Приказ Росрыболовства от 17.04.2007 № 166

«Об утверждении учетной политики Федерального агентства по рыболовству»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 17 апреля 2007 г. № 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» приказываю:

1. Утвердить прилагаемую учетную политику по ведению бухгалтерского учета в Федеральном агентстве по рыболовству на 2007 год.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление финансирования и отчетности (М.И. Байрак).

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ПО ВЕДЕНИЮ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2007 ГОД

1. Общие положения

Учетная политика в Федеральном агентстве по рыболовству разработана в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Федеральный закон о бухгалтерском учете), Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н.

Предприятия и учреждения Росрыболовства разрабатывают и утверждают учетную политику самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона о бухгалтерском учете ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций в Федеральном агентстве по рыболовству несет руководитель Агентства.

Главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное и достоверное представление бухгалтерской отчетности в соответствующие инстанции.

Обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности возложены на Управление финансирования и отчетности.

Управление финансирования и отчетности осуществляет работу во взаимодействии со всеми управлениями Агентства.

Требования заместителя начальника Управления финансирования и отчетности — главного бухгалтера в части документального оформления и предоставления необходимых документов и сведений для бухгалтерского учета и контроля (копии выписок из приказов и распоряжений, договоры, акты выполненных работ, счета, счета-фактуры и другие документы) являются обязательными для всех сотрудников аппарата Росрыболовства.

2. Ведение бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет в учреждениях и предприятиях Агентства ведется в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственных операций и инструкцией по его применению от 31 октября 2000 г. № 94н (с учетом дополнений и изменений), а в бюджетных учреждениях — в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н.

В Федеральном агентстве по рыболовству бухгалтерский учет ведется на основании первичных учетных документов, по типовым регистрам бюджетного учета. Составляются журналы операций, оборотно-сальдовая ведомость, главная книга и карточки аналитического учета.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется с помощью программного продукта 1С-предприятие для бюджетных учреждений, версии 7.7 с распечаткой на бумажном носителе бухгалтерских регистров.

В целях обеспечения контроля за хозяйственными операциями к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, оформленные в установленном порядке.

Федеральное агентство по рыболовству является главным распорядителем, распорядителем и получателем средств федерального бюджета, а также администратором доходов федерального бюджета.

Как главный распорядитель Росрыболовство доводит до распорядителей и получателей средств бюджета на территории Российской Федерации лимиты бюджетных обязательств и перечисляет расходными расписаниями бюджетные ассигнования через территориальные отделения Федерального казначейства по следующим видам расходов:

• обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере предоставления услуг в рыбохозяйственной деятельности;
• мероприятия в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов;
• мониторинг водных биологических ресурсов;
• обеспечение деятельности аварийно-спасательного флота;
• мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений;
• мероприятия по воспроизводству водных биологических ресурсов;
• перечисление взносов в международные организации;
• обеспечение деятельности:

а) центрального аппарата;

б) зарубежного аппарата;

в) территориальных органов;

• выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам;
• обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
• образование (средние специальные учебные заведения, высшие учебные заведения, учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере образования);
• строительство объектов для нужд отрасли;
• строительство объектов общегражданского назначения;
• межбюджетные трансферты;
• федеральные целевые программы;
• субвенции бюджетам на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

На основании Приказа Минфина России от 21.01.2005 № 5н и в соответствии с письмами Минфина России от 11.10.2006 № 02-14-10/2728 и от 24.10.2006 № 02-14-10а/2816 распорядители и получатели средств федерального бюджета, а также администраторы доходов федерального бюджета представляют главному распорядителю бюджетную отчетность по утвержденным формам в установленные сроки.

Федеральное агентство по рыболовству, как получатель средств федерального бюджета, через Управление Федерального казначейства по городу Москве проводит финансовые операции в валюте Российской Федерации по следующим направлениям:

• содержание центрального аппарата;
• централизованные операции по оплате договоров, контрактов по оказанию услуг и приобретению имущества, заключенных в централизованном порядке, по строительству флота, перечислениям по межбюджетным трансфертам и по субвенциям бюджетам на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов.

Бухгалтерский учет и отчетность по содержанию центрального аппарата и оплате расходов по командировкам за пределами территории Российской Федерации осуществляет отдел финансирования центрального аппарата Управления финансирования и отчетности по типовым регистрам бюджетного учета и в соответствии с рабочим планом счетов (приложение № 1 — не приводится).

Авансовые выплаты в иностранной валюте по загранкомандировкам работникам центрального аппарата Федеральное агентство по рыболовству, как получатель средств федерального бюджета, осуществляет путем покупки иностранной валюты во Внешторгбанке в установленном порядке.

В Агентстве установлен следующий критерий для принятия имущества к учету в составе основных средств:

• к основным средствам относятся материальные объекты сроком использования свыше 12 месяцев;
• не относятся к основным средствам и учитываются в составе материалов материальные ценности сроком полезного использования менее 12 месяцев.

В целях обеспечения сохранности основных средств при передаче в эксплуатацию производится закрепление их за материально-ответственными лицами.

Инвентаризация основных средств в центральном аппарате проводится в конце года с оформлением акта инвентаризации и описи имущества в установленном порядке.

Срок проведения внезапной ревизии кассы установлен не реже 1 раза в месяц.

Представление документов и отчетов производить по графику документооборота (приложение № 2 — не приводится).

Бухгалтерский учет и отчетность по централизованным операциям осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности по типовым регистрам бюджетного учета в соответствии с рабочим планом счетов.

