным учреждением, организацией в аренду, на хранение и во временное пользование. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.
При обнаружении расхождений и неточностей в бухгалтерском учете или технической документации необходимо внести соответствующие исправления и уточнения.
52. При инвентаризации основных средств комиссия в обязательном порядке производит осмотр объектов в натуре и заносит в инвентаризационные описи полное наименование их, назначение и инвентарные номера.
При выявлении объектов, не числящихся в учете, а также объектов, по которым в учете отсутствуют данные, характеризующие их, комиссия должна в инвентаризационную опись включить недостающие сведения и технические показатели по этим объектам, например: по зданиям - указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), год постройки и другие.
Оценка вновь выявленных и не учтенных ранее объектов производится по современной стоимости воспроизводства с учетом износа, определяемого по действительному техническому состоянию предметов, с одновременным составлением соответствующего акта. Оценка производится по ценникам или прейскурантам, установленным соответствующим совнархозом, министерством или центральным учреждением, а в случаях отсутствия таковых - по указанию вышестоящих органов, которым бюджетное учреждение, организация направляет необходимые технические характеристики объектов, подлежащих оценке.
Основные средства заносятся в описи под наименованием в соответствии с основным назначением объекта. В тех случаях, когда объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.
В тех случаях, когда произведенные капитальные работы (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, комиссия должна по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения первоначальной стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях.
Одновременно с этим комиссия должна установить виновных лиц и причины, по которым конструктивные изменения тех или иных объектов не получили отражения в учете.
Не пригодные к эксплуатации и восстановлению постройки и сооружения заносятся при инвентаризации в отдельные описи.
Машины, оборудование и силовые установки заносятся в инвентаризационные описи индивидуально с указанием инвентарного номера, на каком заводе изготовлены, года выпуска, назначения, конструкции, мощности и т.д.
По однородным предметам основных средств (однородным по типу, конструкции и т.д.) инвентаризационные данные приводятся в описях суммарно с указанием количества этих предметов.
Присвоенные инвентарным объектам основных средств номера, как правило, не должны изменяться.
Замена номеров может быть произведена в тех случаях, когда объекты ошибочно значатся не в той группе основных средств, к которой они должны быть отнесены по своему технико-производственному назначению, а также в случаях установления неправильной нумерации.
Объекты основных средств, которые в момент инвентаризации будут находиться вне учреждения, организации (автомобили, отбывающие в длительные рейсы, машины и оборудование, подлежащие отправке в капитальный ремонт, и т.п.), должны быть проинвентаризированы до момента их временного выбытия из учреждения или организации.
Продуктивные животные и рабочий скот заносятся в особые инвентаризационные описи, в которых указываются: инвентарный номер (бирка, тавро), кличка животного, год рождения, порода, упитанность, вес продуктивного животного и балансовая стоимость.
На обнаруженные при инвентаризации основные средства, пришедшие в ветхость или негодность, комиссией составляется соответствующий акт.
На ненужные или излишние основные средства составляется отдельная опись.
Отдельные описи составляются при проверке садов, виноградников, ягодников, лесопосадок, прудов, водоемов, ирригационных и мелиоративных сооружений. Насаждения в описи записываются по культурам, ботаническому сорту с указанием года закладки, площади, количества деревьев или кустов, по категориям и их балансовой стоимости.
Ирригационные и мелиоративные сооружения в опись записываются по видам и роду сооружений с указанием их размеров, года возведения, балансовой стоимости и других сведений, характеризующих их назначение и состояние.
**Инвентаризация материалов и продуктов питания**
53. Инвентаризация материалов, продуктов питания, топлива, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, продукции неуставных подсобных хозяйств и производств и прочих материальных ценностей производится по местам хранения и отдельно по материально ответственным лицам.
При инвентаризации материальные ценности заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием номенклатурного номера, вида, группы, сорта и количества (счетом, весом или мерой, а в необходимых случаях счетом и весом).
На обнаруженные при инвентаризации негодные или испорченные материалы и готовые изделия составляются соответствующие акты. В этих актах обязательно указываются характер и степень порчи, а также причины и виновные лица, допустившие порчу ценностей.
