---
title: "Приказ Минсельхоза РФ от 27.04.2009 N 165"
number: "165"
issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2009-04-27
redaction: 2010-04-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-165-2009-minselhoz-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минсельхоза РФ от 27.04.2009 N 165
# Приказ Минсельхоза РФ от 27.04.2009 N 165
(ред. от 27.01.2010)
"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2009 N 14723)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2016-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100007) Минсельхоза России от 14.07.2016 N 280.
> Начало действия редакции - 30.04.2010.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2009 г. N 14723
---
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
от 27 апреля 2009 г. N 165
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**
**МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА**
**ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ**
**УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ**
**РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"**
В соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100090) разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100011) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-99-2008) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2008 г. N 99 "О совершенствовании организации работы с обращениями граждан в Минсельхозе России" (Зарегистрирован в Минюсте России 4 июня 2008 г., регистрационный N 11798).
3.
Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
Министр
**ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ**
**УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ**
**РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"**
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-12#p100069) Российской Федерации срок" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет федеральный орган исполнительной власти - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
1.3. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1#p100030) Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.
#### 1.4 Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
граждане Российской Федерации (далее - граждане);
иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Положения настоящего Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации им иных государственных функций.
1.5. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-4#p100019) от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в настоящем Регламенте используются следующие основные термины:
обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав или конституционных прав других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе.
#### 1.6 Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
[Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235);
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-2#p100012) от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-98-2003-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 7, ст. 658; 2008, N 48, ст. 5627, N 32, ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150);
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005#p100014) Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413);
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100071) Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337);
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100102) Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100103) Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N 32, ст. 3798, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738);
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2003-2) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03" (зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2003 г., регистрационный N 4673); (Российская газета, 2003, 21 июня, N 120);
[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2005/statya-33) Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536 "О типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти" (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2006 г., регистрационный N 7418); (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 10);
[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2008-minselhoz-rossii-ministerstvo) Минсельхоза России от 5 февраля 2008 г. N 31 "О регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" (Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 24);
*1.7. Организацию работы с обращениями в Министерстве осуществляет Департамент управления делами (далее - Депуправделами), который обеспечивает единый порядок регистрации и учета обращений в Министерстве, рассмотрения поставленных в них вопросов, систематического контроля за их рассмотрением и подготовкой ответов, учета и анализа, режима их хранения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
1.8. Делопроизводство по обращениям в Министерстве ведется отдельно от других видов делопроизводства в системе электронного документооборота "Дело" (далее - система "Дело").
1.9. Ответственность за организацию работы с обращениями в департаментах, выполнения поручений руководства Министерства по обращениям, полноту и своевременность рассмотрения поставленных в обращении вопросов, подготовку ответа несут директора департаментов Министерства.
Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Министерства, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.
Требования к обращению гражданина
Требования к письменному обращению
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего сотрудника Министерства, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью), и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При этом регистрации и учету подлежат все поступившие (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-7#p100036) для письменных обращений.
Для приема обращений граждан в форме интернет-обращений применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением и для письменного ответа, а в случае незаполнения указанных реквизитов информирование заявителя о невозможности принять его обращение к рассмотрению.
Обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, на официальный сайт Министерства в сети Интернет, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Требования к устному обращению
Требования к устному обращению в ходе личного приема. Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в регистрационную карточку личного приема автоматизированной системы Министерства.
Государственная функция исполняется бесплатно.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной услуги
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в Министерство:
по телефонам Министерства;
в письменном виде (почтой) по адресу Министерства;
в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт в сети Интернет;
в письменном виде (факсимильной связью) в Министерство.
Справочный телефон Министерства: (495) 6078000.
По справочному телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Министерства;
график приема граждан заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, руководителями структурных подразделений Министерства;
почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение структурных подразделений Министерства.
График предоставления информации по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан, справочной информации:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Официальный Интернет-портал Министерства: http://www.mcx.ru/.
Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся исполнения государственной функции, размещены в подразделе "Обращения граждан" раздела главного меню "Министерство" официального Интернет-портала Министерства - http://www.mcx.ru/.
Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, может быть проведен непосредственно при приходе гражданина в Министерство по адресу:
г. Москва, пер. Орликов, 1/11.
График приема граждан доводится до сведения через информационный стенд и информационный терминал, находящиеся на входе в Министерство, а также доступен на официальном Интернет-ресурсе Министерства в подразделе "Обращения граждан" раздела главного меню "Министерство".
Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования.
Требования к помещению для личного приема граждан
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Помещения приемных заместителей Министра сельского хозяйства Российской Федерации, директоров департаментов Министерства должны соответствовать указанным требованиям.
Основания для отказа в исполнении государственной функции
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (заместитель Министра) сельского хозяйства Российской Федерации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Министерство либо должностному лицу Министерства.
Сроки исполнения государственной функции
Прием и регистрация письменного обращения - до 3 дней, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - до 7 дней, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - до 30 дней со дня регистрации, в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя выполнение отдельных административных процедур:
1) регистрация письменных обращений граждан, а также рассмотрение письменных обращений граждан, подготовка ответов на письменные обращения граждан;
2) личный прием граждан;
3) подготовка отчетности по обращениям граждан.
#### 3.1 Прием, регистрация и рассмотрение письменного обращения
Основание для начала административной процедуры: поступление в Министерство письменного обращения от гражданина.
##### 3.1.1 Прием и регистрация письменных обращений
3.1.1.1. Письменные обращения поступают в Министерство по каналам почтовой связи, официально выделенному каналу факсимильной связи, через страницу "Общественная приемная" официального сайта Министерства, а также при приеме граждан по личным вопросам должностными лицами Министерства.
*3.1.1.2. Письменные обращения, направленные в Министерство по каналам почтовой связи и по официально выделенному каналу факсимильной связи Министерства, принимаются Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
При приеме указанных обращений проверяется правильность адресования. Ошибочно адресованные письма, полученные по каналам почтовой связи, возвращаются в почтовое отделение невскрытыми в течение рабочего дня с момента поступления. Ошибочно адресованные, нечитаемые факсограммы не регистрируются.
*3.1.1.3. Письменные обращения, направленные через страницу "Общественная приемная" официального сайта Министерства и пришедшие по электронной почте, переносятся на бумажный носитель с проставлением на них даты поступления и передаются в течение рабочего дня в Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*3.1.1.4. Письменные обращения, полученные на приеме по личным вопросам должностными лицами Министерства, передаются в течение рабочего дня в Депуправделами для регистрации.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*3.1.1.5. Письменные обращения федеральных государственных гражданских служащих Министерства (кроме обращений, затрагивающих жилищные вопросы) принимаются Депуправделами и рассматриваются в общем порядке работы с обращениями, предусмотренном настоящей Инструкцией. Обращения федеральных государственных гражданских служащих Министерства по жилищным вопросам принимаются и рассматриваются в установленном порядке Комиссией по жилищным вопросам Министерства.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*3.1.1.6. Все поступившие в Министерство письменные обращения, независимо от способа их доставки, подлежат обязательной регистрации в Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*Письменное обращение, поступившее в департамент Министерства, не зарегистрированное в Депуправделами, должно быть в обязательном порядке передано в течение рабочего дня в Депуправделами на регистрацию.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*3.1.1.7. Депуправделами регистрирует письменные обращения в течение 3 дней со дня их поступления в Министерство.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
3.1.1.8. При регистрации в правом нижнем углу или на свободном месте первой страницы обращения проставляется регистрационный штамп.
*Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование департамента, зарегистрировавшего обращение ("Депуправделами"), дату и сформированный системой "Дело" регистрационный индекс обращения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
Регистрационный номер обращения состоит из заглавной первой буквы фамилии заявителя (при коллективном обращении - "Кол", при обращении гражданина без указания фамилии или адреса заявителя - "Ан"), дефиса, порядкового номера в пределах календарного года, косой черты, затем ставится ПГ (письма граждан) или ЛП (личный прием). Например: N Кол-1118/пг, N П-1445/лп.
В случае если письменное обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму, регистрационный штамп проставляется на сопроводительном письме.
