---
title: "Приказ Минтранса РФ от 25.12.2006 N 166"
number: "166"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2006-12-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-166-2006-mintrans-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтранса РФ от 25.12.2006 N 166

# Приказ Минтранса РФ от 25.12.2006 N 166

"Об утверждении Временного положения об управлении реализацией Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 25 декабря 2006 г. N 166

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ**
**РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ**
**ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002 - 2010 ГОДЫ)"**

<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, и пунктом 32 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Временное положение](#p100010) об управлении реализацией Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-1997-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июня 1997 г. N 57 "Об организации управления реализацией федеральных целевых программ".
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.С. Мишарина.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр

</div>

**И.ЛЕВИТИН**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
Приказом Минтранса России

</div>

от 25 декабря 2006 г. N 166


## <a id="p100010"></a>ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002 - 2010 ГОДЫ)"



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Временное положение об управлении реализацией Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (далее - Временное положение) разработано в соответствии с Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (далее - Программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, и пунктом 32 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

#### <a id="p100013"></a>1.2 Настоящее Временное положение определяет:

<a id="p100014"></a>порядок управления Программой и взаимодействия субъектов управления Программой;
<a id="p100015"></a>порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;
<a id="p100016"></a>механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
<a id="p100017"></a>процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

#### <a id="p100018"></a>1.3 Основными задачами управления реализацией Программы являются:

<a id="p100019"></a>обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны;
<a id="p100020"></a>привлечение российских, иностранных и международных инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
<a id="p100021"></a>обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств и средств из внебюджетных источников в соответствии с установленными в Программе приоритетами;
<a id="p100022"></a>привлечение российских, иностранных и международных кредитных организаций для финансирования инвестиционных проектов;
<a id="p100023"></a>разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов;
<a id="p100024"></a>актуализация программных мероприятий и программных заданий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и стратегией реализации государственной инвестиционной политики применительно к развитию транспортного комплекса;
<a id="p100025"></a>осуществление государственного контроля при реализации инвестиционных проектов и передаче в эксплуатацию законченных строительством объектов.


### <a id="p100026"></a>II. Субъекты управления реализацией Программы и взаимодействие между ними


<a id="p100027"></a>2.1. Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство транспорта Российской Федерации.
<a id="p100028"></a>Государственным заказчиком подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" является Министерство транспорта Российской Федерации; подпрограммы "Железнодорожный транспорт" - Федеральное агентство железнодорожного транспорта; подпрограммы "Автомобильные дороги" - Федеральное дорожное агентство; подпрограммы "Гражданская авиация" - Федеральное агентство воздушного транспорта; подпрограмм "Морской транспорт" и "Внутренние водные пути" - Федеральное агентство морского и речного транспорта.
<a id="p100029"></a>2.2. Общее руководство Программой осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации, выполняющее следующие функции:
<a id="p100030"></a>координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников;
<a id="p100031"></a>обобщение бюджетных заявок государственных заказчиков Программы, подготовка проекта бюджетной заявки по Программе в целом, обеспечение представления ее в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>принятие решений о проведении корректировки Программы или соответствующих подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития страны;
<a id="p100033"></a>принятие согласованных решений по реализации проектов, предусматривающих взаимодействие различных видов транспорта;
<a id="p100034"></a>рассмотрение и утверждение организационно-финансовых планов реализации Программы (подпрограмм);
<a id="p100035"></a>разработка и уточнение совместно с государственными заказчиками перечня индикаторов и показателей для проведения мониторинга реализации программных мероприятий;
<a id="p100036"></a>принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в Программе задач, согласованная защита принятых решений;
<a id="p100037"></a>регулярное рассмотрение хода реализации Программы и своевременное принятие решений, направленных на выполнение плана реализации Программы в текущем году;
<a id="p100038"></a>рассмотрение и утверждение отчетов по реализации Программы;
<a id="p100039"></a>анализ и оценка хода реализации Программы и подпрограмм на основе оперативной отчетной информации, квартальных и годовых отчетов и другой информации;
<a id="p100040"></a>активное привлечение российских, иностранных и международных инвесторов для реализации программных мероприятий;
<a id="p100041"></a>контроль за исполнением мероприятий Программы и соответствующих подпрограмм.
<a id="p100042"></a>2.3. Руководителем Программы является Министр транспорта Российской Федерации. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы, возглавляет совет по координации Программы.
<a id="p100043"></a>Руководитель Программы назначает заместителя руководителя Программы, отвечающего за формирование эффективной системы управления реализацией Программы.
<a id="p100044"></a>Заместитель руководителя Программы осуществляет:
<a id="p100045"></a>рассмотрение и предварительное утверждение планов реализации Программы, хода реализации отдельных проектов, подпрограмм и Программы в целом;
<a id="p100046"></a>решение вопросов о корректировке Программы или подпрограмм;
<a id="p100047"></a>управление процессом распространения информации о ходе реализации Программы.
<a id="p100048"></a>2.4. Текущее управление реализацией Программы и подпрограмм "Железнодорожный транспорт", "Морской транспорт", "Гражданская авиация", "Внутренний водный транспорт" и "Развитие экспорта транспортных услуг" осуществляется дирекцией Программы.
<a id="p100049"></a>Государственные заказчики подпрограмм могут на основании соответствующего соглашения передавать дирекции Программы следующие функции:
<a id="p100050"></a>организация и проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей программных мероприятий;
<a id="p100051"></a>организация и (или) выполнение предпроектных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;
<a id="p100052"></a>организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям.
<a id="p100053"></a>Соглашение о передаче функций государственного заказчика подпрограммы дирекции Программы вступает в силу только после его согласования государственным заказчиком-координатором Программы и должно предусматривать:
<a id="p100054"></a>содержание передаваемых функций;
<a id="p100055"></a>условия финансирования деятельности дирекции Программы, связанной с реализацией соответствующих функций.

