«Об утверждении Плана мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной аэронавигационной службы и Федерального агентства воздушного транспорта по реализации части 1 „Аэродромы гражданской авиации“ Концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 года»
2. Определить Департамент государственной политики в области гражданской авиации (В.Н. Тасун) уполномоченным по координации мероприятий по реализации части 1 «Аэродромы гражданской авиации» Концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 года в Министерстве транспорта Российской Федерации, Федеральной аэронавигационной службе и Федеральном агентстве воздушного транспорта.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации Б.М. Короля.
| № п/п | Мероприятие | Вид документа | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель по Министерству |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений по утверждению перечня аэродромов национальной опорной аэродромной сети | Проект акта Правительства Российской Федерации | После внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 2 | Подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации концепции проекта федерального закона, регулирующего аэропортовую деятельность, и проекта технического задания на его разработку | Концепция проекта федерального закона и проект технического задания на его разработку | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 3 | Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по вопросу разделения объединенных авиапредприятий с выделением операторов аэропортов в самостоятельные хозяйствующие субъекты | Проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | В течение 2008 — 2009 гг. | Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент государственной политики в области гражданской авиации; |
| Доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал
2008 г. | Росавиация |
| 4 | Подготовка и направление в Минэкономразвития России предложений по исключению из прогнозных планов (программ) приватизации и из перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009, операторов аэропортов и авиакомпаний для их последующей передачи в собственность субъектов Российской Федерации при условии представления соответствующего технико-экономического обоснования, учета состояния и потенциала развития государственной аэродромной сети, реорганизации, приватизации в установленном порядке | Письмо в Минэкономразвития России | В течение 2008 года | Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Росавиация |
| 5 | Создание законодательных основ, разработка и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения перечня социально значимых воздушных линий, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и порядок их субсидирования из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Департамент экономики и финансов;
Росавиация |
| 6 | Подготовка и направление в Минфин России предложений по нормативам средств, необходимых для содержания инфраструктуры аэропортовых комплексов, включая аэродромы, объекты ОВД, и подготовка предложений о порядке субсидирования из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации аэропортовой деятельности | Проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | III квартал 2008 г. | Департамент государственной политики
в области гражданской авиации;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Департамент экономики и финансов;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 7 | Подготовка документов, необходимых для оформления права собственности Российской Федерации на федеральное имущество аэропортов (аэродромов) гражданской авиации и аэродромов совместного базирования, включая соответствующие земельные участки | Доклад в Правительство Российской Федерации | В течение 2008 — 2010 гг.
IV квартал 2008 г. | Росавиация;
Росаэронавигация;
Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент реформирования и имущественных отношений |
| 8 | Подготовка документов, необходимых для закрепления за единым балансодержателем федерального имущества аэродромов, включая имущество аэродромов совместного базирования | | В течение 2008 — 2010 гг. | Росавиация;
Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент реформирования и имущественных отношений |
| 9 | а) Организация и осуществление мероприятий по территориальному землеустройству под размещение имущественных аэродромных комплексов и прилегаемых зон с особыми условиями использования по земельным участкам, занятым объектами федерального транспорта, в качестве главного распорядителя бюджетных средств на указанные работы — Минтранс России, по земельным участкам, которые используются как земли транспорта, но не закреплены за федеральными государственными предприятиями и учреждениями и составляют имущество казны Российской Федерации — Росимущество; | Доклад в Правительство Российской Федерации | В течение 2008 — 2010 гг.
IV квартал 2008 г. | Департамент программ развития;
Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| б) Подготовка и направление в Минфин России предложений по разработке и внедрению эффективной амортизационной политики для аэродромной инфраструктуры и объектов ОВД | Письмо в Минфин России | 15 октября 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент экономики и финансов;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 10 | Разработка технических норм содержания и ремонта имущества аэродромов и объектов ОВД | Доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики
в области гражданской авиации; |
| Проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | В течение 2009 г. | Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация |
| 11 | Подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений по созданию федеральных казенных предприятий на базе имущества убыточных аэропортов и аэродромов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (при соответствующих технико-экономических обоснованиях, в случаях, когда цели и задачи для реализации которых они создаются не могут быть реализованы в рамках иной организационно-правовой формы) | Проекты актов Правительства Российской Федерации | В течение 2008 года | Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент экономики и финансов;
Департамент программ развития;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 12 | Подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений по наделению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) полномочиями по определению перечня услуг аэропортов и правил их оказания | Доклад в Правительство Российской Федерации | III квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент реформирования и имущественных отношений;
Росавиация |
| 13 | Разработка и утверждение правил формирования и применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации | Акт Минтранса России | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент экономики и финансов;
Росавиация |
| 14 | Подготовка и направление в Минобороны России предложений по механизму компенсации за счет средств федерального бюджета, взимания сборов за использование государственной авиацией гражданских аэродромов | Письмо в Минобороны России | III квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент экономики и финансов;
Департамент реформирования и имущественных отношений;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 15 | Разработка и утверждение порядка формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии | Акт Минтранса России | 15 декабря 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 16 | Подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов соответствующих актов Правительства Российской Федерации о передаче в хозяйственное ведение федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Федеральному агентству воздушного транспорта, имущественных комплексов аэродромов совместного базирования (объектов аэродромной инфраструктуры), закрепленных за подразделениями Минобороны России | Проекты актов Правительства Российской Федерации | В течение 2008 — 2009 гг. | Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Департамент программ развития;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 17 | Разработка требований к инфраструктуре и технологиям аэродромов (аэропортов) в зависимости от принадлежности к соответствующей группе | Проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | В течение 2008 — 2010 гг. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент транспортной безопасности и специальных программ;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 18 | Разработка механизмов снижения издержек операторов аэропортов на оказание услуг по охране аэропортов (аэродромов), а также определение порядка расчета размера платы за услуги по охране аэропортов (аэродромов) | Проекты федеральных законов, акты Правительства Российской Федерации | В течение 2008 года | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент экономики и финансов;
Департамент транспортной безопасности и специальных программ;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 19 | Разработка механизма защиты от утраты целевого назначения земель транспорта и потери их из федеральной собственности при исключении аэропортов из соответствующего реестра | Доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| Проекты федеральных законов, акты Правительства Российской Федерации | В течение
2009 года |
| 20 | Подготовка предложений по внесению дополнений в формы государственной статистической отчетности, предоставляемых операторами аэропортов, с целью организации учета трансферных пассажиров в узловых аэропортах | Доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент экономики и финансов;
Департамент программ развития;
Росавиация |
| 21 | Разработка предложений в части государственной поддержки операторов запасных аэродромов (аэропортов) национальной опорной аэродромной (аэропортовой) сети | Доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент программ развития;
Департамент экономики и финансов;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 22 | Подготовка и направление в Минобороны России предложений относительно подготовки согласованных предложений по вопросу обязательного согласования с Минобороны России исходных данных, заданий на проектирование, предпроектных документов и технико-экономических обоснований по проектированию, капитального ремонта, модернизации и капитального строительства аэродромов Российской Федерации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также осуществления контроля хода работ и приемки в эксплуатацию построенных объектов аэродромов Российской Федерации с обязательным привлечением Минобороны России | Письмо в Минобороны России | III квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент программ развития;
Департамент реформирования и имущественных отношений;
Росавиация;
Росаэронавигация |
| 23 | Подготовка и направление в ФАС России предложений по правилам недискриминационного доступа к услугам в аэропортах | Письмо в ФАС России | IV квартал 2008 г. | Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
Департамент экономики и финансов;
Департамент реформирования и имущественных отношений;
Департамент программ развития;
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
Росавиация |