Приказ Минэнерго РФ от 06.06.2001 № 165

«О введении в действие Типового плана ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах (РД 153-39.4-073-01)»

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 6 июня 2001 г. № 165

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТИПОВОГО ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ НА МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДАХ (РД 153-39.4-073-01)

Руководящий документ Типовой план ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах разработан Институтом проблем транспорта энергоресурсов. Документ согласован с Госгортехнадзором России, МПС России, Минтрансом России, МПР России.

В целях повышения безопасности и эффективности эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов, а также установления единых требований к организации и соблюдению технологической дисциплины при ликвидации возможных аварий приказываю:

1. Принять и ввести и действие с 1 июня 2001 года Типовой план ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах на предприятиях и в организациях топливно — энергетического комплекса независимо от формы их собственности.

2. Поручить Институту проблем транспорта энергоресурсов (по согласованию) оказывать предприятиям и организациям топливно — энергетического комплекса методическую помощь по внедрению РД 153-39.4-073-01.

3. Поручить ОАО «АК „Транснефтепродукт“ (по согласованию) издание и рассылку РД 153-39.4-073-01 заинтересованным организациям (конт. тел. 915-94-62; 915-94-63).»

4. Управлению по предупреждению и ликвидации ЧС и охране труда в ТЭК (Абрамову Ю.А.) довести информацию о РД 153-39.4-073-01 до сведения руководителей предприятий и организаций топливно — энергетического комплекса, эксплуатирующих магистральные нефтепродуктопроводы.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Шелепова В.В.

ТИПОВОЙ ПЛАН ЛИКВИДАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ НА МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДАХ

РД 153-39.4-073-01

1. Разработан Институтом проблем транспорта энергоресурсов (ИПТЭР).

2. Внесен Открытым акционерным обществом «Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов „ТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ“.»

3. Согласован Госгортехнадзором России (письмо от 11 августа 2000 г. № 10-03/611), Министерством путей сообщения России (письмо от 19 июня 2000 г. № Г-6592), Министерством транспорта России (письмо от 27 декабря 2000 г. № АН-3/1403-Ж), МЧС России (письмо от 27 июля 2000 г. № 33-2327), Минприроды России (письмо от 30 мая 2000 г. № НП-28/2814).

4. Утвержден и введен в действие Приказом Минэнерго России от 06.06.01 № 165.

5. Вводится впервые.

1.1 Область применения

1.1.1. Настоящий руководящий документ предназначается для подразделений нефтепродуктопроводного транспорта, занимающихся разработкой планов и выполнением работ по ликвидации аварий, повреждений и их последствий.

1.1.2. Настоящий руководящий документ устанавливает единый подход и требования к содержанию планов ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах: типовые формы, порядок и сроки оформления необходимой документации; порядок оповещения должностных лиц открытых акционерных обществ и сторонних организаций, которые должны быть извещены об аварии, взаимодействия с административными и надзорными органами, землевладельцами, организациями, эксплуатирующими коммуникации, проходящие в одном техническом коридоре с магистральными нефтепродуктопроводами; мероприятия по спасению людей, локализации разлитого нефтепродукта, ликвидации аварии и ее последствий и другие мероприятия организационно — технического характера, направленные на ликвидацию аварий в кратчайшие сроки и с наименьшим ущербом.

1.1.3. Настоящий руководящий документ определяет перечень, форму и примерное содержание составных частей плана ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах; распределение обязанностей персонала открытых акционерных обществ; перечень приложений к плану ликвидации возможных аварий.

1.1.4. В настоящем руководящем документе приведены: Типовой перечень мероприятий по ликвидации аварий и их последствий, спасению людей и охране окружающей среды, требования к организации и выполнению их с учетом специфики места возникновения аварии и ее ликвидации (близость населенных пунктов, предприятий, переходы через водные преграды, железные и автомобильные дороги и т.д.).

1.1.5. Настоящий руководящий документ предназначается для его использования при составлении планов ликвидации возможных аварий для конкретных объектов магистральных нефтепродуктопроводов (линейных участков и площадочных сооружений). При этом представленные в Типовом плане ликвидации возможных аварий перечни мероприятий, этапов работ и технических средств могут корректироваться применительно к специфике магистральных нефтепродуктопроводов и условиям производства работ при ликвидации возможной аварии и ее последствий на конкретном объекте.