#### <a id="p100056"></a>2.5 Департамент экономики и инвестиций Министерства транспорта Российской Федерации осуществляет:

<a id="p100057"></a>организационно-методическое обеспечение процесса реализации Программы и подпрограмм;
<a id="p100058"></a>обеспечение разработки организационно-финансовых планов реализации Программы (далее - План);
<a id="p100059"></a>анализ и контроль выполнения плановых показателей деятельности государственных заказчиков в части реализации Программы;
<a id="p100060"></a>представление в установленном порядке государственной отчетности по реализации Программы;
<a id="p100061"></a>представление годового доклада-отчета государственного заказчика-координатора и бюджетной заявки по финансированию Программы на очередной плановый период.
<a id="p100062"></a>2.6. Отраслевые департаменты Министерства транспорта Российской Федерации, ответственные за реализацию подпрограмм, осуществляют:
<a id="p100063"></a>методическое обеспечение процесса реализации подпрограмм;
<a id="p100064"></a>организацию разработки среднесрочных отраслевых прогнозов;
<a id="p100065"></a>организацию подготовки и сопровождение бюджетной заявки по финансированию отраслевых подпрограмм на очередной плановый период.

#### <a id="p100066"></a>2.7 Государственные заказчики подпрограммы осуществляют:

<a id="p100067"></a>реализацию проектов и мероприятий отраслевых подпрограмм;
<a id="p100068"></a>участие в формировании бюджетной заявки по финансированию подпрограмм на очередной плановый период;
<a id="p100069"></a>представление отчетности по результатам реализации отраслевых подпрограмм.
<a id="p100070"></a>2.8. Дирекция Программы в рамках текущего управления реализацией Программы осуществляет следующие функции:
<a id="p100071"></a>координация и контроль деятельности дирекций подпрограмм, заказчиков-застройщиков и других исполнителей;
<a id="p100072"></a>участие в разработке среднесрочных прогнозов;
<a id="p100073"></a>участие в разработке организационно-финансовых планов;
<a id="p100074"></a>осуществление анализа хода реализации Программы;
<a id="p100075"></a>организация выполнения программных мероприятий;
<a id="p100076"></a>учет основных результатов реализации Программы;
<a id="p100077"></a>контроль за достижением поставленных целей, целевых показателей, выявление причин отклонений;
<a id="p100078"></a>подготовка отчетов о ходе реализации Программы и материалов для годового доклада;
<a id="p100079"></a>подготовка предложений по корректировке Программы;
<a id="p100080"></a>выполнение части функций государственного заказчика по реализации проектов и мероприятий Программы, переданных ей в установленном порядке.

