Приказ ФТС России от 24.12.2008 № 1658

(ред. от 10.10.2025)

«Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2009 № 13218)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 января 2009 г. № 13218

ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение статьи 47 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3586; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2001, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 15; № 27 (ч. I), ст. 2700; № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4846; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; 2008, № 26, ст. 3022), в целях комплектования таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее — таможенные органы), высокопрофессиональным кадровым составом, обеспечения объективной оценки служебной деятельности сотрудников таможенных органов, а также для дальнейшего совершенствования работы по подбору и расстановке кадров приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее — Положение).

2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и аттестационным комиссиям таможенных органов руководствоваться Положением при проведении аттестации сотрудников.

3. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов довести настоящий Приказ до сведения подчиненных сотрудников.

4. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 29 октября 2003 г. № 1215 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2003 г., рег. № 5299).

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Аттестация сотрудников таможенных органов Российской Федерации проводится в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее — таможенные органы), для решения вопросов:

2. о представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде Российской Федерации.

2. Аттестация для решения вопроса о соответствии сотрудника таможенного органа (далее — сотрудник) занимаемой должности может быть очередной и досрочной.

3. Очередная аттестация сотрудников проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

4. Досрочная аттестация сотрудника может быть проведена на основании приказа таможенного органа по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа, кроме случаев, указанных в пункте 6 настоящего Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее — Положение), не ранее чем через 30 календарных дней после доведения соответствующего приказа сотруднику под подпись.

5. Аттестация для решения вопросов о представлении сотрудников к государственной награде Российской Федерации проводится с учетом особенностей, предусмотренных главой IV настоящего Положения.

6. Аттестации не подлежат сотрудники:

1. занимающие должности менее года;

2. находящиеся в распоряжении начальника таможенного органа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;

3. прикомандированные к органам государственной власти Российской Федерации и организациям (указанные категории сотрудников не подлежат аттестации на период командирования);

4. сотрудники, находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, и беременные женщины (аттестация указанных сотрудников проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

7. В системе таможенных органов создаются следующие аттестационные комиссии:

1. Высшая аттестационная комиссия ФТС России;

2. аттестационная комиссия ФТС России по аттестации сотрудников правоохранительных подразделений;

3. аттестационная комиссия центрального аппарата ФТС России;

4. аттестационные комиссии региональных таможенных управлений;

5. аттестационные комиссии региональных таможенных управлений по аттестации сотрудников правоохранительных подразделений;

6. аттестационные комиссии таможен;

7. аттестационная комиссия Российской таможенной академии.

По решению руководителя ФТС России могут быть созданы иные аттестационные комиссии.

8. Аттестационные комиссии создаются приказами соответствующих таможенных органов в следующем составе: председатель аттестационной комиссии, его заместитель (заместители), члены аттестационной комиссии и секретарь (секретари).

В состав аттестационных комиссий могут быть включены: заместитель начальника таможенного органа, начальник кадрового подразделения, начальник подразделения по противодействию коррупции, начальник правового подразделения, психолог и другие должностные лица по решению начальника таможенного органа.

(в ред. Приказа ФТС России от 17.04.2012 № 711)

9. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы аттестационной комиссии (далее — Регламент), разработанным с учетом настоящего Положения и утвержденным приказом соответствующего таможенного органа.

10. Должности сотрудников, подлежащих аттестации соответствующими аттестационными комиссиями, а также должностные лица, ответственные за подготовку отзывов на аттестуемых сотрудников и утверждение результатов аттестации, определяются типовой схемой аттестации сотрудников таможенных органов, которая утверждается приказом ФТС России (далее — Типовая схема аттестации).

II. Подготовка к проведению аттестации

11. Полугодовые планы работы аттестационной комиссии таможенного органа, полугодовые графики аттестации и списки сотрудников, подлежащих аттестации, составляются кадровым подразделением и утверждаются начальником соответствующего таможенного органа.

При формировании графика аттестации учитывается дата назначения на должность сотрудника, дата проведения последней аттестации.

Графики аттестации на первое и второе полугодия утверждаются не позднее 25 декабря и 25 июня соответственно.

Не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения аттестации сотрудники, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком аттестации.

В случае невозможности присутствия сотрудника в день проведения аттестации на службе по уважительным причинам на основании представленных сведений, которые не были известны на момент составления графика (отпуск, болезнь, командировка и т.д.), в график аттестации вносятся соответствующие изменения.

12. Не позднее чем за 14 календарных дней до даты проведения аттестации секретарю соответствующей аттестационной комиссии представляется отзыв о служебной деятельности сотрудника (далее — отзыв) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Положению), подготовленный начальником аттестуемого сотрудника.