1.1.6. Планы ликвидации возможных аварий должны разрабатываться с учетом фактического организационно — технического уровня аварийно — восстановительных служб на объектах магистральных нефтепродуктопроводов, состояния подъездных путей, наличия и состояния аварийной техники, количества ремонтного и другого производственного персонала и т.п.

1.1.7. Предусмотренные планом ликвидации возможных аварий технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в необходимом количестве и в исправном состоянии.

1.1.8. Планы ликвидации возможных аварий разрабатываются и пересматриваются комиссией в составе: председатель — начальник службы эксплуатации открытого акционерного общества (производственного отделения открытого акционерного общества); члены комиссии — старший диспетчер, главный механик, главный энергетик, инженер по охране труда, начальник пожарной охраны, представитель ОАО «Телекомнефтепродукт», другие представители заинтересованных служб; подписываются всеми членами комиссии и утверждаются главным инженером открытого акционерного общества (производственного отделения открытого акционерного общества) в соответствии с РД 153-39.4-041-99, РД 153-112-014-97.

1.1.9. Планы ликвидации возможных аварий переутверждаются не реже чем раз в пять лет. Изменения, не требующие пересогласования, вносятся в ПЛА немедленно, о чем делают пометку на титульном листе плана. Организация работ по внесению изменений, переутверждению планов ликвидации возможных аварий возлагается на службы эксплуатации открытого акционерного общества. Все текущие изменения, вносимые в планы ликвидации возможных аварий, должны доводиться под роспись до работников аварийно — восстановительных пунктов и руководства линейно — производственной диспетчерской службы, а также отражаться в должностных инструкциях работников аварийно — восстановительных пунктов.

1.1.10. Планы ликвидации возможных аварий должны находиться у главного инженера, диспетчера, начальника аварийно — восстановительной службы производственного отделения открытого акционерного общества, а также начальника линейно — производственной диспетчерской службы, перекачивающей станции, начальника службы эксплуатации производственного отделения открытого акционерного общества, диспетчера открытого акционерного общества, начальника службы эксплуатации открытого акционерного общества.

У сменного оператора линейно — производственной диспетчерской службы, перекачивающей станции, начальника караула ведомственной охраны и подразделений ОАО «Телекомнефтепродукт» должны находиться выписки из плана с описанием мероприятий и действий персонала этих служб.

Списки лиц аварийно — восстановительной службы и ответственных лиц из числа специалистов производственного отделения должны находиться у диспетчера производственного отделения открытого акционерного общества, а также у операторов, диспетчеров и в службе эксплуатации производственного отделения открытого акционерного общества.

1.1.11. Правильность плана ликвидации возможных аварий и его соответствие фактическим условиям производства на объекте проверяются во время учебных тревог и учебно — тренировочных занятий, проводимых в соответствии с РД 153-39.4-041-99, РД 153-112-014-97 с периодичностью:

в аварийно — восстановительных пунктах — не реже 1 раза в месяц;

в опорных аварийно — восстановительных пунктах — не реже 1 раза в квартал.

Во время учебных тревог и учебно — тренировочных занятий проверяются и закрепляются знания плана ликвидации возможных аварий у инженерно — технических работников линейно — производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции), имеющих отношение к ликвидации аварии, и всех членов аварийно — восстановительных бригад, повышается оперативность выполнения действий по ликвидации аварии и ее последствий.

1.1.12. Ответственность за своевременное и правильное проведение учебных тревог и проверки планов ликвидации возможных аварий в действии по линейно — производственной диспетчерской службе (перекачивающей станции) возлагается на заместителя начальника по технической части или начальника линейно — производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции), а по производственному отделению открытого акционерного общества — главного инженера производственного отделения открытого акционерного общества.

1.1.13. К плану ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах должны быть приложены продольный профиль трассы всего нефтепродуктопровода, ситуационный план местности на топографической карте, схемы следования аварийной техники, технических средств и людей по заранее разработанным оптимальным маршрутам, учитывающим время года и полевой сезон для сельского хозяйства, и другие документы, перечень которых приведен в Приложении А.

