--- title: "Приказ Федеральной авиационной службы России от 05.08.1997 N 166" number: "166" issuer: "Федеральная авиационная служба России" issued_on: 1997-08-05 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-166-1997" --- ## Приказ Федеральной авиационной службы России от 05.08.1997 N 166 # Приказ Федеральной авиационной службы России от 05.08.1997 N 166 "О введении в действие "Инструкции о порядке проведения аккредитации представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, действующих в области гражданской авиации на территории Российской Федерации" > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-25-2013-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 06.02.2013 N 25, утвердившего Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-25-2013-mintrans-rossii-ministerstvo#p100009) Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ** ## ПРИКАЗ от 5 августа 1997 г. N 166 **О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ИНСТРУКЦИИ** **О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ** **ИНОСТРАННЫХ АВИАКОМПАНИЙ, ФИРМ, УЧРЕЖДЕНИЙ** **И ОРГАНИЗАЦИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ**
**АВИАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**
В соответствии с ["Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-994#p100009) о Федеральной авиационной службе России", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 994, в целях упорядочения открытия и деятельности представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации, приказываю: 1. Утвердить ["Инструкцию](#p100014) о порядке проведения аккредитации представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации". 2. Возложить на Отдел протокола ФАС России функции выдачи разрешений на открытие в Российской Федерации представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации. 3. Возложить выполнение функций, указанных в [п. 2.8](#p100047) "Инструкции о порядке проведения аккредитации представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации", на Отдел протокола ФАС России. 4. Взимание сбора за аккредитацию осуществлять согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1987 года N 6338-XI, с учетом индексации, на день подачи заявления на аккредитацию. Финансовые операции осуществлять через строительно - эксплуатационное управление по обслуживанию ФАС России (включение в доходы, уплата установленных законами РФ налогов в бюджет, продажу валюты Центробанку РФ). 5. Сбор за аккредитацию использовать на оплату протокольных мероприятий, связанных с международной деятельностью, обслуживанием иностранных делегаций, прибывающих на переговоры в ФАС, а также закупку необходимого инвентаря для протокольных залов и проведения по необходимости в них ремонтных работ и т.д. по смете, утвержденной ФАС России. 6. Указание МГА от 19.12.89 N 606/У "О порядке открытия и деятельности в Российской Федерации представительств иностранных авиапредприятий, фирм, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации" считать утратившим силу. 7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Руководителя аппарата ФАС России.
Директор
**Г.Н.ЗАЙЦЕВ**
Приложение
к Приказу ФАС России
от 05.08.97 N 166
**ИНСТРУКЦИЯ** **О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ** **ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ АВИАКОМПАНИЙ, ФИРМ,** **УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В ОБЛАСТИ** **ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ### 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция разработана в целях выполнения требований законодательства Российской Федерации о порядке открытия и деятельности в Российской Федерации представительств иностранных организаций в соответствии с пунктом 4 [статьи 63](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p100277) Воздушного кодекса Российской Федерации, [статьей 55](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100312) Гражданского кодекса Российской Федерации, [пунктом 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-994#p100099) Положения о Федеральной авиационной службе России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 994, и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1074#p100018) о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций от 30 ноября 1989 г. N 1074. 1.2. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения аккредитации представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций (иностранные авиационные предприятия), действующих в области гражданской авиации. Федеральная авиационная служба России решает также вопросы об открытии образованных в Российской Федерации отделений представительств иностранных авиационных предприятий (далее именуются - иностранные авиапредприятия). Несколько иностранных авиапредприятий могут открывать одно совместное представительство. 1.3. Аккредитация осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации. 1.4. Разрешения на открытие представительств могут выдаваться иностранным авиапредприятиям, в сотрудничестве с которыми заинтересованы российские авиапредприятия, организации и учреждения, на основе заключенных с ними контрактов, договоров и соглашений и, в первую очередь: - известным у себя в стране и на мировом рынке, положительно зарекомендовавшим себя в качестве партнеров российских авиапредприятий и организаций по сотрудничеству в области гражданской авиации и других областях; - осуществляющим практику развития долгосрочных технико - экономических связей с российскими авиапредприятиями, организациями в области гражданской авиации. #### 1.5 Представительства иностранных авиапредприятий могут быть открыты в целях: - обеспечения выполнения коммерческих и иных соглашений на основе заключенных договоров, контрактов, соглашений и коммерческих сделок (далее - договоров) с российскими авиапредприятиями, фирмами, организациями и учреждениями в области воздушных перевозок, безопасности полетов, повышения уровня обслуживания пассажиров и авиационной техники, организации продажи воздушных перевозок и других смежных областях; - эффективного содействия в реализации соглашений в области гражданской авиации, науки и техники, туризма, изыскания возможностей дальнейшего развития, углубления и совершенствования форм этого сотрудничества, а также расширения обмена экономической, коммерческой и научно - технической информацией и развития торгово - экономических связей с российскими организациями в области гражданской авиации. 