Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 18.05.2023 № 166

Зарегистрировано в Минюсте России 9 августа 2023 г. № 74703

Генеральный директор
Ю. И. Борисов

Приложение
к приказу Государственной корпорации
по космической деятельности «Роскосмос»
от 18 мая 2023 г. № 166

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ ПО КОСМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

1. Платежи в федеральный бюджет (далее — бюджет), не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (далее — Корпорация) безнадежными к взысканию в случае <1>:

<1> Пункт 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

а) смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;
(пп. «б» в ред. Приказа Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

в) утратил силу. - Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139;

г) ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
(пп. «д» в ред. Приказа Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;
(пп. «е» в ред. Приказа Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

е(1)) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
(пп. «е(1)» введен Приказом Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются Корпорацией безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания <2>.

<2> Пункт 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подтверждается следующими документами <3>.

<3> Пункт 3 общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393.

а) справка Корпорации как администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (рекомендуемый образец справки приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку);
(пп. «а» в ред. Приказа Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Приказа Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
(в ред. Приказа Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
(абзац введен Приказом Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

4. Рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной Корпорацией на постоянной основе в составе не менее пяти человек (далее — Комиссия).

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии.

6. Председатель Комиссии:

назначает дату, время и место проведения заседаний Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

распределяет обязанности между членами Комиссии и дает им поручения;

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

7. Члены Комиссии:

лично присутствуют на заседании Комиссии, а при невозможности присутствовать извещают об этом секретаря Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до заседания;

участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов и выработке по ним решений;

голосуют на заседаниях Комиссии;

подписывают протоколы заседаний Комиссии.
(абзац введен Приказом Госкорпорации «Роскосмос» от 18.04.2025 № 139)

8. Секретарь Комиссии:

по указанию председателя Комиссии информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, а также направляет членам Комиссии материалы к заседанию;

ведет протокол заседания Комиссии;

осуществляет подсчет голосов членов Комиссии при проведении голосования;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

в случае принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляет подготовку акта, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;

обеспечивает хранение документов Комиссии;

исполняет поручения председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии, связанные с деятельностью Комиссии.

В отсутствие секретаря Комиссии по поручению председателя Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии.

9. Работа Комиссии осуществляется на заседаниях, которые проводятся по мере необходимости при наличии одного из оснований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 3 Порядка.

Заседание Комиссии проводится в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

10. К участию в заседании Комиссии (без права голоса) по решению председателя Комиссии могут привлекаться работники структурного подразделения Корпорации, инициировавшего рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

В случае упразднения структурного подразделения Корпорации, деятельность которого привела к возникновению обстоятельств по уплате платежей в бюджет, на заседание Комиссии приглашаются работники структурного подразделения Корпорации, которому переданы функции упраздненного структурного подразделения.

11. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

12. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:

признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет — при наличии одного из оснований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 3 Порядка, подтверждающих наличие такого основания;

отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет — при отсутствии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и (или) документов, указанных в пункте 3 Порядка, подтверждающих наличие таких оснований.

Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с настоящим Порядком.

13. В течение 5 рабочих дней после даты заседания Комиссии составляется протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, секретарем Комиссии и присутствовавшими на заседании членами Комиссии.

14. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее — акт), содержащим следующую информацию <4>:

<4> Пункт 5 общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393.

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

подписи членов Комиссии.

Рекомендуемый образец акта приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

15. Акт утверждается генеральным директором Корпорации (лицом, исполняющим обязанности генерального директора Корпорации) не позднее 10 рабочих дней после даты заседания Комиссии.

Приложение № 1
к порядку принятия
Государственной корпорацией
по космической деятельности «Роскосмос»
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в федеральный бюджет

Рекомендуемый образец

СПРАВКА
Государственной корпорации по космической деятельности
«Роскосмос» об учитываемых суммах задолженности
по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации от «» __________ 20 г.