1.2 Нормативные ссылки

В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие документы:

РД 153-39.4-041-99 «Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов».

РД 08-204-98 «Порядок уведомления и предоставления территориальным органам Госгортехнадзора России информации об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей».

РД 04-383-00 «Положение о порядке представления, регистрации и анализа в органах Госгортехнадзора России информации об авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов».

РД 153-39.2-076-01 «Инструкция по техническому расследованию причин аварий и повреждений магистральных нефтепродуктопроводов, учету аварий и повреждений и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов».

РД 153-112-014-97 «Инструкция по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепродуктопроводах».

РД 153-39.4Р-002-96 «Табель технического оснащения аварийно — восстановительных пунктов магистральных нефтепродуктопроводов».

ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения».

ГОСТ 18322-78* «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения».

СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

СНиП III-42-80* «Магистральные трубопроводы. Правила производства и приемки работ».

ВППБ 01-03-96 «Правила пожарной безопасности для предприятий АК „Транснефтепродукт“.»

1.3 Термины, определения и принятые сокращения

1.3.1 В настоящем руководящем документе использованы следующие термины и определения:

1.3.2 В настоящем руководящем документе использованы следующие сокращения:

2.1 Оперативный типовой план ликвидации

2.1.1. В разделе приводится типовая форма оперативного плана ТПЛА на МНПП, по аналогии с которой составляется оперативный ПЛА для конкретных объектов МНПП, находящихся в ведении ПО ОАО, ОАО с учетом их специфических особенностей: структуры ОАО и его подразделений, технических характеристик и условий работы МНПП, технического уровня и структуры аварийно - восстановительной службы, геологических, гидрогеологических условий, времени года и других факторов, влияющих на выбор маршрута и времени доставки АВБ и ТС к месту аварии, количества разлившегося нефтепродукта и направления его растекания, других характеристик, влияющих на процесс ликвидации аварии.

УТВЕРЖДАЮ

Главный инженер ___________________ ПО

(наименование ПО)

__________________________________ ОАО

(наименование ОАО)

______________________________________

ОПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

по ___________________ ЛПДС _________________ ПО

(наименование ЛПДС) (наименование ПО)

_____________________________________ ОАО

(наименование ОАО)

Примечание. Порядок восстановления электроснабжения, движения транспорта и других вводимых при ликвидации аварий и их последствий ограничений нормальной жизнедеятельности производственных объектов и жилого сектора определяются в процессе составления плана производства работ по ликвидации аварии и ее последствий.

2.2 Действия должностных лиц после получения

2.2.1 Дежурного оператора ПС (НП, ЛПДС):

• остановить основные насосные агрегаты, осуществляющие перекачку по нефтепродуктопроводу, или сделать необходимые соответствующие переключения;
• немедленно известить об аварии диспетчера ПО ОАО, руководство и специалистов ПС (НП, ЛПДС);
• при необходимости вызвать персонал пожарной команды, АВБ;
• руководствуясь оперативным планом ликвидации возможных аварий, принять меры в соответствии с создавшейся обстановкой по предупреждению людей об аварии, возможных последствиях и опасностях при ее ликвидации.

2.2.2 Диспетчера ПО ОАО:

• остановить основные насосные агрегаты, осуществляющие перекачку по нефтепродуктопроводу, или сделать необходимые соответствующие переключения;
• немедленно известить дежурного диспетчера ОАО МНПП, руководство ПО ОАО;
• выполнить необходимые переключения по сбросу нефтепродукта в емкости ПС (НП, ЛПДС), нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз или других сторонних предприятий и локализации аварийного участка трубопровода и сооружений;
• связаться с руководителями ЛПДС (АВП), ПО ОАО и дать распоряжение о сборе аварийных бригад;
• при необходимости организовать контрольный осмотр трассы наземным транспортом и (или) вертолетным патрулированием;
• сообщить об аварии диспетчеру узла связи ПО ОАО для организации выезда бригады связи;
• вести контроль за сбором и выездом АВБ, отправкой техники;
• постоянно поддерживать связь с ответственным руководителем работ по ликвидации аварии, быть в курсе происходящего и развития событий на месте производства АВР.