#### <a id="p100081"></a>2.9 Отраслевые департаменты Министерства транспорта Российской Федерации и государственные заказчики совместно:

<a id="p100082"></a>согласовывают предложения по корректировке перечня мероприятий подпрограмм, финансируемых из федерального бюджета и внебюджетных источников в очередном финансовом году, и представляют их в Департамент экономики и инвестиций Министерства транспорта Российской Федерации, а также в дирекцию Программы;
<a id="p100083"></a>участвуют совместно с соответствующими функциональными департаментами Министерства транспорта Российской Федерации в обосновании и защите представляемой бюджетной заявки;
<a id="p100084"></a>осуществляют методическое обеспечение процесса реализации отраслевых подпрограмм;
<a id="p100085"></a>согласовывают предложения по формированию материалов планирования и отчетности по реализации подпрограмм;
<a id="p100086"></a>разрабатывают предложения о проведении экспертиз проектов, о включении или исключении проектов из состава подпрограмм, о корректировке подпрограмм и представляют их руководству Программы, а также в дирекцию Программы;
<a id="p100087"></a>организуют и поддерживают обмен информацией по вопросам реализации Программы и подпрограмм с использованием сетевых технологий, возможностей Интернет, электронной почты и сайта www.mintrans.ru.
<a id="p100088"></a>2.10. Департаменты Министерства транспорта Российской Федерации, федеральные агентства, находящиеся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, и дирекция Программы совместно обеспечивают:
<a id="p100089"></a>эффективное и целевое использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, подготовку обоснованных предложений по распределению финансовых средств между исполнителями Программы;
<a id="p100090"></a>разработку доклада о результатах и основных направлениях деятельности;
<a id="p100091"></a>подготовку обоснованных предложений по формированию бюджетной заявки по статьям расходов Программы на плановый период;
<a id="p100092"></a>подготовку предложений по распределению объемов государственных капитальных вложений и бюджета принимаемых обязательств между стройками и объектами для федеральных государственных нужд, подготовку предложений в проект перечня строек и объектов для государственных нужд;
<a id="p100093"></a>подготовку предложений по изысканию и формированию внебюджетных источников финансирования Программы;
<a id="p100094"></a>привлечение российских и иностранных инвесторов для реализации инвестиционных проектов;

<div align="center">

<a id="p100095"></a>организацию эффективного научно-технического сопровождения Программы;

</div>

<a id="p100096"></a>получение от предприятий, объединений, учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы, соответствующей статистической информации и отчетности о ходе реализации программных мероприятий;
<a id="p100097"></a>осуществление контроля за целевым использованием выделенных на Программу финансовых средств.


### <a id="p100098"></a>III. Совет по координации Программы


<a id="p100099"></a>3.1. Совет по координации Программы (далее - Совет) создается с целью обеспечения реализации государственной политики, выработки приоритетных направлений и координации действий государственных заказчиков в ходе исполнения Программы и является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.
<a id="p100100"></a>3.2. Совет Программы формирует и возглавляет руководитель Программы.
<a id="p100101"></a>В состав Совета входят представители государственного заказчика-координатора и всех государственных заказчиков, а также дирекции Программы и дирекций подпрограмм.
<a id="p100102"></a>К работе Совета могут привлекаться независимые эксперты, заключения которых носят рекомендательный характер.
<a id="p100103"></a>С целью обеспечения работы Совета и реализации Программы государственный заказчик-координатор может создавать рабочие группы из числа представителей заказчиков и независимых экспертов.
<a id="p100104"></a>Срок полномочий членов Совета - период реализации Программы.