Конверты к письмам граждан сохраняются для установления адреса отправителя или уточнения даты на почтовом штемпеле при необходимости подтверждения времени отправления обращения.
*3.1.1.9. Письма из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, письма из других организаций и от должностных лиц с приложением обращений, направленные по принадлежности в Министерство, регистрируются в Депуправделами как обращения. При этом регистрационный номер формируется из реквизитов непосредственно обращения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
##### 3.1.2 Рассмотрение письменных обращений
*3.1.2.1. Предварительное рассмотрение письменных обращений осуществляется Депуправделами с целью определения установленных реквизитов, наличия указанных автором приложений, существа поставленного вопроса, проверки его на повторность, определения направления дальнейшего рассмотрения обращения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
###### 3.1.2.2 Обращения, независимо от способа их доставки, должны содержать:
адресат (наименование государственного органа, куда направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица);
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление;
изложение существа вопроса;
личную подпись и дату.
Отсутствие какого-либо реквизита в обращении не должно препятствовать его обязательной регистрации.
*3.1.2.3. При отсутствии в обращении указанных приложений, влияющих на результат рассмотрения обращения, Депуправделами составляет акт [(приложение N 1)](#p100264) в двух экземплярах. Один экземпляр направляется в архив, второй отсылается с письменным уведомлением автору обращения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*3.1.2.4. После предварительного рассмотрения Депуправделами, как правило, направляет обращение для дальнейшего рассмотрения и подготовки ответа в департаменты Министерства в соответствии с их функциями.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
В случае, когда в одном обращении затрагиваются вопросы, требующие рассмотрения в нескольких департаментах, головным исполнителем назначается департамент, чьи вопросы составляют большую часть обращения (далее - головной исполнитель).
В указанном случае головному исполнителю направляется подлинник обращения, департаментам-соисполнителям - копии (далее - соисполнители).
*3.1.2.5. Письменные обращения, содержащие проблемные вопросы и предложения, направляются Депуправделами на рассмотрение руководству Министерства в соответствии с распределением функциональных обязанностей между заместителями Министра.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*После рассмотрения обращений руководством Министерства Депуправделами вносит в систему "Дело" резолюцию и направляет обращение с поручением в департаменты-исполнители.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*3.1.2.6. Письменное обращение, не относящееся по существу поставленных вопросов к компетенции Министерства, в 7-дневный срок со дня его регистрации направляется с сопроводительным письмом Депуправделами или головным исполнителем в соответствующий орган или должностному лицу другого ведомства по принадлежности, с письменным уведомлением автора обращения о переадресации.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц других ведомств, копия обращения в 7-дневный срок со дня его регистрации направляется в установленном порядке должностным лицом или головным исполнителем в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам других ведомств.
В случае необходимости головной исполнитель может запрашивать в государственных органах, органах местного самоуправления или у должностных лиц других ведомств, которым было переадресовано письменное обращение, документы и материалы о результатах его рассмотрения.
Запрещается направлять обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу другого ведомства, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В указанном случае головным исполнителем направляется ответ автору с разъяснением права на судебное обжалование неправомерных действий или решений.
###### 3.1.2.7 Порядок рассмотрения отдельных обращений
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, но если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, - вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
*Указанные выше обращения направляются Депуправделами в архив, о чем в регистрационной карточке в системе "Дело" делается отметка.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
3.1.2.8. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в правоохранительные органы или другой государственный орган в соответствии с их компетенцией в кратчайший срок.
3.1.2.9. При предварительном рассмотрении обращение проверяется на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-12#p100069) срок рассмотрения или автор не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора по разным вопросам повторными не являются.
Повторные обращения регистрируются в том же порядке, что и первичные (пункт 3.1.9). При этом в правом верхнем углу первой страницы обращения делается пометка "повторно", указывается регистрационный номер предыдущего обращения, подбирается вся предшествующая переписка.
3.1.2.10. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, при повторном обращении ответ должен быть дан заявителю в установленном порядке.
3.1.2.11. При необходимости для рассмотрения обращения головной исполнитель может направлять в установленном порядке запрос в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, с просьбой представить дополнительные документы и материалы.