2.2.3 Диспетчера ОАО:

• дать распоряжение диспетчеру ПО ОАО об остановке перекачки по МНПП и необходимых переключениях на поврежденном участке;
• при возможности организовать работу МНПП отдельными участками;
• сообщить о случившемся руководству ОАО;
• каждые 2 часа производить записи в оперативном журнале и докладывать в службу эксплуатации ОАО "АК "Транснефтепродукт".

2.2.4 Ответственного руководителя работ по ликвидации аварии и ее последствий:

• прибыть лично к месту аварии, сообщить об этом диспетчеру и возглавить руководство аварийно - восстановительными работами;
• уточнить характер аварии с учетом специфики места возникновения аварии, профиля трассы, природно - климатических условий и т.д., экспертно оценить возможные последствия аварии и передать уточненные данные диспетчеру ПО ОАО (ОАО);
• сообщить диспетчеру ПО ОАО (ОАО), руководству ЛПДС (ПС, НП) о возможных последствиях аварии для дальнейшей работы с местными органами власти, управления и надзора, а также службами "скорой помощи", ГИБДД, органами МВД России и т.д.;
• в зависимости от конкретных условий и технологии ремонта определить необходимость организации дежурства работников пожарной охраны и медицинского персонала;
• применительно к конкретным условиям принять решение о способе ликвидации аварии; в соответствии с принятым способом ликвидации аварии запросить в ПО ОАО (ОАО) необходимое количество аварийных бригад, техники и технических средств для обеспечения непрерывной работы по ликвидации аварии;
• сообщить руководству ПО ОАО (ОАО) о необходимости принять меры по оповещению населения, выделению дополнительных технических средств и аварийного персонала для ликвидации аварии и ее последствий;
• составить план производства работ по ликвидации аварии и ее последствий;
• назначить ответственных за связь, сбор информации о ходе ликвидации аварии, передачу их диспетчеру ПО ОАО (ОАО), ведение оперативного журнала, а также других ответственных лиц исходя из конкретной сложившейся обстановки;
• при аварийных работах более 6 часов организовать совместно с руководством ЛПДС (ПС, НП) или ПО ОАО размещение персонала АВБ, обеспечить их отдых и питание;
• после завершения работ по ликвидации аварии и получения положительных результатов дефектоскопии сообщить телефонограммой диспетчеру ПО ОАО (ОАО) об окончании монтажных работ и готовности МНПП к возобновлению перекачки;
• разработать мероприятия по заполнению опорожненного участка МНПП;
• укомплектовать группы, назначить ответственных по открытию задвижек и по распоряжению диспетчера ПО ОАО (ОАО) приступить к их открытию;
• после пуска МНПП в работу и достижения в нем рабочего давления осмотреть отремонтированный участок, сварные швы и другие технологические соединения на герметичность, доложить о состоянии участка МНПП диспетчеру ПО ОАО (ОАО);
• при обнаружении неплотности швов, трещин, подтеков сообщить диспетчеру ПО ОАО (ОАО), при необходимости остановить перекачку и принять меры по устранению дефектов;
• организовать оформление исполнительной технической документации по отремонтированному участку (журнала сварочных работ, сертификатов на материалы, протоколов просвечивания сварных стыков, актов на скрытые работы по изоляции, засыпки трубопровода и других), занесение в паспорт объекта МНПП необходимых данных;
• в течение всего времени производства работ по ликвидации аварии поддерживать постоянную связь с диспетчером ПО ОАО (ОАО);
• устранить последствия аварии.

