Приказ ГТК РФ от 23.03.1998 № 166
(ред. от 23.08.2000)
«Об утверждении Временной инструкции по организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 04.12.2000 № 1101. Утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 04.12.2000 № 1101. Приказом ГТК РФ от 09.07.1998 № 475 управлению кадровой службы приказано в целях сохранения кадрового инженерного потенциала таможенных органов срочно приостановить выполнение настоящего документа в части, касающейся информационно — технических подразделений (РО ГНИВЦа, отделов АСУ, ТСТК и связи).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 23 марта 1998 г. № 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО — ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 31.03.2000 № 256, от 23.08.2000 № 749)
В соответствии со статьями 3, 4, 5 и 56 Федерального закона от 21.07.97 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и в целях установления единого порядка разработки, представления, рассмотрения и утверждения штатных расписаний таможенных органов приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Временную инструкцию по организационно — штатной работе в таможенных органах Российской Федерации.
2. Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГТК России, начальникам РТУ и таможен, руководителям организаций ГТК России при разработке проектов штатных расписаний и изменений к ним руководствоваться требованиями инструкции, указанной в п. 1 настоящего Приказа.
3. Признать утратившими силу Приказы ГТК России:
-
от 21.03.94 № 106 «О правах региональных таможенных управлений Российской Федерации по распределению штатной численности»;
-
от 08.11.94 № 568 «Об изменении п. 2 Приказа ГТК России от 21.03.94 № 106 „О правах региональных таможенных управлений Российской Федерации по распределению штатной численности“;»
-
от 27.04.95 № 289 «О расширении прав руководителей таможенных органов при проведении организационно — штатных мероприятий»;
-
от 23.06.97 № 347 «О временном приостановлении действий Приказа ГТК России от 27.04.95 № 289 „О расширении прав руководителей таможенных органов при проведении организационно — штатных мероприятий“ и некоторых положений Приказа ГТК России от 10.01.96 № 12 „Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации“.»
4. Приостановить действие абзаца 1 пункта 3.64 и пункта 4.18 Общего положения о региональном таможенном управлении Российской Федерации и пункта 4.44 Общего положения о таможне Российской Федерации, утвержденных Приказом ГТК России от 10.01.96 № 12 «Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации».
5. Правовому управлению (С.Б. Зайцев) и Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф. Азаров) до 30 апреля 1998 года внести изменения в Приказ ГТК России от 10.01.96 № 12 «Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации», зарегистрировав в соответствии с установленным порядком в Министерстве юстиции Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Мещерякову В.И.
Председатель Комитета А. С. Круглов
Приложение к Приказу ГТК России от 23.03.98 № 166
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО — ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 31.03.2000 № 256, от 23.08.2000 № 749)
I. Общие положения
1. Настоящая Временная инструкция по организационно — штатной работе в таможенных органах Российской Федерации (далее — Временная инструкция <*>) устанавливает единый для всех таможенных органов Российской Федерации и организаций Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее — таможенные органы) порядок ведения организационно — штатной работы.
<*> Временная инструкция действует с момента ее утверждения и до момента утверждения постоянной Инструкции.
2. Основные понятия, используемые в организационно — штатной работе:
-
штатное расписание — документ, отражающий перечень должностей и численный состав сотрудников и работников, соответствующие должностям сотрудников таможенных органов специальные звания, их должностные оклады и дающий право на укомплектование должностей таможенных органов и их структурных подразделений сотрудниками и работниками соответствующих категорий;
-
штатная численность — численность, определяемая штатным расписанием, утвержденным приказом ГТК России;
-
списочная численность — фактическое количество сотрудников и работников таможенного органа, назначенных на должности, определенные штатным расписанием; списочная численность не может превышать штатную численность;
-
некомплект личного состава — разница между штатной и списочной численностью по таможенному органу, структурному подразделению (общая и по определенной должности);
-
штатная дисциплина — точное и неукоснительное выполнение установленного законодательством Российской Федерации и настоящей Временной инструкцией порядка разработки, утверждения и внесения изменений в штатные расписания, использования выделенной на создание таможенного органа штатной численности, а также использования начальствующего состава, младшего состава и работников по определенному штатным расписанием предназначению;
-
специализированное региональное таможенное управление — региональное таможенное управление, решающее задачи в интересах всех таможенных органов Российской Федерации, но не входящее в состав ГТК России.
3. Общее руководство и координация работ по совершенствованию структуры таможенных органов осуществляются:
-
Организационно — инспекторским управлением — в системе всех таможенных органов;
-
организационно — инспекторскими подразделениями или должностными лицами, назначенными на основании решений соответствующих начальников в ГТК России, специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, и организациях ГТК России.
4. Коллегиальными органами по рассмотрению организационно — структурных и штатных вопросов являются:
-
Организационно — структурная комиссия ГТК России — в системе всех таможенных органов;
-
специальные комиссии — в специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, и организациях ГТК России.
5. Разработка и ведение штатных расписаний возлагается:
-
на Управление кадров и учебных заведений и Финансовое управление — в системе всех таможенных органов;
-
на специально выделенные подразделения или на должностные лица в составе кадровых и финансовых служб, назначенные на основании решений соответствующих начальников, — в специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, и организациях ГТК России.