54. На материалы в пути составляется отдельная инвентаризационная опись.
В описях на материалы в пути по каждой отдельной отправке приводятся следующие данные: наименование (согласно документу), количество и стоимость, согласно данным бухгалтерского учета, дата отгрузки, а также перечень и номера документов (железнодорожные накладные и т.п.).
55. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, находящиеся в эксплуатации, а равно и бывшие в эксплуатации, но на дату инвентаризации хранящиеся на складе, инвентаризируются по месту их нахождения и лицам, на ответственном хранении которых они находятся.
На малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, пришедшие в негодность, составляются соответствующие акты.
В инвентаризационные описи малоценные и быстроизнашивающиеся предметы заносятся по наименованиям в соответствии с номенклатурой, принятой в бухгалтерском учете.
**Инвентаризация незаконченных капитальных ремонтов**
56. Инвентаризация незаконченных капитальных ремонтов зданий, сооружений, машин, оборудования, энергетических установок и других объектов производится путем проверки состояния работ в натуре.
На незаконченный капитальный ремонт составляется отдельная опись, в которой указываются: название ремонтируемого объекта, процент выполнения работ, сметная и фактическая стоимость выполненных работ.
**Инвентаризация молодняка животных и животных на откорме**
57. Молодняк крупного рогатого скота, лошадей и рабочего скота включается в инвентаризационные описи индивидуально с указанием инвентарных номеров, кличек, пола, масти, породы и т.д.
Животные на откорме, молодняк свиней, овец, коз и других видов животных, учитываемых в групповом порядке, в описи включаются по возрастным и половым группам с указанием количества голов и живого веса по каждой группе.
**Инвентаризация денежных средств, ценностей**
**и документов строгой отчетности**
58. При инвентаризации кассы проверяются: денежное наличие путем полного полистного пересчета всех денег, находящихся в кассе, ценные бумаги, лимитированные чековые книжки и т.п.
Документы строгой отчетности также подвергаются проверке.
При подсчете фактического наличия денежных средств в кассе принимаются к учету наличные деньги, почтовые марки и марки государственной пошлины. Никакие документы или расписки в остаток наличности кассы не включаются.
Предъявленные кассиром почтовые марки и марки государственной пошлины принимаются по номинальной стоимости.
Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному учреждению, организации, запрещается, за исключением депозитных сумм, до сдачи их на специальный депозитный счет в учреждения Госбанка, и депозитных ценностей, до выдачи их владельцу.
Инвентаризация кассы оформляется актом. В акте указываются: состав комиссии, проводившей инвентаризацию, место нахождения проинвентаризированных ценностей, остаток в натуре и остаток по данным бухгалтерского учета на день инвентаризации.
При обнаружении в кассе недостачи или излишка ценностей в акте указываются суммы недостач или излишков и обстоятельства их возникновения.
Наличные деньги, не оправданные приходными кассовыми ордерами, считаются излишком кассы и подлежат в трехдневный срок взносу в доход бюджета.
**Инвентаризация расчетов**
59. Инвентаризация бюджетных и текущих счетов в банках, расчетов с бюджетом, подотчетными лицами, рабочими и служащими, депонентами и остальными дебиторами и кредиторами заключается в выявлении по документам остатков и тщательной проверке числящихся на этих счетах сумм. Комиссия устанавливает сроки возникновения задолженности по расчетным операциям, реальность этой задолженности и, в случаях пропусков сроков исковой давности, виновных лиц.
От всех подотчетных лиц, за которыми числится просроченная задолженность, должны быть потребованы отчеты и неизрасходованные суммы должны быть сданы в банк на восстановление кредита.
Со всеми дебиторами и кредиторами бюджетные учреждения и организации должны обменяться выписками из лицевых счетов. Эти выписки предъявляются инвентаризационной комиссии для подтверждения реальности задолженности.
Выписки посылаются организациями-кредиторами организациям-дебиторам, а последние обязаны в течение декады со дня их получения подтвердить остаток или сообщить свои возражения.
60. На счетах расчетов с дебиторами и кредиторами должны, таким образом, оставаться исключительно согласованные суммы.