2.2.5 Инженера или мастера АВБ (АВП, ОАВП):

• назначить сбор АВБ (АВП, ОАВП) и организовать выезд людей, технических средств;
• по заданию диспетчера ПО ОАО (ОАО) организовать закрытие задвижек;
• по прибытии на место обязан:
• доложить руководству ЛПДС (ПС, НП), ответственному за ликвидацию аварии, и диспетчеру ПО ОАО (ОАО) о прибытии на место. Если руководитель, ответственный за ликвидацию аварии, еще не прибыл на место, то:
• произвести учет людских и технических ресурсов, прибывших на место аварии;
• организовать ограждение сигнальными знаками поврежденного участка и места разлива нефтепродукта;
• организовать сбор персонала АВБ (АВП, ОАВП) в установленных местах;
• определить безопасные места расстановки технических средств, людей, обустройство рабочей площадки и других сооружений;
• создать из состава АВБ (АВП, ОАВП) две группы (бригады) с определением техники, агрегатов, инвентаря, приспособлений на каждую группу (бригаду);
• одну группу (бригаду) направить к месту локализации и сбора нефтепродукта для предотвращения дальнейшего его растекания, другую - для принятия мер по защите населения;
• дать указания об удалении людей, техники из опасных мест и выставить посты на подступах к аварийному участку, при необходимости остановить движение транспорта в опасных местах;
• назначить ответственного в каждой группе (бригаде) и организовать с ними надежную связь;
• дать указания по размещению техники на месте аварии (в каждой группе или бригаде);
• контролировать соблюдение работниками АВБ (АВП, ОАВП), а также привлеченным сторонним персоналом правил пожарной безопасности, охраны труда;
• при необходимости принять меры по привлечению персонала ЛПДС (ПС, НП) для дежурства и ликвидации аварии.

По прибытии руководителя, ответственного за ликвидацию аварии, действовать под его руководством.

2.2.6 Главного инженера ПО ОАО (ОАО) или его заменяющего:

• прибыть на рабочее место или место аварии, изучить создавшуюся обстановку, уточнить действия ответственных лиц на месте аварии, в случае необходимости скорректировать их действия;
• принять решение о необходимости привлечения дополнительных сил для ликвидации аварии;
• уточнить ожидаемый объем стока нефтепродукта из участка поврежденного МНПП, определить возможность освобождения аварийного участка от нефтепродукта в резервуары ближайшей ЛПДС (ПС, НП) или нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз или других сторонних предприятий;
• дать указания диспетчеру ПО ОАО об осуществлении принятых решений, предварительно согласовав их с диспетчером ОАО;
• подготовить проект приказа об организации ликвидации аварии и ее последствий;
• назначить ответственного за связь со средствами массовой информации;
• по прибытии на место ознакомиться с обстановкой, принять руководство по ликвидации аварии на себя до прибытия ответственного руководителя за ликвидацию аварии и ее последствий, назначенного приказом ПО ОАО (ОАО).

2.2.7 Главного механика ПО ОАО (ОАО):

• организовать сбор механизаторов, водителей, участвующих в ликвидации аварии, отправку необходимой техники на место ликвидации аварии;
• обеспечивать безопасное следование техники к месту аварии;
• обеспечивать технику ГСМ;
• обеспечивать искрогасителями всю технику, непосредственно участвующую в ликвидации аварии;
• обеспечивать техническое обслуживание и ремонт техники, привлеченной к ликвидации аварии.

2.2.8 Начальника СЭ ПО ОАО (ОАО):

• прибыв на место аварии, изучить обстановку, уточнить характер аварии, в соответствии с профилем трассы, картой местности и другой документацией оценить направление и объем стока нефтепродукта из поврежденного участка МНПП и другие возможные последствия аварии, доложить сложившуюся ситуацию главному инженеру ПО ОАО (ОАО), при необходимости - диспетчеру ПО ОАО (ОАО);
• определить возможность освобождения аварийного участка от нефтепродукта в резервуары ближайшей ЛПДС (ПС, НП) или нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз или других сторонних предприятий, доложить и согласовать дальнейшие действия с главным инженером ПО ОАО (ОАО);
• другие действия в соответствии с обстановкой.