II. Компетенция таможенных органов в области организационно — штатной работы
6. Государственный таможенный комитет Российской Федерации:
- разрабатывает и утверждает:
- структуру, штатное расписание и нормативы штатной численности подразделений ГТК России;
- типовые структуры, штатные расписания и нормативы штатной численности специализированных региональных таможенных управлений, региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов со статусом юридического лица;
- перечень должностей младшего состава, среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий, а также квалификационные требования к сотрудникам таможенных органов Российской Федерации;
- перечень наименований штатных должностей работников таможенных органов;
-
утверждает и распределяет (перераспределяет) штатную численность специализированных региональных таможенных управлений, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;
-
ведет учет штатной численности по всем таможенным органам;
-
осуществляет контроль за соблюдением штатной дисциплины в таможенных органах.
7. Специализированные региональные таможенные управления, региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России:
-
разрабатывают проекты штатных расписаний и изменений к штатным расписаниям собственным, а также таможенных органов, находящихся в их подчинении;
-
ведут учет штатной численности в подчиненных таможенных органах;
-
контролируют соблюдение штатной дисциплины в подчиненных таможенных органах;
-
перераспределяют штатную численность региональных таможенных управлений, подчиненных им таможенных органов, а также таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, в порядке, определяемом ГТК России.
(пп. «4» введен Приказом ГТК РФ от 31.03.2000 № 256)
8. Таможни, таможенные посты ведут учет штатной численности структурных подразделений.
III. Состав, порядок разработки и оформления штатных расписаний таможенных органов
9. Штатное расписание включает:
-
номер и наименование;
-
наименования структурных подразделений;
-
наименования должностей сотрудников и работников и их количество;
-
наименования специальных званий сотрудников;
-
размеры месячных должностных окладов сотрудников и работников таможенного органа. Штатное расписание составляется по единой форме для всех таможенных органов (приложение 1).
10. При разработке штатного расписания должностные лица таможенных органов руководствуются:
-
решением коллегии ГТК России об установлении категории таможенным органам Российской Федерации;
-
штатной численностью, установленной в соответствии с приказом ГТК России;
-
перечнем номеров и наименований групп структурных подразделений таможенных органов (приложение 2);
-
типовыми штатными структурами (приложение 3), нормативами штатной численности (приложение 4) и методическими указаниями, изложенными в настоящей Временной инструкции;
-
перечнем типовых наименований структурных подразделений таможенных органов (приложение 5) <*>;
<*> Структура и наименования структурных подразделений ГТК России, специализированных региональных таможенных управлений и организаций ГТК России утверждаются отдельными приказами ГТК России.
-
перечнями должностей младшего состава, среднего начальствующего состава, старшего и высшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий, а также квалификационными требованиями к сотрудникам таможенных органов;
-
перечнем должностей работников таможенных органов;
-
месячными должностными окладами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Порядок оформления штатного расписания таможенного органа:
-
на титульном листе штатного расписания после номера и наименования таможенного органа в скобках указывают его местонахождение и категорию;
-
наименования таможенного органа, структурных подразделений, должностей и соответствующих им специальных званий вносят полностью, без сокращений, в единственном числе именительного падежа;
-
наименования структурных подразделений указывают в последовательности, предусмотренной типовым штатным расписанием, наименования должностей — по старшинству (начальник, заместитель, главный инспектор и т.д.);
-
в графе «Специальное звание» против каждой должности, включенной в штатное расписание, указывают предельное специальное звание;
-
в штатном расписании можно предусматривать двойные наименования должностей, разделяемых знаком («-»); специальное звание и должностной оклад устанавливают по первой должности в двойном наименовании;
-
в графе «Количество» указывают количество единиц, устанавливаемых по каждой должности;
-
после каждого структурного подразделения указывают его численность; общий итог проставляют в конце штатного расписания;
-
при заполнении штатного расписания подчистки и исправления недопустимы; заполнение всех граф штатного расписания является обязательным. <*>
<*> Номера штатных расписаний таможенных органов присваиваются в ГТК России.
12. Изменения вносятся в штатные расписания (приложение 6) в соответствии с приказами ГТК России, приказами начальников региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России. Порядок оформления изменений в штатном расписании аналогичен порядку оформления штатного расписания.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 31.03.2000 № 256)
Прежние наименования должностей и специальных званий, их количество, размеры должностных окладов перечеркивают одной линией и рядом вносят новые, с указанием индекса соответствующих приказов. К штатному расписанию прикладывают справку «Учет изменений», где указывают номер приказа, дату его подписания, краткое содержание организационно — штатного мероприятия и изменения численности (приложение 7).
13. Ходатайства и предложения о проведении организационно — штатных мероприятий направляют в ГТК России один раз в квартал либо во исполнение соответствующих приказов ГТК России, изданных на основании решения Организационно — структурной комиссии ГТК России.
