Приказ Росархива от 30.12.2016 № 166

(ред. от 13.06.2017)

«Об утверждении Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на основе государственного задания Федерального архивного агентства на 2017 год»

В соответствии с решением коллегии Росархива от 28 декабря 2016 года приказываю:

1. Утвердить одобренный решением коллегии Росархива от 28 декабря 2016 года План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на основе государственного задания Федерального архивного агентства на 2017 год (далее — План НИОКР — прилагается).

2. ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» обеспечить:

сроки выполнения Плана НИОКР и постоянный контроль качества проводимых научных исследований;

участие в заседаниях научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов и подготовку сообщений о ходе реализации Плана НИОКР.

3. Директорам федеральных государственных архивов организовать работу в соответствии с Планом НИОКР, обеспечив своевременное и качественное выполнение научно-исследовательских тем.

4. Рекомендовать научно-методическим советам архивных учреждений федеральных округов довести задания Плана НИОКР до сведения всех заинтересованных организаций.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя Росархива О.В. Наумова.

План предусматривает проведение исследований отраслевого и межотраслевого значения по приоритетным комплексным проблемам архивного дела, архивоведения и документоведения. В План включено 11 тем. Их результаты призваны способствовать решению наиболее сложных методических вопросов практической деятельности государственных и муниципальных архивов, архивов организаций в современных условиях, совершенствованию документационного обеспечения управления.

План состоит из трех разделов. Раздел «Архивоведение» включает 6 подразделов: «Теоретические исследования» (2 темы), «Формирование Архивного фонда Российской Федерации» (1 тема), «Организация хранения и учета документов архивного фонда Российской Федерации и обеспечение их сохранности» (2 темы), «Информатизация государственных архивов Российской Федерации» (1 тема), «Использование документов Архивного фонда Российской Федерации» (1 тема). Раздел «Документоведение, управление документацией» включает 2 темы. В третий раздел «Научное исследование вопросов информационного обеспечения документоведения и архивного дела» вошло 2 темы.

ВНИИДАД разрабатывает все темы в качестве головной организации — исполнителя НИР.

Результатами исследований в 2017 году будут: первая редакция проекта «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях»; предложения о внесении изменений в Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти; Типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов; аналитические обзоры: «Опыт работы государственных и муниципальных архивов по исполнению тематических запросов», «Анализ выполнения Программы информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 — 2020 годы», «Исследование международных стандартов и проектов международных стандартов ИСО по управлению документами за 2016 год, определение целесообразности разработки на их основе соответствующих национальных стандартов Российской Федерации».

В качестве ежегодных выходов: отчеты о НИР по темам «Мониторинг биосостояния архивохранилищ, рабочих комнат и документов федеральных государственных архивов, разработка рекомендаций по биозащите», «Исследование и анализ зарубежной периодической литературы по проблемам документоведения и архивного дела», «Анализ нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, методических, справочных и информационных материалов по архивному делу и документационному обеспечению управления Российской Федерации, нормативных правовых актов по архивному делу и ДОУ государств — участников СНГ».