2.2.9 Руководства ЛПДС (ПС, НП):

• немедленно явиться на ЛПДС (ПС, НП) и сообщить об этом ответственному руководителю по ликвидации аварии и диспетчеру ПО ОАО (ОАО);
• руководить работой транспорта и совместно с начальником АВБ (АВП, ОАВП) организовать выезд патрульных групп, аварийных бригад и, при необходимости, пожарной команды на место аварии;
• по прибытии на место аварии уточнить обстановку;
• организовать ограждение сигнальными знаками места разлива нефтепродукта, обеспечить удаление людей из опасных мест;
• при разливе принять меры к предупреждению дальнейшего распространения нефтепродукта;
• обеспечить локализацию поврежденного участка закрытием задвижек по согласованию с диспетчером ПО (ОАО), ОАО, исключая попадание его в водоемы, населенные пункты;
• при аварийных работах более 6 часов организовать совместно с руководством ПО ОАО (ОАО) отдых и питание работников, занятых на аварии;
• организовать оказание своевременной помощи пострадавшим;
• обеспечить связь с местными органами исполнительной власти;
• совместно с местными органами исполнительной власти принять участие в организации, проведении эвакуации и рассредоточения населения, попавшего в аварийную зону, в безопасные районы;
• организовать круглосуточную работу материально - технического склада.

2.2.10 Электромеханика, механика ЛПДС (ПС, НП):

• обеспечить работу оборудования и исправное состояние вспомогательных систем;
• обеспечить постоянное дежурство электриков, механиков для выполнения работ по ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы цеха.

2.2.11 Ответственного за работу связи:

• организовать связь диспетчера ПО ОАО (ОАО) с местом аварии по радиосвязи или по телефону, а также круглосуточное дежурство связистов на месте аварии и ликвидации ее последствий;
• по указанию диспетчера ПО ОАО (ОАО) известить руководителей ПО ОАО (ОАО), диспетчеров привлекаемых подразделений;
• вести учет прибывших технических средств и сил ОАО "Телекомнефтепродукт", направляемых на ликвидацию аварии, и докладывать об этом диспетчеру ПО ОАО (ОАО);
• организовать связь начальника АВБ (АВП, ОАВП) с бригадами (группами, звеньями), работающими на месте разлива нефтепродукта и ремонта поврежденного участка, а также связь между бригадами (группами, звеньями);
• выполнять указания ответственного руководителя за ликвидацию аварии и ее последствий;
• поддерживать постоянную связь с диспетчером ПО ОАО (ОАО).

2.2.12. Линейный обходчик, группы патрулирования АВБ (АВП, ОАВП) при обнаружении следов выхода нефтепродукта на рельеф местности должны:

• немедленно сообщить о выходе перекачиваемого нефтепродукта оператору ПС (НП), диспетчеру ПО ОАО (ОАО), руководству АВБ (АВП, ОАВП), ЛПДС (ПС, НП);
• обозначить территорию, залитую нефтепродуктом, сигнальными знаками (красными флажками) и предупредительными плакатами, принять меры по запрету применения открытого огня;
• при непосредственной угрозе попадания нефтепродукта в район транспортных магистралей доложить об этом руководству, остановить движение по шоссе, железным дорогам и рекам (в пределах своих полномочий), поставив об этом в известность через диспетчера ПО ОАО (ОАО) соответствующие структуры (местные отделения организаций, эксплуатирующих железные и автомобильные дороги, ГИБДД) или территориальные органы МЧС России.

2.2.13 Начальника подразделения (службы) пожарной охраны:

• принять необходимые меры по предупреждению возгорания нефтепродуктов, спасению и защите людей, если им угрожает опасность; проверить точность сведений о числе людей, оставшихся в опасной зоне; дополнительно разведать место аварии по согласованию с руководителем работ по ликвидации аварии и ее последствий;
• подготовить силы и средства для своевременной ликвидации пожара, который может возникнуть в результате аварии;
• следить за соблюдением противопожарного режима во время проведения работ по ликвидации аварии и ее последствий;
• при необходимости затребовать и задействовать дополнительные пожарные команды;
• обеспечить выполнение согласованных с руководителем работ по ликвидации аварии и ее последствий действий со стороны пожарной охраны по предупреждению и тушению пожара;
• в случае возникновения пожара непосредственно руководить его тушением.