14. Штатные расписания и их изменения рассматривают на заседании Организационно — структурной комиссии ГТК России (указание ГТК России от 31.07.97 № 01-14/1024 «О порядке представления материалов для рассмотрения Организационно — структурной комиссией ГТК России») в соответствии с регламентом указанной комиссии. По результатам рассмотрения представленных материалов Организационно — структурной комиссией Управление кадров и учебных заведений готовит соответствующие проекты приказов ГТК России. Утвержденные штатные расписания и их изменения рассылаются:
- в Управление кадров и учебных заведений;
- в Финансовое управление;
- в таможенный орган, штатное расписание которого утверждено, или в вышестоящий таможенный орган (РТУ) при утверждении штатного расписания входящего в его состав таможенного органа (таможня, таможенный пост).
15. Ведение и хранение документов по организационно — штатным вопросам осуществляют сотрудники организационно — штатных подразделений или уполномоченные на то сотрудники кадровых подразделений таможенных органов. Допускается ведение штатных расписаний на магнитных носителях с обязательным резервным копированием информации на бумажных носителях.
IV. Порядок учета штатной численности таможенных органов
16. Учет штатной численности в ГТК России, специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, таможнях и на таможенных постах ведется по единой форме (приложение 8).
17. Сводный учет штатной численности всех таможенных органов и соответствующих документов осуществляет организационно — штатное отделение Управления кадров и учебных заведений и направляет их в Финансовое управление. Сведения о штатной численности подразделений ГТК России и общей штатной численности таможенных органов представляют с разрешения заместителя начальника Управления кадров и учебных заведений, курирующего организационно — штатную работу.
18. Специализированные региональные таможенные управления, региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, представляют сведения о штатной и списочной численности в Управление кадров и учебных заведений по состоянию на 1-е число 1-го месяца каждого квартала.
Приложение 1 к Временной инструкции
Образец заполнения
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ № 3/____ ТАМОЖНЯ (НОВОЗАВОДСКАЯ 2-ОЙ КАТЕГОРИИ)
| Наименование | Количество | |
| сотрудники | работники | |
| Состав и численность | ||
| Руководство | xx | xx |
| Таможенные посты | xx | xx |
| Отдел кадровой службы | xx | xx |
| Пресс — служба (на правах отделения) | xx | xx |
| Юридический отдел | xx | xx |
| Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы | xx | xx |
| Отдел документационного обеспечения | xx | xx |
| Отдел таможенного оформления и таможенного контроля | xx | xx |
| Отдел контроля за доставкой товаров | xx | xx |
| Отдел тарифного и нетарифного регулирования | xx | xx |
| Отдел таможенных платежей | xx | xx |
| Отдел таможенной статистики и анализа | xx | xx |
| Отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность | xx | xx |
| Отдел валютного контроля | xx | xx |
| Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями | xx | xx |
| Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков | xx | xx |
| Отдел дознания | xx | xx |
| Отдел таможенных расследований | xx | xx |
| Отдел исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил | xx | xx |
| Отдел собственной безопасности | xx | xx |
| Отдел таможенной инспекции | xx | xx |
| Отряд таможенной охраны | xx | xx |
| Отдел оперативно — дежурной службы | xx | xx |
| Отделение специальной информации | xx | xx |
| Информационно — технический отдел | xx | xx |
| Отдел тылового обеспечения | xx | xx |
| ВСЕГО по штатному расписанию: | ||
| Сотрудники | xxx | |
| в том числе: | ||
| высший нач. состав | x | |
| старший нач. состав | xx | |
| средний нач. состав | xx | |
| младший состав | xx | |
| Работники | xxx | |
| в том числе: | ||
| руководители | xx | |
| специалисты | xx | |
| технические исполнители | xx | |
| рабочие | xx | |
| Наименование | Специальное звание | Количество | Должностной оклад, руб. |
|---|---|---|---|
| Руководство | |||
| Начальник таможни | Полковник таможенной службы | x | |
| Первый заместитель начальника таможни | Полковник таможенной службы | x | |
| Заместители начальника таможни | Полковник таможенной службы | x | |
| Заместитель начальника таможни по безопасности - начальник отдела собственной безопасности | Полковник таможенной службы | x | |
| Помощник начальника таможни | Подполковник таможенной службы | x | |
| Секретарь | x | ||
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Работники | xx | ||
| Отдел кадровой службы | |||
| Заместитель начальника таможни - начальник отдела | Полковник таможенной службы | - | |
| Ведущий инспектор - психолог | Майор таможенной службы | x | |
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Отделение кадров | |||
| Заместитель начальника отдела - начальник отделения | Подполковник таможенной службы | x | |
| Главный инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Ведущий инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Старший инспектор | Капитан таможенной службы | x | |
| Делопроизводитель | x | ||
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Работники | xx | ||
| Отделение воспитательно - профилактической работы | |||
| Заместитель начальника отдела - начальник отделения | Подполковник таможенной службы | x | |
| Ведущий инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Старший инспектор | Капитан таможенной службы | x | |
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Отделение подготовки кадров | |||
| Начальник отделения | Майор таможенной службы | x | |
| Ведущий инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Старший инспектор | Капитан таможенной службы | x | |