1.6. Представительства иностранных авиапредприятий открываются на период, необходимый для осуществления указанных в [п. 1.5](#p100024) целей, на срок не более 2-х лет с возможностью последующего продления срока деятельности представительств в России в случае заблаговременного обращения иностранных авиапредприятий в ФАС России (аккредитующий орган) не менее чем за 3 месяца до его окончания, если цель открытия представительства выполнена не полностью и будет признано целесообразным такое продление. 1.7. В случае если иностранное авиапредприятие открывает свои представительства в разных городах России, то на каждое представительство выдается отдельное разрешение. 1.8. Представительства иностранных авиапредприятий, открытых на территории Российской Федерации в ином порядке, чем установлено настоящей Инструкцией, проходят переаккредитацию в Федеральной авиационной службе России в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления от ФАС России. 1.9. Представительство иностранного авиапредприятия выступает от имени и по поручению представляемой им фирмы, название которой указано в разрешении на открытие представительства, и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представительство иностранного авиапредприятия может осуществлять функции, связанные с выполнением представительских услуг в Российской Федерации в интересах других фирм с согласия ФАС России, выдавшей разрешение на открытие представительства. О финансовых результатах такой представительской деятельности представительство информирует соответствующие органы государственной власти в установленном порядке. ### 2. Порядок проведения аккредитации представительств иностранных авиапредприятий 2.1. Иностранное авиапредприятие, заинтересованное в открытии представительства, подает в ФАС России (аккредитующий орган) письменное заявление, в котором: - излагается цель, для осуществления которой иностранное авиапредприятие просит открыть представительство; - дается описание деятельности иностранного авиапредприятия и подробная информация о деловых связях с российскими организациями; - дается информация по заключенным договорам (соглашениям) и другим коммерческим сделкам с указанием их предмета, суммы и срока действия договора, выполнению которых должно содействовать представительство, а также перспективы развития сотрудничества. 2.2. К заявлению должны быть приложены официальные документы (Устав иностранного авиапредприятия, выписка из торгового реестра, для банка - выписка из банковского реестра или документ, подтверждающий наличие разрешения на занятие банковской деятельностью, и т.п.) в нотариальных копиях, заверенных в установленном порядке консульскими учреждениями Российской Федерации за границей, и с переводом на русский язык (включая заявление). В случае если для открытия представительства по законодательству страны местонахождения иностранного авиапредприятия требуется особое разрешение государственных учреждений, то копия такого разрешения, заверенная в установленном порядке, также должна быть приложена к заявлению. 2.3. Глава представительства действует на основании надлежаще оформленной доверенности от иностранного авиапредприятия. #### 2.4 Глава представительства иностранного авиапредприятия: - в течение месяца со дня начала деятельности представительства обязан уведомить ФАС России о местонахождении представительства и составе иностранных и российских сотрудников в нем, банковских реквизитах представительства, средствах связи (телефон, факс, АФТН, SITA и т.д.), а также представить надлежаще оформленную доверенность от инофирмы на Главу представительства; - один раз в полугодие обязан направить в ФАС России письменную информацию о деятельности представительства. Перечень представляемых сведений приведен в Приложении 3 (не приводится); - своевременно информирует ФАС России о составе сотрудников представительства и его изменениях (в том числе сотрудников из числа российских граждан). 2.5. В случае необходимости Федеральная авиационная служба России вправе также запросить другие сведения и документы, касающиеся деятельности иностранного авиапредприятия (информацию об уставном капитале иностранного авиапредприятия, рекомендательное письмо банка, услугами которого оно пользуется, и т.п.). 2.6. Представитель иностранного авиапредприятия, ведущий от его имени переговоры об открытии в Российской Федерации представительства, передает в ФАС России надлежаще оформленную доверенность. 2.7. Иностранное авиапредприятие до получения разрешения на открытие или продление срока деятельности в Российской Федерации своего представительства уплачивает сбор за аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.8. В разрешении на открытие представительства иностранного авиапредприятия, выдаваемом ФАС России по установленной им форме, указываются: - цель открытия представительства; - условия, на которых иностранному авиапредприятию разрешается открыть представительство; - срок, на который выдается разрешение; - число сотрудников представительства из иностранных граждан - служащих иностранного авиапредприятия. 