---
title: "Приказ Минфина России от 27.12.2019 N 1656"
number: "1656"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2019-12-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1656-2019-minfin-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минфина России от 27.12.2019 N 1656

# Приказ Минфина России от 27.12.2019 N 1656

(с изм. от 15.08.2022)

"О Совете по вопросам внутреннего финансового аудита и совершенствования качества финансового менеджмента организаций бюджетной сферы"

> [!WARNING]
> Начало действия документа - 27.12.2019.
> Окончание действия документа - 02.02.2023.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2023-minfin-rossii-ministerstvo#p100008) Минфина России от 03.02.2023 N 54, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2023-minfin-rossii-ministerstvo#p100013).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 27 декабря 2019 г. N 1656**

<a id="p100003"></a>**О СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА**<br>
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА<br>
ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2019, N 43, ст. 6099), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать Совет по вопросам внутреннего финансового аудита и совершенствования качества финансового менеджмента организаций бюджетной сферы.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>[Положение](#p100015) о Совете по вопросам внутреннего финансового аудита и совершенствования качества финансового менеджмента организаций бюджетной сферы согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;
<a id="p100008"></a>Состав Совета по вопросам внутреннего финансового аудита и совершенствования качества финансового менеджмента организаций бюджетной сферы согласно приложению N 2 к настоящему Приказу (не приводится).
3. <a id="p100009"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100010"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-250-2017-minfin-rossii-ministerstvo) Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 250 "Об образовании Совета по вопросам внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита и финансового менеджмента организаций государственного сектора";
<a id="p100011"></a>приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 июня 2017 г. N 428 "О внесении изменений в состав Совета по вопросам внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита и финансового менеджмента организаций государственного сектора, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2017 N 250 "Об образовании Совета по вопросам внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита и финансового менеджмента организаций государственного сектора";
<a id="p100012"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-3257-2018-minfin-rossii-ministerstvo) Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 3257 "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2017 N 250 "Об образовании Совета по вопросам внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита и финансового менеджмента организаций государственного сектора".

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Первый заместитель<br>
Председателя Правительства<br>
Российской Федерации -<br>
Министр финансов<br>
Российской Федерации

</div>

А.Г.СИЛУАНОВ





<div align="right">

<a id="p100014"></a>Приложение N 1<br>
к приказу<br>
Министерства финансов<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 27 декабря 2019 г. N 1656**

<a id="p100015"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА**<br>
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ**

</div>



### <a id="p100016"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100017"></a>Совет является постоянно действующим совещательным и коллегиальным органом при Министерстве финансов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
2. <a id="p100018"></a>Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100019"></a>Настоящее Положение определяет цель деятельности, функции и права Совета, а также порядок деятельности, формирования состава.


### <a id="p100020"></a>II. Цель деятельности, функции и права Совета


4. <a id="p100021"></a>Цель деятельности Совета - совершенствование нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам внутреннего финансового аудита и проведения мониторинга качества финансового менеджмента, выработка предложений по совершенствованию осуществления внутреннего финансового аудита и по повышению качества финансового менеджмента организаций бюджетной сферы, а также обсуждение и обмен опытом с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - администраторы бюджетных средств) по вышеуказанным вопросам.
5. <a id="p100022"></a>Совет осуществляет следующие функции:
<a id="p100023"></a>проводит по поручению Министра финансов Российской Федерации (заместителей Министра финансов Российской Федерации) экспертизу правовых актов, связанных с осуществлением внутреннего финансового аудита главными администраторами (администраторами) бюджетных средств, в том числе экспертизу применимости международных стандартов внутреннего аудита на территории Российской Федерации, и дает предложения по этому вопросу;
<a id="p100024"></a>осуществляет анализ, обобщение и систематизацию практики осуществления главными администраторами (администраторами) бюджетных средств внутреннего финансового аудита и при необходимости дает предложения по этому вопросу, в том числе по внедрению новых подходов к осуществлению внутреннего финансового аудита;
<a id="p100025"></a>осуществляет анализ результатов проведения мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренного статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 30, ст. 4101) и при необходимости дает предложения по этому вопросу;
<a id="p100026"></a>рассматривает проекты федеральных стандартов внутреннего финансового аудита и иных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления внутреннего финансового аудита и проведения мониторинга качества финансового менеджмента, предлагает их к утверждению Министром финансов Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>осуществляет подготовку предложений в части формирования программ дополнительного профессионального образования должностных лиц структурных подразделений и (или) уполномоченных лиц (работников) главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита (далее - внутренние аудиторы организаций бюджетной сферы) в целях совершенствования и (или) получения новой компетенции, необходимой для профессиональной служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
<a id="p100028"></a>в целях поддержания высокого профессионального уровня деятельности внутренних аудиторов организаций бюджетной сферы Совет готовит предложения и участвует в организации мероприятий по профессиональному развитию государственных и муниципальных служащих (внутренних аудиторов организаций бюджетной сферы), включая мероприятия, предусмотренные пунктом 4 Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 8, ст. 765).
6. <a id="p100029"></a>Совет для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
<a id="p100030"></a>создавать из числа членов Совета, а также из числа представителей органов государственной (муниципальной) власти и организаций, не входящих в состав Совета, постоянные рабочие группы по направлениям деятельности Совета под руководством членов Совета;
<a id="p100031"></a>создавать из числа членов Совета, а также из числа представителей органов государственной (муниципальной) власти и организаций, не входящих в состав Совета, временные рабочие группы для проработки отдельных вопросов под руководством членов Совета;
<a id="p100032"></a>приглашать на свои заседания (к участию в обсуждении решений Совета) должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации муниципальных образований, экспертов и иных специалистов;
<a id="p100033"></a>проводить в рамках межведомственного взаимодействия совещания, конференции, семинары и иные аналогичные мероприятия по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита, а также по вопросам проведения мониторинга качества финансового менеджмента организаций бюджетной сферы;
<a id="p100034"></a>направлять решения заинтересованным лицам;
<a id="p100035"></a>рассматривать предложения внутренних аудиторов организаций бюджетной сферы по совершенствованию нормативного правового регулирования бюджетных правоотношений.