#### <a id="p100105"></a>3.3 На своих заседаниях Совет:

<a id="p100106"></a>рассматривает и принимает решение об одобрении организационно-финансового плана реализации Программы (далее - План) на следующий год. Совет вправе внести в План изменения и дополнения, получившие одобрение большинства членов Совета. Изменения и дополнения в План вносятся в пределах финансовых средств, предусмотренных Программой, на соответствующий период;
<a id="p100107"></a>организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
<a id="p100108"></a>подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100109"></a>выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;
<a id="p100110"></a>рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости;
<a id="p100111"></a>рассматривает доклады и отчеты по реализации Программы и достижению ее целевых индикаторов и показателей, представленные государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками, а также результаты проверок;
<a id="p100112"></a>рассматривает и принимает окончательное решение по спорным вопросам, возникшим в ходе работы экспертных комиссий.
<a id="p100113"></a>3.4. Решения, принятые Советом в рамках осуществления возложенных на него функций, являются обязательными для исполнения государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками, дирекциями Программы и подпрограмм, федеральными органами исполнительной власти, другими организациями, представители которых входят в состав Совета.
<a id="p100114"></a>3.5. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который рассматривается на заседании Совета и утверждается председателем Совета.
<a id="p100115"></a>3.6. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в течение года. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.
<a id="p100116"></a>В обязательном порядке заседания Совета проводятся для подведения итогов реализации Программы за предыдущий год и за первые 9 месяцев с начала текущего года.
<a id="p100117"></a>Ответственный секретарь Совета своевременно, в срок не позднее десяти рабочих дней до даты проведения заседания, информирует членов Совета о времени и месте проведения заседания, перечне программных мероприятий, внесенных на рассмотрение, и обеспечивает получение членами Совета информации по проектам мероприятий, необходимой для принятия решений.
<a id="p100118"></a>3.7. Заседание Совета проводит председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета.
<a id="p100119"></a>3.8. Решения Совета принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий и ответственный секретарь Совета. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Совета. В случае отсутствия члена Совета на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
<a id="p100120"></a>При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
<a id="p100121"></a>Особое мнение членов Совета, голосовавших против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Совета.

<div align="center">

<a id="p100122"></a>Протоколы заседания Совета рассылаются всем его членам.

</div>

<a id="p100123"></a>3.9. Формирование повестки дня и организация подготовки материалов к заседаниям Совета возлагается на Департамент экономики и инвестиций Министерства транспорта Российской Федерации. Информационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на Департамент управления делами Министерства транспорта Российской Федерации.
<a id="p100124"></a>Регламент работы Совета утверждается руководителем Программы.


### <a id="p100125"></a>IV. Порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы


<a id="p100126"></a>4.1. В целях координации процессов планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации формируется детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы. План представляет собой информацию о комплексе намеченных в рамках соответствующего календарного года действий, направленных на реализацию программных мероприятий с целью достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей Программы.

#### <a id="p100127"></a>4.2 План предусматривает:

<a id="p100128"></a>определение текущих приоритетов в развитии транспортной системы (транспортного комплекса) России;
<a id="p100129"></a>конкретизацию задач Программы на плановый период;
<a id="p100130"></a>оценку и распределение финансовых ресурсов, необходимых для реализации программных мероприятий, включая комплекс мероприятий по привлечению инвестиций.

#### <a id="p100131"></a>4.3 План утверждается с учетом:

<a id="p100132"></a>сформированных бюджетных заявок, уточняющих мероприятия по реализации Программы, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования;
<a id="p100133"></a>принятого в установленном порядке акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего корректировку перечня программных мероприятий и объемов их финансирования на планируемый период (в случае корректировки Программы на планируемый финансовый год);
<a id="p100134"></a>имеющейся информации о финансировании программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
<a id="p100135"></a>имеющейся информации о проводимых и планируемых к объявлению конкурсных процедур по отбору исполнителей Программы, о заключенных и планируемых к заключению государственных контрактах по реализации Программы.
<a id="p100136"></a>4.4. Разработка Плана обеспечивается Департаментом экономики и инвестиций Министерства транспорта Российской Федерации до 1 сентября года, предшествующего планируемому, на основе материалов и предложений, представляемых государственными заказчиками.
<a id="p100137"></a>4.5. Разработанный План представляется в Совет, который в течение месяца рассматривает и одобряет План или принимает решение о его доработке. Утвержденный Советом План представляется на утверждение государственному заказчику-координатору в течение 10 дней с момента одобрения.
<a id="p100138"></a>4.6. Утверждение Плана осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы в срок до 1 февраля текущего года, предшествующего планируемому. Утвержденный План доводится до государственных заказчиков Программы и подпрограмм.
<a id="p100139"></a>4.7. План уточняется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