(в ред. Приказа ФТС России от 10.10.2025 № 945)

13. Начальник аттестуемого сотрудника при подготовке отзыва обязан:

1. изучить действующий порядок аттестации сотрудников;

2) провести с аттестуемым индивидуальную беседу по вопросам прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, совершенствования профессиональных качеств, дать необходимые рекомендации по устранению недостатков, повышению личной ответственности за состояние дел на порученном участке работы;

3. дать объективную оценку деловых и личных качеств аттестуемого сотрудника, его профессионального уровня, организаторских способностей, состояния служебной дисциплины и определить содержание характеристики.

14. В тексте характеристики аттестуемого сотрудника рекомендуется отразить в зависимости от занимаемой должности следующие вопросы:

а) соответствие сотрудника требованиям по занимаемой должности;

б) уровень профессиональной подготовки, знание Конституции Российской Федерации, требований законодательных и других нормативных актов, регулирующих практическую деятельность сотрудника, а также знание должностной инструкции и ее выполнение в процессе службы;

в) организованность в работе, умение определить главное в решении поставленных задач, способность качественно выполнять должностные обязанности, проявлять инициативу, оперативно ориентироваться и умело действовать в сложной обстановке;

г) достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад сотрудника в выполнение поставленных задач;

д) умение руководить подчиненными;

е) оценку состояния структурного подразделения, таможенного органа, которым руководит сотрудник;

ж) способность критически оценивать свою деятельность и деятельность подчиненных; имеющиеся недостатки и упущения в служебной деятельности, в руководстве подразделением, таможенным органом и рекомендации по их устранению;

з) выполнение требований присяги сотрудника, обязанностей, изложенных в Федеральном законе «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Дисциплинарном уставе таможенной службы Российской Федерации.

15. Секретарь аттестационной комиссии не менее чем за семь календарных дней до начала аттестации обязан ознакомить аттестуемого сотрудника с представленным отзывом под подпись.

16. Сотрудник вправе выразить свое несогласие с представленным отзывом, а также представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период.

17. Секретарь аттестационной комиссии обязан в сроки, установленные Регламентом, доложить председателю аттестационной комиссии о количестве поступивших документов, подлежащих рассмотрению на заседании, оповестить членов аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии, о времени и месте проведения заседания, о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, а также представить членам аттестационной комиссии документы, подлежащие рассмотрению на заседании.

18. В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов аттестационной комиссии либо сотрудников, подлежащих аттестации или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно представить заявление на имя председателя аттестационной комиссии с указанием причин невозможности присутствия на заседании.

III. Проведение аттестации

19. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

21. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника и его непосредственного начальника (либо лица, его замещающего).

В случае неявки аттестуемого сотрудника на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине аттестация переносится на более поздний срок.

В случае неявки аттестуемого сотрудника на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в установленном порядке, а его аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации в случае представления аттестуемым сотрудником дополнительных сведений о его служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию сотрудника на более поздний срок.

22. Служебная деятельность сотрудника оценивается на основе определения соответствия требованиям должностной инструкции, участия в решении поставленных задач, эффективности и результативности выполняемой работы, наличия поощрений и неснятых дисциплинарных взысканий.

23. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение аттестуемого сотрудника о его служебной деятельности, а в случае необходимости — и его непосредственного начальника.

Члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику вопросы, связанные с выполнением должностных обязанностей, в том числе применением им принципов клиентоцентричности в деятельности таможенных органов Российской Федерации при осуществлении своей служебной деятельности.

(в ред. Приказа ФТС России от 10.10.2025 № 945)

24. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Положению), оформляет аттестационный лист сотрудника таможенного органа Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Положению).

(в ред. Приказа ФТС России от 10.10.2025 № 945)

25. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1. соответствует занимаемой должности;

2) не соответствует занимаемой должности.

26. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника и его непосредственного начальника простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

Председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя аттестационной комиссии, члены аттестационной комиссии при голосовании обладают равными правами. Секретарь аттестационной комиссии в голосовании не участвует.

При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности.

27. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя таможенного органа мотивированные рекомендации о повышении сотрудника в должности, о включении сотрудника в резерв на выдвижение на вышестоящую должность, о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации, о понижении сотрудника в должности, об увольнении сотрудника.

28. Результаты аттестации фиксируются в протоколе заседания аттестационной комиссии и аттестационном листе сотрудника. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Результаты аттестации сообщаются аттестованному сотруднику непосредственно после подведения итогов голосования.

29. Аттестационный лист сотрудника с результатами аттестации, подписанный председателем и секретарем аттестационной комиссии, представляется начальнику соответствующего таможенного органа не позднее семи рабочих дней после ее проведения.

30. Начальник таможенного органа обязан принять решение об утверждении (неутверждении) результатов аттестации не позднее десяти рабочих дней с момента представления аттестационного листа на утверждение.

31. Секретарь аттестационной комиссии обязан ознакомить сотрудника с утвержденным (неутвержденным) аттестационным листом не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения (неутверждения) под подпись (данный срок продлевается на время нахождения сотрудника в командировке, отпуске, болезни и т.д.).