Только в тех отдельных случаях, когда до конца отчетного периода не удалось устранить возникшие разногласия или невыясненные расхождения, расчеты с дебиторами и кредиторами показываются, каждой стороной в своем балансе, в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными (см. [п. 33](#p100104)).
61. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить:
а) тождественность расчетов с банками и с вышестоящей организацией;
б) предъявлены ли иски на взыскание в принудительном порядке дебиторской задолженности, не инкассируемой через банк, не позднее 30 дней со дня ее возникновения;
в) сумму задолженности по недостачам, растратам и хищениям и меры, принятые ко взысканию этой задолженности;
г) суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которой истекла исковая давность. Указанная задолженность подлежит внесению в бюджет в порядке, изложенном в [п. 40](#p100113) настоящего положения.
62. Результаты инвентаризации расчетов должны быть оформлены [актом](#p100301) по форме, согласно приложению N 2.
В акте перечисляются наименования проинвентаризированных счетов и указываются суммы выявленной несогласованной дебиторской и кредиторской задолженности, безнадежных долгов, кредиторской и дебиторской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности.
По указанным видам задолженности к акту инвентаризации расчетов должна быть приложена справка, в которой приводятся наименования и адреса дебиторов или кредиторов, сумма задолженности, за что числится задолженность, с какого времени и на основании каких документов.
По суммам дебиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности, в справке указываются лица, виновные в пропуске этих сроков.
Особо должны быть проверены суммы дебиторской задолженности, списанные, в соответствии с [п. 39](#p100111) настоящего положения, с баланса вследствие несостоятельности ответчиков и невозможности обращения взыскания на их имущество, в части:
а) обоснованности списания задолженности;
б) правильности учета списанной задолженности за балансом;
в) осуществления наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.
**Инвентаризация незавершенного производства**
**неуставных подсобных хозяйств**
63. К незавершенному производству и полуфабрикатам собственной выработки относятся:
а) в производственных мастерских - заделы (детали, узлы и т.д.) и изделия, обработка и сборка которых еще не закончены; готовые изделия, не полностью укомплектованные и не сданные на склад;
б) в сельскохозяйственных подсобных предприятиях - зябь, пары, удобрение почвы под урожай будущего года, озимые посевы, многолетние травы (в части, переходящей к использованию в последующие годы), подготовка парников под урожай будущих лет и прочие посевы под зиму (в теплицах, питомниках), снегозадержание, необмолоченные культуры текущего года и другие.
64. Перед началом инвентаризации необходимо сдать на склад все ненужные мастерской (отделениям) материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали, узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена.
Находящиеся в мастерских (отделениях) заделы незавершенного производства и полуфабрикаты должны быть приведены в порядок, обеспечивающий правильность и удобство подсчета их количества.
65. Проверка остатков заделов незавершенного производства (деталей, узлов и т.д.) производится путем фактического подсчета, взвешивания, перемеривания.
Описи составляются отдельно по каждой мастерской (отделению) с указанием наименований заделов, стадии или степени их готовности, количества или объема.
Материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест, не подвергавшиеся обработке, в описи незавершенного производства не включаются, а инвентаризируются особо и фиксируются в отдельных описях.
Обнаруженный при инвентаризации брак деталей оформляется составлением акта о браке.
**Инвентаризация незавершенного капитального строительства**
66. Наличие и объем незавершенного капитального строительства и незавершенного производства строительно-монтажных работ устанавливается при инвентаризации путем проверки их в натуре. В инвентаризационных описях при этом указывается наименование объекта, описание и объем выполненных работ по каждому объекту и виду работ.
Инвентаризационная комиссия должна проверить:
а) не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, списанное в монтаж, но фактически не начатое монтажом.
При выявлении такого оборудования необходимо сделать соответствующие исправления в учете и отчетности;
б) состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов.
По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основания для их консервации.
На объекты, законченные, но почему-либо не введенные в эксплуатацию, составляются отдельные описи.
На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, подлежащие списанию с баланса, составляются отдельные акты, в которых приводятся данные о характере выполненных работ и их стоимости по смете, с указанием причин прекращения строительства.