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| ВСЕГО за отдел: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Работники | xx | ||
| Отдел таможенного оформления и таможенного контроля | |||
| Начальник отдела | Подполковник таможенной службы | x | |
| Заместитель начальника отдела | Подполковник таможенной службы | x | |
| Главный инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Ведущий инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Старший инспектор | Капитан таможенной службы | x | |
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Отдел собственной безопасности | |||
| Заместитель начальника таможни по безопасности - начальник отдела | Полковник таможенной службы | - | |
| Заместитель начальника отдела | Подполковник таможенной службы | x | |
| Главный инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Ведущий инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Старший инспектор | Капитан таможенной службы | x | |
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Отдел тылового обеспечения | |||
| Заместитель начальника таможни - начальник отдела | Полковник таможенной службы | - | |
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Отделение капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов | |||
| Заместитель начальника отдела - начальник отделения | Подполковник таможенной службы | x | |
| Ведущий инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Инспектор | Старший лейтенант таможенной службы | x | |
| Инженер по технике безопасности | x | ||
| Комендант | x | ||
| Слесарь - сантехник | x | ||
| Электрик | x | ||
| Уборщик служебных помещений | x | ||
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Работники | xx | ||
| Отделение материально - технического обеспечения и социального развития | |||
| Заместитель начальника отдела - начальник отделения | Подполковник таможенной службы | x | |
| Ведущий инспектор | Майор таможенной службы | x | |
| Инспектор | Старший лейтенант таможенной службы | x | |
| Младший инспектор | Старший прапорщик таможенной службы | x | |
| Заведующий складом | x | ||
| ИТОГО: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Работники | xx | ||
| ВСЕГО за отдел: | |||
| Сотрудники | xx | ||
| Работники | xx | ||
| ВСЕГО по штатному расписанию: | |||
| Сотрудники | xxx | ||
| в том числе: | |||
| высший нач. состав | - | ||
| старший нач. состав | x | ||
| средний нач. состав | x | ||
| младший состав | x | ||
| Работники | xxx | ||
| в том числе: | |||
| руководители | xx | ||
| специалисты | xx | ||
| технические исполнители | xx | ||
| рабочие | xx | ||
| Начальник Управления кадров и учебных заведений ГТК России | И.О.Фамилия | ||
| Начальник Финансового Управления ГТК России | И.О.Фамилия |
Приложение 2 к Временной инструкции
ПЕРЕЧЕНЬ НОМЕРОВ И НАИМЕНОВАНИЙ ГРУПП СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Номер группы | Наименование группы | Наименование таможенного органа, входящего в группу |
|---|---|---|
| 1/01-1/99 | Центральный аппарат | Государственный таможенный комитет Российской Федерации |
| 2/01-2/99 | Специализированные региональные таможенные управления | Региональные таможенные управления: тылового обеспечения, по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации, по борьбе с таможенными правонарушениями, информационно - техническое, радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры |
| 3/01-3/99 | Региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты | Региональное таможенное управление Таможня, непосредственно подчиненная ГТК России Таможня, таможенный пост РТУ Представительство таможенной службы Российской Федерации за границей |
| 4/01-4/99 | Организации ГТК России | Российская таможенная академия Филиал Российской таможенной академии Главный научно - информационный вычислительный центр Центральная таможенная лаборатория Региональная таможенная лаборатория |
Приложение 3 к Временной инструкции
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
| Начальник | ||||||||||
| Первый заместитель начальника управления | Заместитель начальника управления по безопасности - начальник отдела | Заместители начальника управления | ||||||||
| Отдел организации таможенного оформления и таможенного | Отдел организации взимания таможенных платежей | Служба собственной безопасности (отдел) | Служба тылового обеспечения (отделы, отделения) | Отдел бухгалтерского учета и контроля | ||||||
| контроля | ||||||||||
| Информаци- | Финансово - экономический отдел | |||||||||
| Отдел контроля за доставкой товаров | Отдел таможенной статистики и анализа | Отдел таможенной инспекции | технический центр (отделы, отделения) | |||||||
| Кадровая служба (отделы, отделения) | ||||||||||
| Отдел тарифного и нетарифного регулирования | Отдел таможенной охраны | |||||||||
| Отдел | ||||||||||
| Пресс - служба | ||||||||||
| режимов | Отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность | Отряд быстрого реагирования | ||||||||
| Юридический отдел | ||||||||||
| Отдел оперативно - дежурной службы | ||||||||||
| Отдел контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушении таможенных правил | ||||||||||
| Отдел валютного контроля | Отдел специальной информации | |||||||||
| Отдел внешних связей | ||||||||||
| Контрольно - ревизионный отдел | ||||||||||
| Организационно - инспекторский отдел | ||||||||||
| Отдел документационного обеспечения | ||||||||||
Примечания. 1. Типовая структура является примерной.
2. Перечень и наименование структурных подразделений, их численность, а также количество должностей заместителей начальника управления устанавливается в зависимости от объема и характера решаемых задач и особенностей региона деятельности данного таможенного органа.
