Приказ Минпромторга России от 04.04.2025 № 1652

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации · № 1652 от 04.04.2025Действующий акт

«Об утверждении перечня документов, представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с подпунктом „м“ пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465, и требований к их содержанию»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2025 № 83548)

Примечание

Начало действия документа — 27.09.2025.

Зарегистрировано в Минюсте России 15 сентября 2025 г. № 83548

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 4 апреля 2025 г. № 1652

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОСТАВЕ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ

ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЦЕНЕ (ПРОГНОЗНОЙ
ЦЕНЕ) ПРОДУКЦИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ
ЗАКАЗУ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ «М» ПУНКТА 37 ПОЛОЖЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2017 Г. № 1465, И ТРЕБОВАНИЙ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», абзацем тридцать третьим пункта 2 и подпунктом «м» пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465, подпунктом 5.11 пункта 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые перечень документов, представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в соответствии с подпунктом «м» пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465, и требования к их содержанию.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации К.А. Лысогорского.

Врио Министра Р. А. Чекушов

Утверждены приказом Минпромторга России от 4 апреля 2025 г. № 1652

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОСТАВЕ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЦЕНЕ (ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ) ПРОДУКЦИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ «М» ПУНКТА 37 ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2017 Г. № 1465, И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ

1. При представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу (далее — продукция), сформированных с использованием методов определения цены, установленных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 (далее — Положение), в соответствии с подпунктом «м» пункта 37 Положения представляются:

опись представляемых обосновывающих документов;
копии документов (выписки из документов), подтверждающие право подписи обосновывающих документов уполномоченным должностным лицом организации;
документ, подтверждающий статус единственного поставщика (при наличии).

2. По запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при представлении предложений о цене (прогнозной цене) на продукцию, сформированных с использованием затратного метода, представляются:

оборотно-сальдовые ведомости организации по счету № 20 <1> бухгалтерского учета с расшифровкой отнесения затрат в разрезе каждого заказа за отчетный период по идентичной продукции (в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации);

<1> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.11.2000 № 9558-ЮД), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 07.05.2003 № 38н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.05.2003 № 07/4892-ЮД), от 18.09.2006 № 115н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2006 № 01/9423-СВ) и от 08.11.2010 № 142н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2010 № 01/28429-ДК).

оборотно-сальдовые ведомости организации по счетам № № 23, 25, 26, 69, 70, 96 <1> бухгалтерского учета с расшифровкой по статьям затрат за отчетный период (в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации);
анализ счетов № № 20, 23, 25, 26, 69, 70, 96 <1> бухгалтерского учета организации за отчетный период (в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации);
сведения о последнем периоде поставки продукции (включая сведения о цене такой продукции), а в случае если продукция ранее не поставлялась, сведения о наличии (отсутствии) аналогов продукции;
сводная плановая калькуляция затрат по этапам выполнения работ (оказания услуг), в том числе по каждому году выполнения работ (оказания услуг) (в случае если год начала выполнения работ (оказания услуг) не совпадает с годом их окончания);
информация о наличии решения о регистрации цены единицы товара, в том числе по обращению иного государственного заказчика (копия решения о регистрации цены единицы товара при наличии);
копия коллективного договора, иного локального акта организации, регламентирующего оплату труда работников, в том числе виды начислений стимулирующего характера, другие надбавки и доплаты, порядок и размеры их выплаты, а также расходы, связанные со служебными командировками;
справка о фактически достигнутой в организации величине страховых взносов на обязательное социальное страхование в отчетном периоде за подписью главного бухгалтера организации (иного уполномоченного лица), копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также копия расчета по страховым взносам за отчетный период текущего года и предыдущий год;
копия учетной политики организации с приложениями, включая план счетов;
расчет затрат по статье калькуляции «Материальные затраты»:

а) копии протоколов цен, товарно-транспортных накладных, универсальных передаточных документов, счетов, счетов-фактур (в обоснование фактических цен предыдущего и планового периодов) на приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов, приобретение полуфабрикатов, приобретение комплектующих изделий, оплату работ и услуг сторонних организаций производственного характера, включенных в соответствующие подстатьи калькуляции «Материальные затраты» (представляются по каждой номенклатурной позиции, затраты на которую составляют не менее 10% от суммарных расходов, по подстатье калькуляции, на которую такие затраты отнесены);

б) пояснительная записка с указанием номеров позиций в расшифровках затрат на «приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов», «приобретение полуфабрикатов», «приобретение комплектующих изделий», являющихся продукцией иностранного производства, а также с указанием курса валюты, по которому производился расчет;

в) расчет и обоснование норм возвратных отходов;

г) расшифровка и обоснование затрат на электроэнергию на технологические цели в случае их включения в прямые затраты;

д) расшифровка затрат по статье калькуляции «Затраты на изделия собственного производства» с приложением расчета по статьям затрат и обосновывающих документов (для научно-технической продукции — по каждому экспериментальному или опытному образцу, опытной партии изделий, макету изделия);