67. Списание с балансов учреждений и организаций, подчиненных совнархозам, а также союзного подчинения затрат по прекращенным стройкам и на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству в пределах до 100 тыс. рублей по отдельной стройке, а также расходов на геологоразведочные работы производится по разрешению председателей совнархозов, министров и руководителей центральных учреждений СССР.
Министерства и центральные учреждения СССР о произведенных списаниях в последующем порядке сообщают Министерству финансов СССР.
Списание с балансов учреждений и организаций, подчиненных совнархозам, а также союзного подчинения затрат по прекращенным стройкам и на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству свыше 100 тыс. рублей по каждой стройке совнархозы, министерства и центральные учреждения СССР могут производить только после представления соответственно в Советы Министров союзных республик и Совет Министров СССР объяснений о причинах прекращения строительства и получения от Советов Министров разрешения на списание затрат по прекращенным и неосуществленным капитальным работам.
Списание затрат по прекращенным и неосуществленным капитальным работам с балансов учреждений и организаций союзного подчинения Министерства сельского хозяйства СССР производится министром сельского хозяйства СССР по согласованию с Министерством финансов СССР.
Списание с балансов учреждений и организаций республиканского и местного подчинения затрат по прекращенным капитальным работам и расходов по геологоразведочным работам, а также затрат на изыскательские и проектные работы по неосуществленному строительству республиканских министерств и ведомств производится с разрешения Советов Министров союзных республик.
**Составление сличительных ведомостей по инвентаризации**
68. Для выявления результатов инвентаризации по основным средствам, материальным ценностям, незаконченным капитальным работам, незаконченному капитальному ремонту и др. бухгалтерией составляются соответствующие сличительные ведомости. В тех случаях, когда показатели инвентаризационной описи и сличительной ведомости совмещены в одном бланке, количественные и ценностные показатели по данным бухгалтерского учета проставляются против соответствующих данных инвентаризационной описи. В каждой отдельной сличительной ведомости все перечисленные данные приводятся по отдельным объектам, предметам или наименованиям ценностей, по отдельным объектам незаконченных капитальных работ и капитального ремонта в том разрезе, в каком ведется аналитический учет соответствующих ценностей.
По ценностям, принадлежащим другим организациям, составляются отдельные сличительные ведомости. Данные в этих ведомостях приводятся по организациям, которым эти ценности принадлежат. Результаты инвентаризации с приложением копии инвентаризационной описи сообщаются владельцам ценностей.
В случаях, когда инвентаризационные описи наличия материальных ценностей составляются отдельно от сличительных ведомостей, сличительные ведомости составляются только по ценностям, по которым выявлены отклонения от учетных данных.
69. До начала работ по составлению сличительных ведомостей и определения результатов инвентаризации бухгалтерия бюджетного учреждения или организации производит тщательную проверку правильности всех подсчетов, приведенных в инвентаризационных описях. Обнаруженные ошибки должны быть исправлены и оговорены за подписями всех членов комиссии.
70. В сличительных ведомостях приводятся соответствующие данные из бухгалтерского учета и инвентаризационных описей и результаты инвентаризации, т.е. расхождения между количественными и ценностными показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных ведомостей, если эти расхождения имели место.
71. Стоимость остатков ценностей в сличительных ведомостях приводится в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете.
**Порядок регулирования инвентаризационных разниц**
**и оформление результатов инвентаризации**
72. По всем недостачам и излишкам, а равно потерям, связанным с порчей товарно-материальных ценностей, а также с пропуском сроков исковой давности по дебиторской задолженности, инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения соответствующих работников.
На основании представленных объяснений и материалов инвентаризационная комиссия устанавливает характер недостач, потерь и порчи товарно-материальных ценностей, а также их излишков и в соответствии с этим определяет порядок регулирования, разниц между данными инвентаризации и данными бухгалтерского учета.
73. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическими остатками и данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке:
а) взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только, в виде исключения, за один и тот же проверяемый период и у одного и того же проверяемого лица в отношении материальных ценностей одного и того же наименования.