### <a id="p100036"></a>III. Порядок формирования состава


7. <a id="p100037"></a>В состав Совета входят:
<a id="p100038"></a>должностные лица Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, главных администраторов (администраторов) средств федерального бюджета;
<a id="p100039"></a>представители финансовых органов, главных администраторов (администраторов) средств бюджета субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), эксперты.
<a id="p100040"></a>Совет состоит из председателя Совета, членов Совета и секретаря Совета.
8. <a id="p100041"></a>Председателем Совета является руководитель департамента Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию вопросов методологии внутреннего финансового аудита в организациях бюджетной сферы.
9. <a id="p100042"></a>Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет департамент Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию вопросов методологии внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита в организациях бюджетной сферы, при участии Федерального казначейства.

<div align="center">

<a id="p100043"></a>**10. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.**

</div>



### <a id="p100044"></a>IV. Полномочия председателя Совета


11. <a id="p100045"></a>Председатель Совета:
<a id="p100046"></a>организует работу Совета;
<a id="p100047"></a>созывает заседания Совета;
<a id="p100048"></a>председательствует на заседаниях Совета;
<a id="p100049"></a>созывает заседания и координирует деятельность постоянных рабочих групп при Совете;
<a id="p100050"></a>созывает заседания и координирует деятельность временных рабочих групп при Совете;

<div align="center">

<a id="p100051"></a>предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета и рабочих групп.

</div>



### <a id="p100052"></a>V. Полномочия членов Совета и секретаря Совета


12. <a id="p100053"></a>Члены Совета:
<a id="p100054"></a>подготавливают предложения в работу Совета и рабочих групп;
<a id="p100055"></a>принимают участие в заседаниях Совета и рабочих групп, обсуждении и решении всех вопросов деятельности Совета;
<a id="p100056"></a>знакомятся с материалами, представленными на рассмотрение Совета и рабочих групп;
<a id="p100057"></a>принимают участие в принятии решений Совета и рабочих групп.
13. <a id="p100058"></a>Секретарем Совета является должностное лицо департамента Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию вопросов внутреннего финансового аудита в организациях бюджетной сферы, назначенное решением руководителя этого департамента.
14. <a id="p100059"></a>Секретарь Совета подготавливает материалы к заседаниям Совета, ведет протоколы заседаний Совета, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Совета, составляет списки лиц, приглашенных на заседания Совета.
<a id="p100060"></a>В отсутствие секретаря Совета его полномочия выполняет иное должностное лицо департамента Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию вопросов методологии внутреннего финансового аудита в организациях бюджетной сферы, назначенное решением руководителя департамента Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию вопросов методологии внутреннего финансового аудита в организациях бюджетной сферы.


### <a id="p100061"></a>VI. Порядок деятельности Совета


15. <a id="p100062"></a>Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета.
16. <a id="p100063"></a>Совет созывается на основании решения председателя Совета.
17. <a id="p100064"></a>Председатель Совета информирует членов Совета о повестке дня заседания Совета, месте, дате и времени созыва заседания Совета.
18. <a id="p100065"></a>Секретарь Совета направляет членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня заседания Совета не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения этого заседания.

<div align="center">

19. <a id="p100066"></a>На заседания Совета и рабочих групп (по решению председателя Совета) могут приглашаться лица, не являющиеся членами Совета.<br>
20. <a id="p100067"></a>Председатель Совета, члены Совета имеют право голоса, принимают участие в заседаниях Совета и рабочих групп, обсуждении и решении всех вопросов, относящихся к функциям Совета.<br>
<a id="p100068"></a>Секретарь Совета, члены Совета, являющиеся экспертами, а также лица, указанные в [пункте 19](#p100066) настоящего Положения, права голоса не имеют.<br>
21. <a id="p100069"></a>Заседания Совета и рабочих групп созываются по мере необходимости.<br>
22. <a id="p100070"></a>Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 3/4 членов Совета.<br>
23. <a id="p100071"></a>Решения Совета и рабочих групп принимаются простым большинством голосов членов Совета, принимающих участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.<br>
24. <a id="p100072"></a>Результаты заседания Совета оформляются протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания Совета, который подписывается председателем Совета.<br>
<a id="p100073"></a>Секретарь Совета обеспечивает направление протокола членам Совета в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.<br>
25. <a id="p100074"></a>Совет утверждает положение о постоянной рабочей группе при Совете, которое предусматривает цели и задачи постоянной рабочей группы, порядок ее формирования, права и обязанности членов постоянной рабочей группы, порядок организации ее работы, в том числе порядок представления и рассмотрения документов на заседании постоянной рабочей группы, порядок проведения заседаний постоянной рабочей группы и принятия решений.<br>
26. <a id="p100075"></a>Полномочия по координации деятельности постоянной рабочей группы при Совете закрепляются решением Совета за председателем Совета.<br>
27. <a id="p100076"></a>Временная рабочая группа осуществляет свою деятельность без утверждения положения о временной рабочей группе.<br>
28. <a id="p100077"></a>Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.<br>
29. <a id="p100078"></a>Информация о деятельности Совета размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

</div>




<a id="p100079"></a>

---