е) расчет и обоснование затрат на технологические потери (или брак) при производстве продукции; 11) расчет затрат по статье калькуляции «Затраты на специальную технологическую оснастку», включая сведения об общем технологическом ресурсе оснастки в расчете на количество единиц готовой (законченной) продукции и (или) ее составных частей; 12) расчет затрат по статье калькуляции «Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ» (при определении цен на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы):

а) документ по обоснованию приобретения (изготовления) специального оборудования;

б) копии первичных документов на приобретаемое специальное оборудование либо копии прайс-листов, коммерческих предложений, счетов-фактур на приобретение аналогичного специального оборудования;

в) расчет по статьям затрат для каждой номенклатурной единицы специального оборудования, изготавливаемого собственными силами; 13) расчет затрат по статье калькуляции «Специальные затраты»:

а) обоснование добровольного страхования и расчет затрат по каждому его виду;

б) расчет затрат на все виды испытаний, выполняемых собственными силами; 14) расчет затрат по статье калькуляции «Затраты на командировки»:

а) информация о стоимости проживания в местах командировки (в том числе прайс-листы, данные сервисов бронирования либо приложение распечатки с указанием адреса ссылки при использовании информации из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

б) сведения о курсах валют, использованных при пересчете затрат в рубли (в случае зарубежных командировок); 15) расчет затрат по статье калькуляции «Прочие прямые затраты» по всем видам представленных затрат:

а) обоснование необходимости и размера прочих прямых затрат. В случае необходимости их согласования с государственным заказчиком прилагаются копии документов о таком согласовании;

б) копии протоколов цен, товарно-транспортных накладных, универсальных передаточных документов, счетов, счетов-фактур (в обоснование фактических цен предыдущего и планового периодов) на затраты по статье калькуляции «Прочие прямые затраты», составляющие не менее 10% от суммарных расходов по статье калькуляции «Прочие прямые затраты». В случае отсутствия закупки в предыдущих периодах или несопоставимых условиях ее осуществления прилагаются копии прайс-листов и коммерческих предложений (не менее трех потенциальных поставщиков конкурентной продукции); 16) расчет трудоемкости при привлечении работников по гражданско-правовым договорам и физических лиц по договорам подряда и обоснование ее включения в затраты на оплату работ и услуг сторонних организаций производственного характера:

а) обоснование необходимости привлечения внештатных работников к выполнению отдельных работ;

б) обоснование выбора исполнителя и документы, подтверждающие соблюдение порядка его выбора;

в) копия локального акта организации, регламентирующего порядок постатейного учета затрат на привлечение работников по гражданско-правовым договорам и физических лиц по договорам подряда (при наличии);

г) обоснование размера затрат по каждому такому договору в соответствии с локальным актом, указанным в подпункте «в» настоящего подпункта (исходя из трудоемкости и стоимости единицы труда); 17) пояснительная записка и расчет к сметам общепроизводственных, общехозяйственных затрат (административно-управленческих расходов), коммерческих (внепроизводственных) затрат и обоснование отклонения фактических затрат от плановых за год, предшествующий текущему, по каждой статье сметы с указанием сведений о величинах затрат на амортизацию основных средств и нематериальных активов, на уплату налогов, сложившихся в отчетном периоде текущего года и предыдущего года, с детализацией по счетам бухгалтерского учета за подписью главного бухгалтера организации (иного уполномоченного должностного лица), а также затрат на добровольное медицинское и пенсионное страхование работников в пределах норм, установленных в подпункте «и» пункта 23 Порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2019 г., регистрационный № 54430), с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 августа 2022 г. № 3564 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2022 г., регистрационный № 70258), от 25 октября 2023 г. № 4044 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2023 г., регистрационный № 76132), от 17 мая 2024 г. № 2141 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2024 г., регистрационный № 78810) и от 17 октября 2024 г. № 4812 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2024 г., регистрационный № 80229); 18) сведения о численности и заработной плате работников за текущий и предыдущий период, представляемые для организации федерального статистического наблюдения; 19) пояснительная записка с указанием информации о включении затрат на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности в цену продукции (для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ); 20) обоснование включения затрат на приобретение и (или) использование исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или прав на нематериальные активы в затраты на производство продукции; 21) расчет стоимости вспомогательных работ на единицу продукции по годам (этапам) и местам поставки с приложением обосновывающих документов, а также отчетные данные о фактической стоимости услуг по транспортировке (перевозке) в предыдущих периодах или по аналогичным услугам.

3. По запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при представлении предложений о цене на продукцию, сформированных с использованием метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат, представляются:

сведения о государственной регистрации базовой цены либо об определении базовой цены с приложением копий соответствующих документов и указанием базового года;
сведения о размере базовых затрат в составе базовой цены (для метода индексации по статьям базовых затрат);
расчет и обоснование отсутствия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в году, в котором осуществляется расчет, по сравнению с базовым годом.

4. По запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при представлении предложений о цене на продукцию, сформированных с использованием метода индексации цены ранее поставленной продукции, представляются:

копия протокола цены фактически поставленной продукции, подписанного государственным заказчиком;
сведения, подтверждающие, что фактическая поставка продукции осуществлялась ранее в сопоставимых условиях по объему (изменение не более 10 процентов) и условиям поставки, включая ежегодный объем поставки (в том числе производства) продукции.