В том случае, когда при зачете излишков и недостач от пересортицы стоимость недостающих ценностей выше оказавшихся в излишке, разница в стоимости должна быть отнесена на виновных лиц;
б) ценности, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию с последующим установлением причин возникновения излишков;
в) убыль ценностей в пределах установленных норм списывается на основании распоряжения руководителя бюджетного учреждения или организации на финансирование (нормы убыли могут применяться лишь в случаях выявления фактических недостач). Запрещается производить списание материальных ценностей в пределах норм до установления факта недостачи.
При отсутствии утвержденных в законном порядке норм убыли все недостачи рассматриваются как недостачи сверх норм;
г) недостачи ценностей сверх норм, а равно потери от порчи ценностей относятся на счета виновных лиц. По недостачам и потерям, явившимся следствием злоупотреблений, руководитель бюджетного учреждения или организации обязан направить дело в судебно-следственные органы и предъявить гражданский иск не позднее пяти дней после обнаружения недостач и растрат;
д) недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи материалов и продуктов питания в случаях, когда конкретные виновники недостач и порчи ценностей не установлены, могут быть списаны с балансов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР (за исключением случаев, когда такое списание может быть произведено только с разрешения Совета Министров СССР или Советов Министров союзных республик) с разрешения руководителя вышестоящей организации.
74. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность составления сличительных ведомостей и свои заключения, предложения и решения фиксирует в протоколе. В протоколе подробно приводятся сведения о причинах и виновниках недостач и потерь и указывается, какие меры приняты по отношению к виновным лицам.
Протокол заседания инвентаризационной комиссии утверждается руководителем бюджетного учреждения, организации.
75. Результаты инвентаризации должны быть отражены в бухгалтерском учете в течение 10 дней после окончания инвентаризации.
Заместитель начальника
Бюджетного управления
Министерства финансов СССР
С.ИЛЬВОВСКИЙ
Начальник Центральной бухгалтерии
по государственному бюджету СССР
Е.ДЕДКОВ
Приложение N 1
к положению
о бухгалтерских отчетах и балансах
учреждений и организаций, состоящих
на государственном бюджете СССР
от 25 апреля 1961 г. N 167
| Сличительная ведомость фактического наличия по инвентаризации, произведенной на 196_ г., с данными бухгалтерского учета.
Заключение руководителя учреждения |
| Наименование учреждения |
Инвентаризационная опись N ___ материалов, продуктов питания, инвентаря N _____
на ________________ 196_ г.
Комиссия в составе ___________
_____________________________
на основании _________________
произвела проверку наличия.
Место проверки _____________
Фамилия материально ответственного лица _______________________ |
|
|
|
|
|
При проверке фактического наличия оказалось:
| Пор. N | Номенклатурный или инвентарный номер | Наименование материалов, продуктов питания, инвентаря | Единица измерения | Количество | Цена | Сумма | По данным бухгалтерского учета | Результаты инвентаризации | Отметки |
| Недостачи | Излишки |
| количество | сумма | количество | сумма | количество | сумма |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Приложение N 2
к положению
о бухгалтерских отчетах и балансах
учреждений и организаций, состоящих
на государственном бюджете СССР
от 25 апреля 1961 г. N 167
АКТ
инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами по состоянию
на "__" ____________ 196_ г.
Инвентаризационная комиссия в составе председателя ____________________
членов _____________________________________ на основании приказа _________
__________________ от _____________ 196_ г. N ____ произвела инвентаризацию
расчетов с дебиторами и кредиторами и установила следующее:
1.
По дебиторской задолженности
| Наименование балансовых статей (субсчетов) | Суммы по балансу | В том числе: | Из общей суммы, указанной в графе 1, числится задолженность, по которой истекла исковая давность |
| суммы задолженности, подтвержденные дебиторами | суммы задолженности, не подтвержденные дебиторами |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| Итого: | | | | |
2.
По кредиторской задолженности
| Наименование балансовых статей (субсчетов) | Суммы по балансу | В том числе: | Из общей суммы, указанной в графе 1, числится задолженность, по которой истекла исковая давность |
| суммы задолженности, согласованные с кредиторами | суммы задолженности, не согласованные с кредиторами |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| Итого: | | | | |
---