При поступлении запроса из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица, рассматривающего обращение, головной исполнитель в течение 15 дней со дня поступления запроса должен представить в указанную организацию или должностному лицу документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления сведений.
###### 3.1.2.12 Изменение головного исполнителя или состава исполнителей:
*по обращениям, направленным на рассмотрение в департаменты Депуправделами, директор заинтересованного департамента согласовывает с Депуправделами, как правило, устно в течение 3 дней со дня регистрации;*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
по поручению руководства Министерства директор заинтересованного департамента представляет руководству Министерства (давшему поручение) письменное предложение с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя или соисполнителей.
*Передача обращений для рассмотрения из одного департамента в другой осуществляется только через Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*Изменение головного исполнителя и соисполнителей и передача документов, зарегистрированных в Депуправделами, отмечается (учитывается) в системе "Дело" Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
3.1.2.13. В случае обращения гражданина с просьбой ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, ответственный исполнитель в департаменте представляет их с разрешения руководства департамента, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
##### 3.1.3 Оформление результатов рассмотрения обращений
3.1.3.1. Письменные ответы или уведомления по рассмотренным обращениям подписываются директором или заместителем директора департамента - головного исполнителя.
В установленных случаях ответ на обращение подписывается руководством Министерства.
*3.1.3.2. Подписанные письменные ответы на обращения регистрируются Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
При регистрации на письме проставляется сформированный в системе "Дело" регистрационный индекс. Регистрационный индекс ответа на обращение состоит из индекса структурного подразделения - исполнителя, дефиса, номера обращения, косой черты, затем ставится ПГ (письма граждан). Например: 10-Н-325/пг.
*3.1.3.3. Головной исполнитель передает на регистрацию в Депуправделами подписанное письмо-ответ автору обращения, при необходимости, информацию в вышестоящие организации о результатах рассмотрения направленного обращения в двух экземплярах:*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
первый экземпляр отправляется адресату;
*второй экземпляр (с необходимыми визами) вместе с основанием остаются для хранения в Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*3.1.3.4. После регистрации головной исполнитель направляет ответ заявителю, как правило, по каналам почтовой связи через экспедицию Депуправделами или выдает на руки заявителю под роспись.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
*Ответ на обращение, полученное через страницу "Общественная приемная" официального сайта Министерства, по предварительной договоренности с автором обращения может быть направлен по каналам электронной почты по указанному автором обращения адресу электронной почты. В этом случае проект письма распечатывается непосредственным исполнителем на бумажный носитель, подписывается руководством головного исполнителя, регистрируется и снимается с контроля в Депуправделами и направляется автору обращения указанным способом.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
3.1.3.5. По коллективному обращению ответ направляется на имя гражданина, чья фамилия в обращении проставлена первой.
3.1.3.6. Обращение считается рассмотренным, если автору дан устный или письменный ответ на все поставленные в нем вопросы.
#### 3.2 Организация и проведение личного приема граждан
3.2.1. Личный прием граждан осуществляется руководством Министерства и директорами департаментов Министерства (далее - должностные лица Министерства) по графику личного приема граждан.
График личного приема граждан утверждается Министром на каждый календарный год, размещается в доступном для посетителей месте. В графике указываются должность ведущего прием, его фамилия, имя, отчество, дни и часы приема.
3.2.2. Личный прием к должностным лицам Министерства ведется на основании утвержденного графика личного приема граждан с учетом содержания обращения гражданина.
*3.2.3. Организация личного приема руководством Министерства осуществляется помощниками (советниками) Министра или референтами Департамента административной работы и внешних связей (далее - ответственные за организацию приема).*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
Организация личного приема директором департамента Министерства осуществляется ответственным за организацию приема в департаменте (далее - ответственный за организацию приема) и оформляется в регистрационной карточке личного приема автоматизированной системы Министерства.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.2.4. Ответственные за организацию приема осуществляют подбор и представляют для доклада принимающему должностному лицу все необходимые документы по обращениям граждан, записавшихся на личный прием.