#### <a id="p100140"></a>4.8 Корректировка Плана может осуществляться в иные сроки в случаях:

<a id="p100141"></a>существенного изменения объемов бюджетного финансирования программных мероприятий;
<a id="p100142"></a>существенных изменений объемов инвестиций из внебюджетных источников относительно запланированных объемов.
<a id="p100143"></a>Основанием для корректировки Плана могут являться предложения государственных заказчиков подпрограмм, которые должны содержать пояснительную записку, объясняющую причины корректировки Плана.
<a id="p100144"></a>Проект измененного Плана подлежит рассмотрению Советом и утверждается государственным заказчиком-координатором.


### <a id="p100145"></a>V. Механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения



#### <a id="p100146"></a>5.1 Основаниями для подготовки предложений по корректировке Программы являются:

<a id="p100147"></a>уточнение государственных приоритетов и потребностей в сфере транспорта;
<a id="p100148"></a>потеря актуальности программного мероприятия;
<a id="p100149"></a>выявление ранее скрытых трудно разрешаемых проблем реализации мероприятия;
<a id="p100150"></a>новые технические решения и технологии, позволяющие достичь цели мероприятия иными, более эффективными способами;
<a id="p100151"></a>иные существенные изменения обстоятельств, влияющие на реализацию программных мероприятий.
<a id="p100152"></a>5.2. Предложения по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения формируются государственным заказчиком-координатором по предложениям государственных заказчиков с учетом реального хода выполнения мероприятий, объемов бюджетного финансирования и мер по привлечению внебюджетных источников финансирования и направляются на одобрение Совета.
<a id="p100153"></a>После одобрения Советом предложения по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения утверждаются руководством Программы и направляются на согласование в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство науки и образования Российской Федерации.
<a id="p100154"></a>5.3. Предложения по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения, а также досрочному прекращению реализации мероприятий, потерявших свою актуальность, вносятся для принятия решения Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.


### <a id="p100155"></a>VI. Особенности управления реализацией Программы при размещении государственного заказа


<a id="p100156"></a>6.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и услуг в целях реализации настоящей Программы регулируется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
<a id="p100157"></a>6.2. Формирование в соответствии с требованиями Закона конкурсных (аукционных) комиссий (далее - комиссий) при размещении государственного заказа для целей реализации программных мероприятий осуществляется в следующем порядке:
<a id="p100158"></a>состав комиссий формируется государственными заказчиками подпрограмм и должен включать в себя:
<a id="p100159"></a>представителей государственного заказчика-координатора Программы;
<a id="p100160"></a>представителей государственного заказчика подпрограммы;
<a id="p100161"></a>представителей дирекции Программы;
<a id="p100162"></a>привлеченных независимых экспертов.
<a id="p100163"></a>Председателем комиссии должен являться представитель государственного заказчика подпрограммы.


### <a id="p100164"></a>VII. Целевые показатели и индикаторы Программы


<a id="p100165"></a>7.1. Критерием выполнения Программы является достижение целевых индикаторов и показателей. Государственный заказчик-координатор ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития и торговли уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается за ход их выполнения.
<a id="p100166"></a>7.2. Государственные заказчики разрабатывают методики расчетов целевых индикаторов и показателей в части своей компетенции и представляют указанные методики на утверждение государственному заказчику-координатору в срок до 1 марта 2007 г.
<a id="p100167"></a>7.3. Информация о достижении целевых индикаторов и показателей предоставляется государственными заказчиками государственному заказчику-координатору в составе отчетов и докладов.
<a id="p100168"></a>7.4. Достоверность достижения целевых индикаторов и показателей проверяется в ходе рассмотрения отчетов и докладов, проверок государственных заказчиков государственным заказчиком-координатором, а также экспертных проверок, организуемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.