Индекс проблемы, темы	Наименование проблемы, темы исследования, сроки выполнения темы, конечные результаты	Этапы исследования, конечные результаты в 2017 году	сроки выполнения в 2017 году (начало-окончание)		Головная организация (руководитель, отв. исполнитель, соисполнители)
1	2	3	4	5	6
1. Архивоведение
1.1. Теоретические исследования
1.1.1.	Подготовка проекта «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях». Проект Правил. 2017 год	Подготовка предложений по структуре Правил и составу приложений к ним	январь	март	ВНИИДАД
		Согласование предложений по структуре Правил и составу приложений к ним с Росархивом	апрель
		Подготовка первой редакции проекта Правил	апрель	декабрь
		Представление первой редакции проекта Правил в Росархив	декабрь
1.1.2.	Проведение систематизации федеральных нормативных правовых актов в сфере архивного дела и делопроизводства (1991 — 2016 годы). Перечень актов с указанием действующих, подлежащих отмене или актуализации. 2017 год	Выявление состава нормативных правовых актов принятых Росархивом и Минкультуры России по представлению Росархива	январь	февраль	ВНИИДАД
		Подготовка схемы систематизации и проведение систематизации нормативных правовых актов	март	апрель
		Проведение экспертизы нормативных правовых актов и определение возможности их дальнейшего использования	май	август
		Подготовка проекта Перечня нормативных правовых актов и пояснительной записки к нему	сентябрь	ноябрь
		Представление проекта Перечня нормативных правовых актов с указанием действующих актов, подлежащих отмене или актуализации, в Росархив	декабрь
1.2. Формирование Архивного фонда Российской Федерации
1.2.1.	Подготовка проекта Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организаций, с указанием сроков их хранения, и инструкции по его применению.	Подготовка первой редакции Перечня	январь	декабрь	ВНИИДАД
		Представление проектов разделов Перечня в Росархив	июнь
		Рецензирование по разделам в профильных федеральных органах исполнительной власти	июнь	октябрь
	Проект Перечня.
	2017 — 2018 годы
		Обобщение свода предложений рецензентов по разделам проекта Перечня	октябрь	ноябрь
		Доработка проекта Перечня по принятым замечаниям	ноябрь	декабрь
		Представление проекта Перечня со сводами замечаний в Росархив	декабрь
(п. 1.2.1 в ред. Приказа Росархива от 13.06.2017 № 96) 1.3. Организация хранения и учета документов Архивного фонда Российской Федерации и обеспечение их сохранности
1.3.1.
Мониторинг биосостояния архивохранилищ, рабочих комнат и документов федеральных государственных архивов, разработка рекомендаций по биозащите и профилактике биопоражений.	Отчет о состоянии архивохранилищ федеральных архивов, расположенных в Москве и Московской области. Ежегодно. 2017 год Обследование помещений, выявление биологических вредителей, оценка санитарно-биологического состояния хранилищ и документов федеральных архивов	январь	сентябрь	ВНИИДАД	Биологические исследования биопроб с архивных объектов. Проведение работ в архивах по биозащите и профилактике биопоражений
		январь	декабрь	Подготовка отчета о состоянии архивохранилищ федеральных архивов
		ноябрь	ноябрь	Обеспечение текущих заявок федеральных государственных архивов
		январь	декабрь	Представление отчета в Росархив
		декабрь		1.5. Использование документов Архивного фонда Российской Федерации
1.5.1.
Подготовка аналитического обзора «Опыт работы государственных и муниципальных архивов по исполнению тематических запросов».	Аналитический обзор. 2017 год Разработка анкеты-вопросника по теме и рассылка ее в архивные учреждения	январь	февраль	ВНИИДАД	Изучение практики работы государственных архивов, расположенных в Москве, по исполнению тематических запросов
		январь	апрель	Анализ анкет, поступивших из архивных учреждений
		апрель	июнь	Написание разделов аналитического обзора
		июль	октябрь	Обсуждение проекта аналитического обзора на Ученом совете ВНИИДАД
		ноябрь		Доработка обзора по замечаниям Ученого совета ВНИИДАД
		ноябрь	декабрь	Представление обзора в Росархив по акту
		декабрь		1.6. Информатизация государственных архивов Российской Федерации
1.6.1.
Подготовка аналитического обзора «Анализ выполнения Программы информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 — 2020 годы».	Аналитический обзор с приложением предложений по корректировке Программы. 2017 год Сбор и анализ материала (контрактов, заключенных Росархивом в 2011 — 2016 гг.) в рамках ФЦП «Культура России» и анализ их выполнения	январь	август	ВНИИДАД	Написание разделов аналитического обзора
		август	ноябрь		Представление обзора в Росархив по акту
		декабрь			2. Документоведение, управление документацией
2.2. Создание общегосударственной системы управления документацией
2.2.1.
Подготовка аналитического обзора «Исследование международных стандартов и проектов международных стандартов ИСО по управлению документами за 2016 год, определение целесообразности разработки на их основе соответствующих национальных стандартов Российской Федерации».	Аналитический обзор. 2017 год Подбор и аннотирование международных стандартов и разрабатываемых проектов международных стандартов ИСО по управлению документами за 2016 год	январь	май	ВНИИДАД	Анализ перспектив и методов разработки соответствующих национальных стандартов РФ по управлению документами
		июнь	октябрь	Подготовка аналитического обзора
		ноябрь	декабрь	Представление аналитического отчета в Росархив
		декабрь		2.2.2.
Подготовка изменений в Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти в связи с изменениями, внесенными в 2016 году в Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти и принятием ГОСТ Р 7.0.97-2016 «СИБИД. Организационно-распорядительная документация. Требование к оформлению документов».	Предложения о внесении изменений. 2017 год Анализ нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по вопросам делопроизводства за период с 2009 по 2016 г.	январь	март	ВНИИДАД	Подготовка предложений о внесении изменений в Методические рекомендации
		апрель	август	Рецензирование в федеральных органах исполнительной власти (5 — 6 по выбору исполнителя) Методических рекомендаций с учетом предлагаемых изменений
		сентябрь	сентябрь	Доработка Методических рекомендаций по замечаниям
		октябрь	ноябрь	Сдача в Росархив по акту отчета о НИР с предложениями о внесении изменений в Методические рекомендации и Методических рекомендаций в редакции с учетом изменений
		декабрь		2.2.3.
Типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов.	Отчет о НИР с приложением типовых функциональных требований. 2017 год Подготовка Технического задания по теме	январь	март		Подготовка 1-й редакции Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов
		март	июль	Рецензирование 1-й редакции Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов в государственных органах по списку, согласованному с Росархивом
		август	сентябрь	Доработка по замечаниям рецензентов
		октябрь	ноябрь	Представление отчета о НИР с приложением типовых функциональных требований в Росархив по акту
		декабрь		3. Научные исследования вопросов информационного обеспечения документоведения и архивного дела
3.1.
Исследование и анализ зарубежной периодической литературы по проблемам архивного дела и документоведения.	Ежегодно. Отчет о НИР. 2017 год Выявление, анализ и обобщение информации о вышедших в свет изданиях по профильной проблематике, перевод на русский язык зарубежных информационных материалов по профильной тематике	январь	декабрь	ВНИИДАД	Подготовка информационных бюллетеней «Документоведение и архивное дело за рубежом» (выпуски 1, 2)
		январь	декабрь	Подготовка отчета о НИР и представление его в Росархив
		декабрь		3.2.
Подготовка аналитического обзора «Анализ нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, методических, справочных и информационных материалов по архивному делу и документационному обеспечению управления Российской Федерации, нормативных правовых актов по архивному делу и ДОУ государств — участников СНГ».	Ежегодно. Аналитический обзор. 2017 год Выявление, отбор, анализ и систематизация нормативных правовых актов и методических материалов	январь	декабрь	ВНИИДАД	Представление материалов для пополнения базы данных
		январь	декабрь	Написание разделов аналитического обзора
		октябрь	декабрь	Представление обзора в Росархив по акту
		декабрь

---