Ответственные за организацию приема могут уточнять мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
3.2.5. При необходимости ответственные за организацию личного приема граждан вправе запрашивать от департаментов Министерства и подведомственной Министерству Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору дополнительную информацию и справочные материалы по существу обращения.
##### 3.2.6 Личный прием граждан ведется в порядке очередности.
До начала личного приема граждан ответственный за организацию приема предоставляет должностному лицу Министерства список граждан, обратившихся с просьбой о личном приеме, с указанием краткого содержания обращения и предложений о порядке их разрешения. А перед приемом конкретного гражданина представляет все имеющиеся по его обращению материалы.
3.2.7. Должностное лицо Министерства, проводившее прием по личным вопросам граждан, принимает решение о порядке рассмотрения поставленных гражданином вопросов.
Должностное лицо Министерства, проводящее личный прием, в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, может дать гражданину с его согласия устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов. В остальных случаях:
если прием по личным вопросам проводится руководством Министерства - даются поручения соответствующим департаментам или должностным лицам Министерства по решению поставленных вопросов;
если прием по личным вопросам проводится директором департамента - дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
О порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки письменного ответа гражданин уведомляется устно во время приема.
3.2.8. В случае если решение вопросов, содержащихся в обращении, не относится к компетенции Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.2.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а в ходе личного приема новых доводов или обстоятельств гражданин не представил.
3.2.10. После проведения личного приема ответственные за организацию личного приема вносят информацию о результатах личного приема в электронную карточку личного приема системы "Дело".
*3.2.11. Письменное обращение, полученное в ходе личного приема гражданина, с поручением принимавшего должностного лица передается для регистрации (в соответствии с п. 3.1.9) в Депуправделами. Указанное поручение регистрируется как первичное. После этого обращение передается головному исполнителю для подготовки ответа.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
3.2.12. Письменный ответ на обращение гражданина, полученное по итогам приема по личным вопросам, подписывает должностное лицо, проводившее прием граждан по личным вопросам.
#### 3.3 Архивное хранение и использование обращений
*3.3.1. Обращения со всеми относящимися к ним материалами формируются в дела и хранятся в Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
3.3.2. На каждом обращении после принятия окончательного решения проставляется отметка "В дело", дата и подпись исполнителя по данному обращению или руководства департамента.
3.3.3. Обращения, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела по календарному году в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Документы в делах располагаются в хронологическом порядке копий ответов. Основания (письма-обращения) помещаются после копии ответа автору.
В случае получения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к данной группе документов.
3.3.4. При формировании дел проверяется правильность оформления документов в дело, их полнота (комплектность).
*3.3.5. Ответственность за сохранность документов по обращениям граждан, законченных делопроизводством, возлагается на Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
3.3.6. Сроки хранения документов по обращениям определяются в соответствии с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/perechen-tipovyh-upravlencheskih-dokumentov) типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Федеральным архивным агентством 6 октября 2000 г. (в государственной регистрации не нуждается. Письмо Минюста России от 07.02.2002 N 07/1110-ЮД).
3.3.7. По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям подлежат уничтожению в установленном порядке.
3.3.8. В необходимых случаях постоянно действующей центральной экспертной комиссией Министерства может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении наиболее ценных обращений, связанных с предложением по совершенствованию в сфере агропромышленного комплекса.
## IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Контроль за исполнением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
*4.2. Контроль за выполнением поручений руководства Министерства по обращениям, в том числе полученных во время приема по личным вопросам, и рассмотрением обращений в департаментах Министерства осуществляет Депуправделами.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
Ответственность за организацию рассмотрения обращений в департаментах Министерства возлагается на директора департамента, контроль за рассмотрением обращений осуществляет один из его заместителей.
*4.3. Контроль осуществляется за рассмотрением всех письменных обращений, направленных Депуправделами в департаменты.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
4.4. На обращение, поставленное на контроль, проставляется отметка о контроле. Отметка о контроле проставляется на первой странице обращения. Отметка о контроле содержит литеру "К" или слово "Контроль" и срок исполнения.