### <a id="p100169"></a>VIII. Отчетность по Программе


<a id="p100170"></a>8.1. Отчетность по Программе осуществляется в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими порядок разработки и реализации федеральных целевых программ, по следующим видам:
<a id="p100171"></a>ежемесячные материалы мониторинга о ходе реализации Программы в части расходования средств федерального бюджета по форме, установленной Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
<a id="p100172"></a>ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы по формам и показателям, установленным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
<a id="p100173"></a>краткие ежеквартальные отчеты по формам и показателям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации;
<a id="p100174"></a>ежеквартальные статистические отчеты;
<a id="p100175"></a>ежегодный итоговый доклад государственного заказчика-координатора по форме и показателям, установленным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
<a id="p100176"></a>отчетность государственных заказчиков перед государственным заказчиком-координатором по всем перечисленным выше видам отчетности;
<a id="p100177"></a>оперативная отчетность исполнителей государственных контрактов, в том числе по отдельным запросам.
<a id="p100178"></a>8.2. Ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы подготавливаются дирекцией Программы на основе анализа и обобщения отчетов, представленных государственными заказчиками подпрограмм, входящих в состав Программы, по формам, показателям и в сроки, установленные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и направляются в Министерство транспорта Российской Федерации для представления в заинтересованные министерства Российской Федерации.
<a id="p100179"></a>8.3. Краткие ежеквартальные отчеты по формам и показателям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации, разрабатываются дирекцией Программы на основе ежеквартальных отчетов, подготовленных для Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством транспорта Российской Федерации.
<a id="p100180"></a>8.4. Ежеквартальная статистическая отчетность осуществляется по формам федерального государственного статистического наблюдения и представляется в органы государственной статистики:
<a id="p100181"></a>государственным заказчиком-координатором;
<a id="p100182"></a>государственными заказчиками.
<a id="p100183"></a>Государственные заказчики представляют государственному заказчику-координатору и дирекции Программы необходимую информацию, дирекция Программы подготавливает сводные статистические отчеты по Программе и направляет их в Министерство транспорта Российской Федерации для представления в органы государственной статистики в установленные ими сроки.
<a id="p100184"></a>8.5. Ежемесячный мониторинг о ходе реализации Программы в части расходования средств федерального бюджета подготавливается на основе анализа и обобщения отчетов, представленных государственными заказчиками подпрограмм, и направляется в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по форме и в установленные им сроки.
<a id="p100185"></a>8.6. Государственные заказчики предоставляют годовые доклады о ходе реализации подпрограмм и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и показателей, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации государственному заказчику-координатору и дирекции Программы до 20 января года, следующего за отчетным.
<a id="p100186"></a>8.7. Государственный заказчик-координатор ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации сводные доклады о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и показателей, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
<a id="p100187"></a>Доклады должны содержать:
<a id="p100188"></a>сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
<a id="p100189"></a>данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
<a id="p100190"></a>сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
<a id="p100191"></a>сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным в утвержденной Программе;
<a id="p100192"></a>информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
<a id="p100193"></a>сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
<a id="p100194"></a>сведения о результатах НИОКР;
<a id="p100195"></a>сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
<a id="p100196"></a>оценку эффективности результатов реализации Программы;
<a id="p100197"></a>оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики страны.
<a id="p100198"></a>8.8. Исполнители государственных контрактов (договоров) формируют оперативную отчетность о ходе их выполнения по установленным формам федерального государственного статистического наблюдения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования и ежеквартально представляют ее дирекции Программы.
<a id="p100199"></a>8.9. По истечении срока реализации Программы государственный заказчик-координатор подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Доклад должен содержать информацию о результатах реализации Программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.


### <a id="p100200"></a>IX. Контроль за ходом реализации Программы


<a id="p100201"></a>9.1. В соответствии с установленными функциями и полномочиями государственный заказчик-координатор организует осуществление контрольных мероприятий на всех стадиях реализации Программы. Контрольные мероприятия проводятся в отношении:
<a id="p100202"></a>подготовки и проведения конкурсных процедур по определению исполнителей Программы;
<a id="p100203"></a>целевого и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
<a id="p100204"></a>достижения целевых показателей и индикаторов Программы.
<a id="p100205"></a>9.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 Закона.
<a id="p100206"></a>Государственный заказчик-координатор осуществляет контроль за отбором на конкурс заявок и конкурсными процедурами путем участия в экспертных и конкурсных комиссиях.