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖНИ
┌─────────────────┐
┌─────┤Начальник таможни├─┬───────┬─────────┐
<pre class="legal-pre"> │ └─────────────────┘ │ │ │
┌────┴─────┐ ┌────────┴─┐┌────┴───┐ │
│Первый за-│ │Заместите-││Замести-│ │
│меститель │ │ли началь-││тель на-│ │
│начальника│ │ника та- ││чальника│ │
│таможни │ │можни ││таможни │ │
└──────────┘ └──────────┘│по безо-│ │
│паснос- │ │
│ти - на-│ │
│чальник │ │
│отдела │ │
└───┬────┘ │</pre>
┌──────────┐┌──────────┐┌────────┐┌──────────┐┌───┴────┐┌────┴───┐
<pre class="legal-pre">│Таможенные││Отдел та- ││Служба ││Отдел ты- ││Отдел ││Отдел │
│ посты ││моженных ││по борь-││лового ││собс- ││бухгал- │
└──────────┘│платежей ││бе с та-││обеспече- ││твенной ││терского│
┌──────────┐└──────────┘│моженны-││ния ││безопас-││учета и │
│Отдел та- │┌──────────┐│ми пра- │└──────────┘│ности ││финансо-│</pre>
│моженного ││Отдел та- ││вонару- │┌──────────┐└────────┘│вой экс-│
<pre class="legal-pre">│оформления││моженной ││шениями ││Информаци-│┌────────┐│пертизы │
│и таможен-││статистики││(отделы,││онно -││Отдел │└────────┘</pre>
│ного конт-││и анализа ││отделе- ││техничес- ││таможен-│┌────────┐
<pre class="legal-pre">│роля │└──────────┘│ния) ││кий отдел ││ной инс-││ Отдел │
└──────────┘┌──────────┐└────────┘└──────────┘│пекции ││кадровой│
┌──────────┐│Отдел та- │ └────────┘│службы │
│Отдел ││рифного и│ ┌────────┐└────────┘
│контроля ││нетарифно-│ │Отряд │┌────────┐
│за достав-││го регули-│ │таможен-││Пресс -│
│кой това- ││рования │ │ной ох- ││служба │
│ров │└──────────┘ │раны │└────────┘
└──────────┘┌──────────┐ └────────┘┌────────┐
┌──────────┐│Отдел по │ ┌────────┐│Юриди- │
│Отдел та- ││распоряже-│ │Отдел ││ческий │
│моженного ││нию това- │ │опера- ││отдел │
│контроля ││рами, об- │ │тивно -│└────────┘
│за делящи-││ращенными │ │дежурной│┌────────┐
│мися и ра-││в феде- │ │службы ││Отдел │
│диоактив- ││ральную │ └────────┘│докумен-│
│ными мате-││собствен- │ ┌────────┐│тацион- │
│риалами ││ность │ │Отделе- ││ного │
└──────────┘└──────────┘ │ние спе-││обеспе- │
┌──────────┐ │циальной││чения │
│Отдел ва- │ │информа-│└────────┘
│лютного │ │ции │
│контроля │ └────────┘</pre>
└──────────┘
Примечания. 1. Типовая структура является примерной.
2. Перечень и наименование структурных подразделений, их численность, а также количество должностей заместителей начальника таможни устанавливается в зависимости от объема и характера решаемых задач и особенностей региона деятельности данного таможенного органа.
3. Отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (ДРМ) создается в таможнях, которым приказами ГТК России предоставлено право таможенного оформления ДРМ.
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИОННО — ИНСПЕКТОРСКОГО ОТДЕЛА РТУ
| Организационно — инспекторский отдел (Начальник отдела) | |||||||||
| Отделение инспектирования и координации деятельности таможенных органов (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение анализа, планирования и прогнозирования (Начальник отделения) | Организационно — структурное отделение (Начальник отделения) | |||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ РТУ (ОТДЕЛЫ, ОТДЕЛЕНИЯ)
<pre class="legal-pre"> ┌──────────────────────────┐ ┌────────────┐
│Заместитель начальника РТУ├─────┤ Психолог │
└─────────────────┬────────┘ └────────────┘</pre>
┌───────────────┬───────────────┼─────────────────────┐
<pre class="legal-pre">┌────┴──────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──────┴───────────┐ ┌─────┴─────┐
│ Отделение │ │ Отдел │ │Отдел (отделение) │ │ Отдел │
│прохождения│ │(отделение)│ │ воспитательно - │ │(отделение)│
│ службы │ │ кадров │ │ профилактической │ │подготовки │
│(Начальник │ │(Начальник │ │ работы │ │кадров <*> │
│отделения) │ │ отдела, │ │(Начальник отдела,│ │(Начальник │
└───────────┘ │отделения) │ │ отделения) │ │ отдела, │
└───────────┘ └──────────────────┘ │отделения) │</pre>
└───────────┘
<*> В РТУ, где имеется центр подготовки кадров, отдел (отделение) подготовки кадров не создается. Центр имеет статус отдела, начальник центра подчиняется заместителю начальника РТУ.