32. Начальник таможенного органа по результатам аттестации может принять решение:

1. об оставлении сотрудника в занимаемой должности;

2. о включении сотрудника в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;

3. о переводе сотрудника на другую вакантную должность;

4. о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;

5. об увольнении сотрудника со службы в таможенных органах.

Указанные решения, кроме решения о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации, начальник соответствующего таможенного органа принимает не позднее двух месяцев со дня проведения аттестации.

Принятие решения о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации и издание соответствующего приказа начальник таможенного органа осуществляет не позднее месяца со дня принятия решения аттестационной комиссией.

В сроки, установленные для принятия решения начальником таможенного органа по результатам аттестации, не засчитывается период нахождения в отпуске и время болезни сотрудника.

IV. Особенности проведения аттестации для решения вопросов о представлении сотрудников к государственной награде Российской Федерации

34. В характеристике сотрудника, содержащейся в наградном листе, должны быть отражены его конкретные заслуги и вид награды, к которой он представляется.

35. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1. представляется к государственной награде Российской Федерации;

2. не представляется к государственной награде Российской Федерации.

36. При принятии аттестационной комиссией решения о представлении сотрудника к государственной награде Российской Федерации наградной лист оформляется секретарем аттестационной комиссии, подписывается начальником таможенного органа и в установленном порядке направляется в вышестоящий таможенный орган.

V. Заключительные положения

37. В случае несогласия сотрудника с решением начальника таможенного органа, принятым по итогам аттестации, он вправе обжаловать это решение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

39. Контроль за организацией работы и деятельностью аттестационной комиссии осуществляет начальник таможенного органа.

40. Методическое руководство деятельностью аттестационных комиссий осуществляет Главное управление государственной службы и кадров ФТС России.

(в ред. Приказа ФТС России от 20.08.2024 № 824)

Приложение № 1 к Положению о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных

                     О СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

___________________________________________________________________________

                        (фамилия, инициалы)

Личный номер

сотрудника __________________ Число, месяц, год рождения __________________

Специальное звание ________________________________________________________

Занимаемая должность ______________________________________________________ (наименование должности, дата назначения на должность)

Сведения об образовании ___________________________________________________ (полное наименование образовательного учреждения,

           год окончания, специальность и квалификация)

Сведения о наличии ученой степени, ученого звания, переподготовке, повышении квалификации ____________________________________________________

Индивидуальная беседа проведена начальником аттестуемого сотрудника «» __________ 20 г.

ХАРАКТЕРИСТИКА

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) «» __________ 20 г.

С отзывом о служебной деятельности ознакомлен (ознакомлена)

(согласен (согласна), не согласен (подпись) (инициалы, фамилия) (не согласна)

«» __________ 20 г.

Приложение № 2

                 ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

                 от "__" __________ 20__ г. N ____

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Аттестационная комиссия:

            (наименование должности, фамилия, инициалы)

Лица, приглашенные на заседание аттестационной комиссии:

            (наименование должности, фамилия, инициалы)

ПОВЕСТКА:

1. <a id="p26"></a>____________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности
                         аттестуемого сотрудника)

Вопросы аттестационной комиссии и ответы на них: __________________________

Количество голосов за _____, против _____

Решение аттестационной комиссии ___________________________________________

2. <a id="p30"></a>____________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности
                         аттестуемого сотрудника)

Вопросы аттестационной комиссии и ответы на них: __________________________

Количество голосов за _____, против _____

Решение аттестационной комиссии ___________________________________________

Председатель аттестационной комиссии

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Заместитель председателя аттестационной комиссии

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Члены аттестационной комиссии:

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Секретарь аттестационной комиссии

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

от 24 декабря 2008 г. № 1658

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ СОТРУДНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

«» __________ 20 г. М.П.

___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Личный номер

сотрудника __________________ Число, месяц, год рождения __________________

Специальное звание ________________________________________________________

Занимаемая должность ______________________________________________________ (наименование должности, дата назначения на должность)

Сведения об образовании ___________________________________________________ (полное наименование образовательного учреждения,

           год окончания, специальность и квалификация)

Сведения о наличии ученой степени, ученого звания, переподготовке, повышении квалификации ____________________________________________________

В таможенных органах с ____________________________________________________ (дата поступления на службу в таможенные органы)

Выслуга лет в таможенных органах __________________________________________ (количество лет, месяцев, дней)

Общий трудовой стаж _______________________________________________________ (количество лет)

Контракт __________________________________________________________________ (дата, № заключения, срок контракта)

Взыскания _________________________________________________________________

Поощрения _________________________________________________________________

Дата проведения и результаты последней аттестации _________________________

РЕШЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ (Протокол от «» __________ 20 г. N _____)

Количество голосов за _____, против _____

РЕКОМЕНДАЦИИ: _____________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Секретарь аттестационной комиссии

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

С аттестацией ознакомлен (ознакомлена) _____________ ________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) «» __________ 20 г.