Разработана и утверждена заместителем руководителя Росрыболовства корреспонденция счетов по бюджетному учету централизованных операций.

Отражение в бухгалтерском учете отдельных операций, связанных с отраслевыми особенностями, осуществляется по согласованию с Минфином России.

По централизованным операциям составляется баланс и другие установленные формы отчетности.

Финансовые операции по бюджетным средствам в иностранной валюте проводятся через счета, открытые во Внешторгбанке России по следующим направлениям:

• финансирование представительств и представителей за рубежом;
• перечисление взносов в международные организации.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по представительствам и представителям за рубежом осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности на основании ежемесячных финансовых отчетов руководителей представительств и представителей с приложением первичных учетных документов.

Производится проверка первичных учетных документов с точки зрения законности и хозяйственной целесообразности расходов.

Разработан и утвержден порядок отражения в бухгалтерском учете операций по представительствам за границей в соответствии с Инструкцией о бюджетном учете, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н.

Бухгалтерский учет ведется по каждому представительству и представителю с составлением журнала операций, оборотно-сальдовой ведомости, главной книги и аналитических карточек.

В представительствах за рубежом ведется раздельный учет и составляется отчетность по бюджетным и внебюджетным (целевым) средствам.

Расчеты представительств и представителей с поставщиками и подрядчиками за фактически полученные товары и услуги производятся через банк. Оплата наличными из кассы производится в тех случаях, когда возникают сложности при расчетах в безналичном порядке. Соответственно в бухгалтерском учете эти операции отражаются по К-т счета 120104610 «Выбытие из кассы».

Инвентаризация основных средств в представительствах за рубежом проводится в конце отчетного года с представлением Акта инвентаризации и описи имущества.

Списание основных средств оформляется Актом на списание, подписанным представителем и членами комиссии из числа работников российских загранучреждений.

Курс национальной валюты к доллару США устанавливается по курсу обмена валюты банка страны пребывания на конец отчетного месяца.

Сводная бюджетная отчетность по представительствам за рубежом составляется в соответствии с указаниями Минфина России (квартальная, годовая и месячная).

Квартальная и годовая отчетность составляется на основании данных бухгалтерского учета, месячная отчетность — на основании оперативных отчетов руководителей представительств и представителей.

В Законе о федеральном бюджете на 2007 год установлено, что Федеральное агентство по рыболовству является администратором следующих доходов федерального бюджета:

080 1 08 07070 01 0000 110  Государственная       пошлина       за
                            государственную  регистрацию   морских
                            судов,   судов  внутреннего  плавания,
                            судов      смешанного    (река - море)
                            плавания, воздушных судов,  за  выдачу
                            свидетельств о праве  собственности на
                            судно,  о  праве  плавания   и  другие

                        юридически значимые действия

080 1 12 03000 01 0000 120  Плата    за     пользование    водными
                            биологическими       ресурсами      по

                        межправительственным соглашениям

080 1 12 06000 01 0000 120  Доходы  от   проведения   аукционов по
                            продаже долей в общем объеме  квот  на
                            вылов  (добычу)  водных  биологических
                            ресурсов,    вновь    разрешаемых    к
                            использованию в  промышленных целях, а
                            также  во  вновь  осваиваемых  районах

                        промысла

080 1 12 07010 01 0000 120  Доходы,   полученные   от   применения
                            рыночного   механизма  оборота  долей,
                            определяемых   федеральными   органами
                            исполнительной власти, в  общем объеме
                            квот   на   вылов    (добычу)   водных

                        биологических ресурсов.

Отражение в бухгалтерском учете операции по проведению аукционов согласовано с Минфином России, как отраслевая особенность.

Остальные администрируемые доходы федерального бюджета отражаются в бюджетном учете в соответствии с корреспонденцией счетов, установленной Инструкцией по бюджетному учету от 10 февраля 2006 г. № 25н.

Федеральное агентство по рыболовству составляет бюджетную отчетность (квартальную и годовую, а также месячную по валютным операциям) раздельно по:

• Центральному аппарату;
• Представительствам и представителям за рубежом;
• Централизованным операциям;
• Сводную отчетность по указанным направлениям.

С учетом принятых отчетов от подведомственных учреждений и предприятий, являющихся распорядителями и получателями бюджетных средств, а также от администраторов доходов федерального бюджета составляется сводная бюджетная отчетность по Росрыболовству и представляется в Минфин России в установленные сроки.

Сводная бюджетная отчетность, включающая содержание центрального аппарата, представительств и представителей за рубежом, централизованных операций, представляется также в статистические и налоговые органы в установленные сроки.

Управление финансирования и отчетности (отдел бухгалтерского учета и отчетности) осуществляет приемку периодической и годовой бухгалтерской отчетности от подведомственных предприятий в установленные сроки.

На основе представленных отчетов по федеральным государственным унитарным предприятиям, государственным администрациям морских рыбных портов, акционерным обществам, в уставных капиталах которых имеется доля государственной собственности, составляются сводные бухгалтерские отчеты по следующим направлениям:

• Федеральным государственным унитарным предприятиям;
• Государственным администрациям морских рыбных портов;
• Акционерным обществам;
• Прочим видам деятельности.

Сводный бухгалтерский баланс по всем видам деятельности представляется в Минфин России в установленные сроки.

Данная учетная политика может корректироваться при внесении в законодательные акты, регулирующие порядок ведения бухгалтерского учета, изменений и дополняется отдельным приказом по Федеральному агентству по рыболовству.

---