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ ТАМОЖНИ
| Отделение кадров (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение воспитательно — профилактической работы (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение подготовки кадров (Начальник отделения) | |||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА ТАРИФНОГО И НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РТУ (ТАМОЖНИ)
| Отдел тарифного и нетарифного регулирования (Начальник отдела) | ||||||||
| Отделение нетарифного и экспортного контроля (Начальник отделения) | Отделение контроля таможенной стоимости (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение товарной номенклатуры и происхождения товаров (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | ||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННО — ТЕХНИЧЕСКОГО ЦЕНТРА РТУ (ОТДЕЛЫ, ОТДЕЛЕНИЯ)
| Заместитель начальника РТУ | ||||||||||||
| Отдел вычислительных систем и защиты информации (Начальник отдела) | Отдел ТСТК и связи (Начальник отдела) | Отдел (отделение) таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (Начальник отдела, отделения) | Отдел внедрения и сопровождения программного обеспечения, ведения баз данных (Начальник отдела) | |||||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННО — ТЕХНИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ТАМОЖНИ
| Информационно — технический отдел (Начальник отдела) | ||||||||
| Отделение АСУ (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение ТСТК и связи (Начальник отделения) | Отделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (Начальник отделения) | ||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РТУ <*> (ОТДЕЛЫ, ОТДЕЛЕНИЯ)
<*> В РТУ, в регионе деятельности которого имеется базовая таможня, указанные отделы (отделения) создаются в ней.
| Заместитель начальника РТУ | ||||||||||||||
| Отдел (отделение) материально — технического обеспечения и социального развития (Начальник отдела, отделения) | Отдел (отделение) капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов (Начальник отдела, отделения) | Отдел (отделение) морского (авиационного) транспорта (Начальник отдела, отделения) | Пенсионное отделение (Начальник отделения) | Транспортная служба (отделение) (Начальник отделения) | ||||||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖНИ
| Отдел тылового обеспечения (Заместитель начальника таможни — начальник отдела) | ||||||||||||||
| Отделение материально — технического обеспечения и социального развития (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение морского (авиационного) транспорта (Начальник отделения) | Пенсионное отделение (Начальник отделения) | Транспортная служба (отделение) (Начальник отделения) | ||||||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТАМОЖНИ
| Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (Начальник отдела — главный бухгалтер) | |||||||
| Финансово — экономическое отделение (Заместитель начальника отдела — начальник отделения) | Отделение бухгалтерского учета и контроля (Начальник отделения — заместитель главного бухгалтера) | ||||||
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ РТУ (ВТОРОЙ КАТЕГОРИИ) ТАМОЖНИ <*> (ОТДЕЛЫ, ОТДЕЛЕНИЯ)
<*> В отдельных таможнях служба по борьбе с таможенными правонарушениями может создаваться на правах отдела. Заместитель начальника таможни одновременно исполняет обязанности начальника отдела. В структуре отдела создаются отделения, начальники которых одновременно могут исполнять обязанности заместителей начальника отдела.
| Заместитель начальника РТУ таможни | ||||||||||||
| Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями (Начальник отдела) | Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков (Начальник отдела) | Отдел (отделение) дознания (Начальник отдела, отделения) | Отдел таможенных расследований (Начальник отдела) | |||||||||
Приложение 4 к Временной инструкции
НОРМАТИВЫ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 23.08.2000 № 749)
а) штатной численности подразделений таможенных органов Российской Федерации
| № п/п | Наименование подразделения | Штатная численность (ед.) | Количество заместителей | |
| минимальная | расчетная | |||
| 1. | Главное управление, управление (только для подразделений центрального аппарата ГТК России) | не менее 20 (не менее 3 отделов) | 20 — 25 26 — 40 41 и более | 1 2 3 |
| 2. | Самостоятельный отдел (только для подразделений центрального аппарата ГТК России) | не менее 10 | 10 — 15 16 и более | 1 2 |
| 3. | Служба | не менее 17 (не менее 3 отделов) | 17 — 22 23 и более (не менее 4 отделов) | 1 2 |
| 4. | Таможенный пост | не менее 7 | 7 — 15 16 — 80 81 и более | 1 2 3 |
| 5. | Отдел | не менее 5 | 7 — 15 16 и более | 1 2 |
| 6. | Отделение | не менее 2 | - | - |
б) соотношения категорий должностей сотрудников таможенных органов Российской Федерации
| Наименование должности | Наименование подразделения | ||
| Центральный аппарат ГТК России | Региональное специализированное (региональное) таможенное управление, оперативная таможня | Таможня, таможенный пост со статусом юридического лица | |
| Руководители (от начальника таможенного органа до начальника отделения включительно) | не более 25% | не более 25% | не более 20% |
| Главные инспектора (старшие | не более | не более 15% | не более |