2.9. Федеральная авиационная служба России осуществляет прием заявления и других документов от уполномоченного представителя иностранного авиапредприятия, а также организует: - анализ полноты представленных документов в соответствии с [п. 2](#p100032) Инструкции; - экспертизу документов; - оформление разрешений на открытие представительства; - оформление аккредитационных служебных карточек иностранных сотрудников представительства; - обеспечивает хранение документов, представленных в ФАС России, на открытие и продление сроков аккредитации представительств иностранных авиапредприятий; - подготовку документов, необходимых для государственной регистрации представительств указанных иностранных авиапредприятий, предусмотренной законодательством Российской Федерации (внесение в Сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний Государственной регистрационной палаты при Министерстве экономики Российской Федерации). 2.10. В течение одного месяца со дня поступления документов Федеральная авиационная служба России принимает решение о выдаче разрешения на открытие представительства инофирмы, о чем извещает уполномоченного представителя иностранного авиапредприятия. 2.11. Разрешение на открытие представительства оформляется на бланке установленной ФАС России формы (см. [Приложение 1).](#p100080) При необходимости ограничения и иные условия деятельности представительства иностранного авиапредприятия на территории Российской Федерации могут оформляться отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью выдаваемого разрешения. 2.12. Аккредитация сотрудников представительства иностранного авиапредприятия осуществляется Федеральной авиационной службой России в пределах разрешенного числа сотрудников. В течение трех дней после принятия положительного решения оформляются бланки разрешения и аккредитационные служебные карточки иностранных сотрудников представительства. В случае принятия отрицательного решения ФАС России уведомляет об этом уполномоченного представителя иностранного авиапредприятия с обоснованием отказа. 2.13. Аккредитационные карточки иностранных сотрудников представительства оформляются по форме, приведенной в [Приложении 2.](#p100087) 2.14. С даты выдачи разрешения на деятельность в Российской Федерации представительство иностранного авиапредприятия считается открытым. Разрешение теряет силу, если иностранное авиапредприятие не воспользовалось правом на открытие представительств в течение шести месяцев с даты выдачи разрешения, о чем ФАС России уведомляет представителя иностранного авиапредприятия. ### 3. Порядок переаккредитации представительства иностранного авиапредприятия 3.1. При внесении изменений в условия разрешения на открытие представительства оно проходит переаккредитацию. 3.2. За переаккредитацию взимается сбор в установленном законодательством Российской Федерации порядке. ### 4. Порядок прекращения деятельности и возврата документов на аккредитацию представительства иностранного авиапредприятия #### 4.1 Деятельность представительства иностранного авиапредприятия в Российской Федерации прекращается: - по истечении срока, на который было выдано разрешение, если иностранное авиапредприятие не обратилось с просьбой о продлении срока деятельности представительства; - в случае ликвидации иностранного авиапредприятия, имеющего представительство в России; - в случае прекращения действия заключенного Российской Федерацией с иностранным государством соглашения или на ином основании, определенном условиями такого соглашения относительно открытия представительств; - по решению Федеральной авиационной службы России в случае нарушения представительством условий, на которых иностранному авиапредприятию разрешены его открытие и деятельность, или нарушения российского законодательства; - по решению иностранного авиапредприятия, открывшего представительство. 4.2. В случаях, предусмотренных в [пункте 4](#p100071) настоящей Инструкции ФАС России, иностранное авиапредприятие уведомляет заинтересованную сторону о принятом решении. 4.3. Завершение деятельности представительства иностранного авиапредприятия в Российской Федерации производится в срок не более трех месяцев с даты уведомления. Прекратившее свою деятельность представительство инофирмы обязано в тот же срок возвратить в ФАС России разрешение и аккредитационные карточки сотрудников представительства.
Приложение 1
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ** **РАЗРЕШЕНИЕ N _______**
Федеральная авиационная служба России, руководствуясь "Инструкцией о порядке проведения аккредитации представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, действующих в области гражданской авиации на территории Российской Федерации", а также на основании _________________________________ __________________________________________________________________ N _____ от "__" _______________ года, заключенного между _________ __________________________________________________________________ и ________________________________________________________________ __________________________________________________________________ разрешает открыть в городе(ах) ___________________________________ __________________________________________________________________ представительство ________________________________________________ с целью __________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______ с числом сотрудников ____________________ для осуществления своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Разрешение действительно до "__" ___________ 199_ г.
Директор ФАС _____________________ /_______________/ "__" ___________________ 199_ г.
Приложение 2 **ФОРМА**
**АККРЕДИТАЦИОННОЙ СЛУЖЕБНОЙ КАРТОЧКИ СОТРУДНИКА**
**ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОГО АВИАПРЕДПРИЯТИЯ**
| ФЕДЕРАЛЬНАЯ герб РФ | СЛУЖЕБНАЯ КАРТОЧКА N ______ | | --- | --- | | АВИАЦИОННАЯ | ПРЕДСТАВИТЕЛЬ _____________ | | СЛУЖБА РОССИИ | ___________________________ | | Место Ф.И.О. фото | Заместитель директора ФАС России М.П. "__" ______ 199_ года | ---