4.5. Рассмотренные обращения или выполненные поручения руководства Министерства по обращению снимаются с контроля, когда:
дан ответ заявителю по поставленным в обращении вопросам;
полностью выполнена резолюция должностного лица, давшего поручение;
при необходимости направлен доклад или информация о выполнении в соответствующие организации или дан ответ по существу заинтересованным лицам;
*представлен головным исполнителем в Депуправделами подлинник обращения и вся переписка по нему для дальнейшего хранения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
4.6. Департаменты несут ответственность за рассмотрение обращения и выполнение поручения до тех пор, пока обращение или поручение руководства Министерства не снято с контроля.
Обращения и поручения руководства Министерства, не снятые с контроля в установленные сроки, считаются невыполненными.
#### 4.7 Сроки рассмотрения обращений
Все поступившие в Министерство письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления их в Министерство.
Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве. Установленный 30-дневный срок является максимальным. Если обращение не требует проверки или, наоборот, требует срочного вмешательства, то оно должно быть рассмотрено незамедлительно.
*В тех случаях, когда обращение требует углубленной проверки изложенных в нем доводов, связанной с запросом документов из других организаций, либо принятия других мер, сроки рассмотрения обращения могут быть, в порядке исключения, продлены руководством Министерства или уполномоченным на то лицом не более чем на 30 дней. В указанном случае руководство головного исполнителя за три дня до истечения срока представляет письменное предложение руководству Депуправделами или Министерства с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
О продлении срока рассмотрения обращения головной исполнитель информирует автора обращения.
Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Министерства, направляются руководством соответствующих департаментов Министерства в 7-дневный срок со дня регистрации по принадлежности, о чем уведомляется заявитель.
Ответы на запросы о предоставлении документов или материалов, поступивших непосредственно от органа или должностного лица, рассматривающего обращение, должны направляться головным исполнителем не позднее 15 дней со дня регистрации запросов в Министерстве.
Обращения, по которым даны промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после принятия конкретного решения и ответа автору обращения.
*Для снятия с контроля обращения в Депуправделами представляется переписка по соответствующему обращению в день подписания ответа.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
Обращения, поступившие из редакции газет, журналов и других средств массовой информации, а также выступления и опубликованные в печати материалы, связанные с обращениями граждан, кроме того, обращения, поступившие в Министерство по информационным системам общего пользования, а также с помощью факсимильных аппаратов и каналов электросвязи, в том числе телефонной связи (телефакс), рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящей Инструкцией.
Министерство предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций в 7-дневный срок. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в 7-дневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в 3-дневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в 7-дневный срок;
дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
должностное лицо, установившее отсрочку;
дата принятия решения об отсрочке.
4.8. Департаменты Министерства ведут учет и анализ вопросов, наиболее часто встречающихся в обращениях, и готовят предложения, направленные на устранение причин, порождающих жалобы и нарушения прав граждан, при необходимости докладывают их руководству Министерства.
*4.9. Депуправделами осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-16-2010#p100006) Минсельхоза РФ от 27.01.2010 N 16)*
количество и характер рассмотренных обращений;
количество и характер решений, принятых по обращениям Министерством в пределах его полномочий.
4.10. Анализ количества и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях осуществляет Депправо.
Материалы размещаются в подразделе "Обращения граждан" раздела главного меню "Министерство" официального Интернет-портала Министерства - http://www.mcx.ru/.
## V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
государственной функции
5.1. Граждане могут обращаться в Министерство с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
#### 5.2 Досудебное обжалование.
5.2.1. Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, устно или письменно в Министерство. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться к вышестоящему должностному лицу Министерства - Министру (заместителю Министра) сельского хозяйства Российской Федерации.
##### 5.2.2 В письменном обращении указываются:
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего сотрудника Министерства, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью), и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.2.3. Способы передачи и направления жалоб гражданами, а также требования к письменным жалобам, необходимые для исполнения государственной функции, указаны в настоящем Административном регламенте.
5.2.4. Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Министерстве осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.2.5. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан в Министерстве осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
5.2.6. Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан.
5.2.7. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
5.2.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101414).
к Административному регламенту
АКТ