Приказ ФАС РФ от 26.07.2005 № 165

«О взаимодействии Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия»

(вместе с Соглашением от 20.06.2005)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 26 июля 2005 г. № 165

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В целях установления взаимодействия между Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) и Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультурой) по осуществлению контроля за соблюдением средствами массовой информации законодательства Российской Федерации в связи с заключением Соглашения об информационном взаимодействии между указанными службами (Приложение № 1) приказываю:

1. Руководителям территориальных органов ФАС России:

1.1. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в ФАС России сведения о привлечении средств массовой информации к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и (или) о применении к ним мер административного воздействия по установленной форме (Приложение № 2).

1.2. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес соответствующего территориального органа Росохранкультуры сведения о рассмотрении в отношении средств массовой информации административных дел, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

1.3. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес соответствующего территориального органа Росохранкультуры сведения об оспаривании постановлений, решений и предписаний территориального органа ФАС России, вынесенных в связи с нарушением средствами массовой информации законодательства Российской Федерации о рекламе, или об отмене указанных актов.

2. Управлению контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства (Котову С.Ф.):

2.1. Ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным, обобщать информацию территориальных управлений ФАС России о привлечении средств массовой информации к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и (или) о применении к ним мер административного воздействия для направления ее в адрес Росохранкультуры.

2.2. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес Росохранкультуры сведения о рассмотрении в отношении средств массовой информации административных дел, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.3. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес Росохранкультуры сведения об оспаривании постановлений, решений и предписаний ФАС России, вынесенных в связи с нарушением средствами массовой информации законодательства Российской Федерации о рекламе, или об отмене указанных актов.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Заместитель Руководителя А. Б. Кашеваров

Приложение № 1 к Приказу ФАС России от 26 июля 2005 г. № 165

СОГЛАШЕНИЕ от 20 июня 2005 года

ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) в лице руководителя И.Ю. Артемьева, действующего на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, с одной стороны, и Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (далее — Росохранкультура) в лице руководителя Б.А. Боярскова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 301, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является организация взаимодействия ФАС России и его территориальных органов с Росохранкультурой и его территориальными органами по вопросам обмена информацией, способствующей осуществлению их полномочий по контролю и надзору за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и законодательства о рекламе.

2. Порядок взаимодействия Сторон

2.1. Стороны организуют регулярный и оперативный обмен информацией по вопросам, касающимся соблюдения законодательства о средствах массовой информации и законодательства о рекламе.

2.2. Стороны направляют друг другу запросы о предоставлении информации по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением, в письменном виде. В случаях, требующих оперативного решения, Сторонами принимаются к исполнению запросы и готовятся ответы, направляемые с использованием средств факсимильной или электронной связи с последующим письменным подтверждением посредством почтовой связи.

2.3. Запрашиваемая Сторона принимает все необходимые меры для обеспечения оперативного и полного исполнения запроса по вопросам, входящим в ее компетенцию.

2.4. Стороны осуществляют взаимные консультации по вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения, а также оперативный обмен документами, справочными и иными материалами, необходимыми для проведения контрольных мероприятий в пределах своих полномочий.

2.5. В целях выявления, предупреждения и пресечения нарушений законодательства о средствах массовой информации и законодательства о рекламе Стороны планируют и проводят совместные мероприятия по проверке материалов и сообщений, распространяемых в средствах массовой информации.

2.6. Каждая из Сторон обязуется не разглашать полученную от другой Стороны в соответствии с настоящим Соглашением информацию и использовать ее только в служебных целях. За нарушение режима конфиденциальности указанной информации Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Стороны дают необходимые указания своим территориальным органам для осуществления взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.

3. ФАС России в порядке взаимодействия с Росохранкультурой

3.1. Информирует Росохранкультуру о фактах привлечения к административной ответственности и иных мерах административного воздействия, примененных ФАС России в отношении юридических и физических лиц, учредивших, производящих или выпускающих средства массовой информации, нарушивших законодательство о рекламе (далее — нарушителей).

3.2. Представляет по запросам Росохранкультуры материалы о правонарушениях в сфере рекламы, допущенные нарушителями, за исключением материалов, составляющих коммерческую тайну.

3.3. Оперативно извещает Росохранкультуру о фактах оспаривания постановлений, решений и предписаний ФАС России, вынесенных в отношении нарушителей, или отмены судами указанных актов.

4. Росохранкультура в порядке взаимодействия с ФАС России

4.1. Информирует ФАС России о вынесенных Росохранкультурой предупреждениях нарушителям из числа привлекавшихся антимонопольными органами к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

4.2. Представляет по запросам ФАС России материалы о нарушениях законодательства о средствах массовой информации, допущенных нарушителями, за исключением материалов, составляющих коммерческую тайну.

4.3. Оперативно извещает ФАС России о фактах оспаривания предупреждений, вынесенных Росохранкультурой, нарушителями из числа привлекавшихся антимонопольными органами к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе или отмены таких предупреждений судами, а также направлении судебных исков о прекращении деятельности средства массовой информации и судебных решениях по этим искам.

4.4. Обеспечивает ФАС России доступ к сведениям Росохранкультуры о зарегистрированных средствах массовой информации.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение трех лет. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по согласованию Сторон, а также по инициативе одной из Сторон.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься по согласованию Сторон.

5.3. Вопросы, возникающие при реализации настоящего Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

5.4. Если Стороны за 30 (тридцать) календарных дней до прекращения срока действия настоящего Соглашения не выразили в письменном виде намерение прекратить сотрудничество, Соглашение считается пролонгированным на каждые последующие три года.

5.5. Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

Адреса и реквизиты Сторон

        ФАС России                          Росохранкультура

123995, г. Москва,                      121069, г. Москва,
ул. Садовая-Кудринская, д. 11           ул. Малая Никитская, д. 12

Руководитель Федеральной антимонопольной службы И. Ю. Артемьев

Руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Б. А. Боярсков

Приложение № 2

к Приказу ФАС России от 26 июля 2005 г. № 165

Сведения о применении _____ УФАС России мер наказания и административного воздействия к средствам массовой информации за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в ___ квартале 200_ г.

СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