| оперуполномоченные по особо важным делам, старшие уполномоченные по особо важным делам, старшие дознаватели по особо важным делам, главные экономисты, главные ревизоры, главные специалисты) | 25% | 10% | |
| Ведущие инспектора (оперуполномоченные по особо важным делам, уполномоченные по особо важным делам, дознаватели по особо важным делам, ведущие экономисты, ведущие ревизоры, ведущие специалисты) | не более 20% | не более 20% | не более 20% |
| Старшие инспектора (старшие оперуполномоченные, старшие уполномоченные, старшие дознаватели, экономисты 1-й категории, ревизоры 1-й категории, специалисты 1-й категории) | не более 25% | не более 25% | не более 25% |
| Инспектора, младшие инспектора (оперуполномоченные, уполномоченные, дознаватели, экономисты 2-й категории, ревизоры 2-й категории, специалисты 2-й категории) | не менее 5% | не менее 15% | не менее 25% |
Приложение 5 к Временной инструкции
ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ НАИМЕНОВАНИЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Региональные таможенные управления
Отделы
1. Авиационный отдел
2. Контрольно — ревизионный отдел
3. Морской отдел
4. Организационно — инспекторский отдел
5. Отдел бухгалтерского учета и контроля <*>
6. Отдел валютного контроля
7. Отдел внедрения и сопровождения программного обеспечения, ведения баз данных
8. Отдел внешних связей
9. Отдел воспитательно — профилактической работы
10. Отдел вычислительных систем и защиты информации
11. Отдел дознания
12. Отдел документационного обеспечения <*>
13. Отдел кадров
14. Отдел капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов
15. Отдел контроля за доставкой товаров
16. Отдел контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушении таможенных правил
17. Отдел материально — технического обеспечения и социального развития
18. Отдел оперативно — дежурной службы
19. Отдел организации взимания таможенных платежей
20. Отдел организации кинологической службы
21. Отдел организации прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации
22. Отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля <*>
23. Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков
24. Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями
25. Отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность
26. Отдел подготовки кадров
27. Отдел специальной информации
28. Отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами
29. Отдел таможенной инспекции
30. Отдел таможенной охраны
31. Отдел таможенной статистики и анализа
32. Отдел таможенных расследований
33. Отдел таможенных режимов
34. Отдел тарифного и нетарифного регулирования <*>
35. Отдел технических средств таможенного контроля и связи
36. Пресс — служба (на правах отдела) <**>
37. Ремонтно — технический отдел
38. Финансово — экономический отдел
39. Юридический отдел <*>
Отделения
1. Инспекторское отделение
2. Контрольно — ревизионное отделение
3. Организационно — структурное отделение
4. Отделение авиационного транспорта
5. Отделение анализа, планирования и прогнозирования
6. Отделение бухгалтерского учета и контроля
7. Отделение валютного контроля
8. Отделение воспитательно — профилактической работы
9. Отделение дознания
10. Отделение инспектирования и координации деятельности таможенных органов
11. Отделение кадров
12. Отделение капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов
13. Отделение контроля за доставкой товаров
14. Отделение контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушении таможенных правил
15. Отделение контроля таможенной стоимости
16. Отделение материально — технического обеспечения и социального развития
17. Отделение морского транспорта
18. Отделение нетарифного и экспортного контроля
19. Отделение по борьбе с контрабандой наркотиков
20. Отделение по борьбе с таможенными правонарушениями
21. Отделение по внешним связям
22. Отделение подготовки кадров
23. Отделение прохождения службы
24. Отделение собственной безопасности
25. Отделение специальной информации
26. Отделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами
27. Отделение таможенного оформления в неторговом обороте
28. Отделение таможенного оформления в торговом обороте
29. Отделение таможенных расследований
30. Отделение таможенных режимов
31. Отделение товарной номенклатуры и происхождения товаров
32. Отделение экспортного контроля
33. Пенсионное отделение
34. Пресс — служба (на правах отделения) <**>
35. Транспортная служба (на правах отделения)
36. Финансово — экономическое отделение
37. Юридическое отделение <*>
Отряды
Отряд быстрого реагирования
<*> В данные структурные подразделения могут включаться следующие отделения или отдельные должности:
- отделение (специалист) контроля за доставкой товаров, таможенных режимов — в отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля;
- специалист по специальной информации — в отдел документационного обеспечения;
- отделение (специалист) контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушении таможенных правил, по внешним связям — в юридический отдел (отделение);
- отделение (специалист) валютного контроля — в отдел тарифного и нетарифного регулирования;
- отделение (специалист) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, — в отдел бухгалтерского учета и контроля. <**> По должности «специалист пресс — службы» устанавливается наименование «пресс — секретарь», и указанная должность включается в раздел «Руководство».