#### <a id="p100207"></a>9.3 Контроль за осуществлением целевого и рационального использования бюджетных средств осуществляется:

<a id="p100208"></a>посредством проведения проверок государственными заказчиками получателей бюджетных средств;
<a id="p100209"></a>посредством проверок государственным заказчиком-координатором при получении соответствующих поручений от Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100210"></a>посредством контрольных процедур, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
<a id="p100211"></a>9.4. Государственные заказчики организуют проверки в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и положением о соответствующем федеральном органе исполнительной власти. Государственные заказчики формируют план проверок исполнителей мероприятий Программы и в уведомительном порядке до 1 февраля текущего года направляют его государственному заказчику-координатору.
<a id="p100212"></a>Государственный заказчик-координатор вправе направить свои предложения, обязательные для включения в план проверок государственным заказчиком.
<a id="p100213"></a>Государственный заказчик-координатор вправе направить своих представителей для включения в проверочную комиссию государственного заказчика.
<a id="p100214"></a>Копии актов проведенных проверок направляются государственным заказчиком государственному заказчику-координатору в течение месяца со дня его подписания.
<a id="p100215"></a>Государственный заказчик-координатор осуществляет ежегодные проверки государственных заказчиков по результатам выполнения целевых индикаторов и показателей Программы и достоверности представляемых отчетов.
<a id="p100216"></a>9.5. В целях осуществления контроля за реализацией Программы государственный заказчик-координатор совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, государственными заказчиками, а также другими заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации участвует в экспертных проверках хода реализации Программы.
<a id="p100217"></a>9.6. Для получения независимой оценки хода выполнения мероприятий Программы государственный заказчик-координатор и государственные заказчики в пределах своей компетенции могут назначать проведение экспертизы.
<a id="p100218"></a>Экспертиза может проводиться независимыми экспертами, экспертными организациями, экспертными комиссиями, специалистами федеральных органов исполнительной власти на предмет оценки показателей результативности и эффективности выполнения мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям.
<a id="p100219"></a>Результаты экспертных проверок выполнения программных мероприятий предоставляются должностному лицу, назначившему экспертизу, и могут быть опубликованы в средствах массовой информации и на официальном сайте Программы.


### <a id="p100220"></a>X. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации в ходе реализации Программы


<a id="p100221"></a>10.1. Обеспечение публичности информации в ходе реализации Программы достигается за счет следующих процедур:
<a id="p100222"></a>подачи и рассмотрения заявок на участие в Программе;
<a id="p100223"></a>порядка формирования и деятельности экспертных комиссий, участия в их составе всех участников Программы и независимых экспертов;

<div align="center">

<a id="p100224"></a>деятельности координационного совета;<br>
<a id="p100225"></a>порядка формирования и деятельности конкурсных комиссий, участия в их составе всех участников Программы и независимых экспертов, размещения заказов;<br>
<a id="p100226"></a>придания информации публичности посредством ее опубликования в печати и на официальном сайте Программы;<br>
<a id="p100227"></a>осуществления контрольных проверок и опубликования их результатов;<br>
<a id="p100228"></a>отчетности по Программе;<br>
<a id="p100229"></a>прозрачности формирования целевых индикаторов и показателей.

</div>


#### <a id="p100230"></a>10.2 Государственный заказчик-координатор обеспечивает размещение на своем официальном сайте следующей информации:

<div align="center">

<a id="p100231"></a>текст Программы;<br>
<a id="p100232"></a>тексты нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий;<br>
<a id="p100233"></a>информацию о работе координационного совета Программы;<br>
<a id="p100234"></a>информацию о ходе выполнения Программы, включая достижения индикаторов и показателей Программы;<br>
<a id="p100235"></a>результаты независимых экспертиз и экспертных проверок Программы;<br>
<a id="p100236"></a>доклады и отчеты о ходе выполнения Программы;<br>
<a id="p100237"></a>другую необходимую информацию.<br>
<a id="p100238"></a>10.3. Государственный заказчик обеспечивает размещение на своем официальном сайте следующей информации, касающейся соответствующей подпрограммы:<br>
<a id="p100239"></a>о фактическом финансировании мероприятий подпрограммы;<br>
<a id="p100240"></a>о заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях;<br>
<a id="p100241"></a>о проведении конкурсов на участие в реализации подпрограммы;<br>
<a id="p100242"></a>другую необходимую информацию.

</div>




<a id="p100243"></a>

---