II. Таможни, таможенные посты РТУ
Отделы
1. Авиационный отдел
2. Информационно — технический отдел
3. Морской отдел
4. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы <*>
5. Отдел валютного контроля
6. Отдел дознания <*>
7. Отдел документационного обеспечения <*>
8. Отдел исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил
9. Отдел кадровой службы
10. Отдел контроля за доставкой товаров
11. Отдел оперативно — дежурной службы
12. Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков
13. Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями <*>
14. Отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность
15. Отдел собственной безопасности
16. Отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами
17. Отдел таможенного оформления и таможенного контроля <*>
18. Отдел таможенной инспекции
19. Отдел таможенной статистики и анализа
20. Отдел таможенных платежей
21. Отдел таможенных расследований
22. Отдел тарифного и нетарифного регулирования <*>
23. Отдел тылового обеспечения
24. Служба по борьбе с таможенными правонарушениями (на правах отдела)
25. Юридический отдел <**>
Отделения
1. Инспекторское отделение
2. Отделение авиационного транспорта
3. Отделение АСУ
4. Отделение бухгалтерского учета и контроля
5. Отделение валютного контроля
6. Отделение воспитательно — профилактической работы
7. Отделение дознания
8. Отделение кадров
9. Отделение капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов
10. Отделение контроля за доставкой товаров
11. Отделение контроля таможенной стоимости
12. Отделение материально — технического обеспечения и социального развития
13. Отделение морского транспорта
14. Отделение нетарифного и экспортного контроля
15. Отделение по борьбе с контрабандой наркотиков
16. Отделение по борьбе с таможенными правонарушениями
17. Отделение по обслуживанию и ремонту технических средств
18. Отделение подготовки кадров
19. Отделение собственной безопасности
20. Отделение специальной информации
21. Отделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами
22. Отделение таможенного оформления в неторговом обороте
23. Отделение таможенного оформления в торговом обороте
24. Отделение таможенного оформления и таможенного контроля грузов
25. Отделение таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров
26. Отделение таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств
27. Отделение таможенной охраны
28. Отделение таможенных расследований
29. Отделение технических средств таможенного контроля и связи
30. Отделение товарной номенклатуры и происхождения товаров
31. Отделение экспортного контроля
32. Пенсионное отделение
33. Пресс — служба (на правах отделения) <**>
34. Транспортная служба (на правах отделения)
35. Финансово — экономическое отделение
36. Юридическое отделение <*>
Отряды
Отряд таможенной охраны <*>
<*> В данные структурные подразделения могут включаться следующие отделения или отдельные должности:
- отделение (специалист) контроля за доставкой товаров — в отдел таможенного оформления и таможенного контроля;
- специалист по специальной информации — в отдел документационного обеспечения;
- отделение (специалист) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, — в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы;
- отделение таможенной охраны — в отряд таможенной охраны;
- отделение (специалист) по таможенным расследованиям — в отдел дознания;
- отделение (специалист) валютного контроля — в отдел тарифного и нетарифного регулирования;
- отделение (специалист) по борьбе с контрабандой наркотиков — в отдел по борьбе с таможенными правонарушениями. <**> По должностям «юрист» и «специалист пресс — службы» устанавливаются наименования «юрисконсульт» и «пресс — секретарь» соответственно, и указанные должности включаются в раздел «Руководство».
Приложение 6 к Временной инструкции
Образец заполнения
ИЗМЕНЕНИЯ В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ № 3/XX- ТАМОЖНИ (НОВОЗАВОДСКАЯ 2-Й КАТЕГОРИИ)
| Наименование структурного подразделения | Специальное звание | Количество | Должностной оклад, руб. | |
| Исключить | Включить | |||
| Отдел кадровой службы | ||||
| Заместитель начальника отдела | Подполковник таможенной службы | - | x | |
| Делопроизводитель | x | - | ||
| ИТОГО: | ||||
| Сотрудники | - | x | ||
| Работники | x | - | ||
| Юридическое отделение | ||||
| Исключить в полном составе | ||||
| ИТОГО: | ||||
| Сотрудники | xxx | - | ||
| Работники | xxx | - | ||
| ВСЕГО по штатному расписанию: | ||||
| Сотрудники | x | xx | ||
| в том числе: | ||||
| высший нач. состав | - | - | ||
| старший нач. состав | x | x | ||
| средний нач. состав | x | x | ||
| младший состав | x | x | ||
| Работники | xx | x | ||
| в том числе: | ||||
| руководители | x | x | ||
| специалисты | x | x | ||
| технические исполнители | x | x | ||
| рабочие | x | x | ||
| Начальник Управления кадров и учебных заведений ГТК России | И. О. Фамилия | |||
| Начальник Финансового Управления ГТК России | И. О. Фамилия | |||
Приложение 7 к Временной инструкции
Образец заполнения
СПРАВКА «УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЙ»
| № п/п | Номер приказа | Дата | Краткое содержание организационно — штатного мероприятия | Изменение численности + — увеличение — - уменьшение | |
| сотрудников | работников | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | 1121 | 10.02.98 | В отдел кадровой службы включена должность заместителя начальника отдела и исключена должность делопроизводителя | +1 | -1 |
Приложение 8 к Временной инструкции
Образец заполнения
РАСЧЕТ ШТАТНОЙ И СПИСОЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РТУ (ФИЛЕВСКОЕ ВЫСШЕЙ КАТЕГОРИИ)
| Наименование | Количество | |||||||||||||||||||
| сотрудников | работников | |||||||||||||||||||
| в том числе состав | в том числе состав | |||||||||||||||||||
| всего | высший | старший | средний | младший | всего | руководители | специалисты | технические исполнители | рабочие | |||||||||||
| штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | штатная | списочная | |
| РТУ | xxx | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Таможня (Новозаводская 2-й категории) | xxx | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| - | ||||||||||||||||||||
| - | ||||||||||||||||||||
| Всего за РТУ: | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxx | xxxx | xxx | xxx | xxx | xxx |