2.2.14 Руководства ПО ОАО (ОАО):

• известить об аварии соответствующие органы, штабы и организации согласно схеме оповещения, представленной в разделе 2.3;
• издать приказы:

о назначении руководителя работ по ликвидации аварии и ее последствий;

о назначении лица, ответственного за связь со СМИ и общественными организациями;

о привлечении соседних ПО ОАО (ОАО) к ликвидации аварии;

об организации комиссии по расследованию причин аварии.

2.2.15 Других лиц, участвующих в ликвидации аварии.

Телефонистка телефонной станции, получив сообщение об аварии, должна:

• немедленно прекратить переговоры, не имеющие непосредственного отношения к происшедшей аварии, и известить о ней руководителя подразделения связи.

Врач медпункта:

• немедленно должен выехать по вызову, оказать первую помощь пострадавшим, руководить отправкой пострадавших в больницу, организовать непрерывное дежурство медперсонала на все время ликвидации аварии и спасательных работ.

2.3 Порядок оповещения должностных лиц ОАО,

2.3.1. На территории ЛПДС (ПС, НП) для оповещения должностных лиц ПО ОАО (ОАО) и сторонних организаций, которые должны быть извещены об аварии, действует городская и местная телефонная связь (описывается местная связь). Имеется односторонняя громкоговорящая связь.

Схема оповещения должностных лиц ЛПДС (ПС, НП), ПО ОАО, ОАО приведена на рисунке 1.

/\

/\ /\ /\ /\ /\ /\

<pre class="legal-pre">    │          │         │          │           │         │
    │          └─────────┼──────────┘      ┌────┘         │
    │                    │                 │              │
    │                    │                 │              │
    │                    │                 │              │</pre>
┌───┴────────────┐┌──────┴──────┐ ┌────────┴┐ ┌───────────┴──────┐
│    Механик,    ││  Начальник  │ │Дежурный │ │ Дежурный караула │
│электромеханик, ││(заместитель │ │диспетчер│ │ВОХР, ЛПДС, ПС, НП│
<pre class="legal-pre">│ инженер КИПиА, ││ начальника  │ │ ПО ОАО  │ │                  │
│   инженер РП   ││ЛПДС, ПС, НП)│ │         │ │                  │</pre>
└────────────────┘└─────────────┘ └─────────┘ └──────────────────┘

/\ /\ /\ /\

/\

2.3.2 При возникновении аварии на МНПП с последствиями I категории в первую очередь оповещаются:

руководящий состав ЛПДС (ПС, НП);

диспетчерская служба ПО ОАО (ОАО);

руководящий состав ПО ОАО;

руководящий состав ОАО;

службы эксплуатации и товаротранспортная ОАО «АК „Транснефтепродукт“;»

дежурный территориальных органов МЧС России;

дежурный администрации города (района, села), вблизи которого произошла авария;

территориальные органы Госгортехнадзора, СЭН и Энергонадзора России, осуществляющие надзор за МНПП, на участке которого произошла авария;

дежурный местных органов ФСБ, ГУГПС МВД России;

территориальные органы Минприроды, Федеральной службы земельного кадастра России и Федеральной инспекции труда Минтруда России.

2.3.3. При угрозе развития аварии с возникновением пожаров, приводящих к ЧС, должны быть оповещены все работники данного участка МНПП, формирования ГО, аварийно — восстановительные бригады; в течение одного часа в рабочее время и двух часов в нерабочее время должна быть оповещена и собрана оперативная (патрульная) группа для отъезда к месту аварии.

2.3.4. Руководство ОАО «АК „Транснефтепродукт“ извещается в установленном порядке соответствующими ее подразделениями с предоставлением доклада, в котором должна быть указана объективная и достаточно подробная информация о происшедшем согласно РД 153-39.2-076-01.»

2.3.5. Информация о ходе ликвидации аварии на МНПП должна передаваться диспетчером ОАО в подразделения ОАО «АК „Транснефтепродукт“ через каждые 2 часа согласно РД 153-39.2-076-01.»

2.3.6. Типовой перечень и форма «Списка должностных лиц и организаций, которые должны быть извещены об аварии» приведены в таблице 1.

<*> Телефон квартирный указывается для должностных лиц ОАО и его подразделений.

2.3.7. Порядок оповещения и передачи информации об аварии вышестоящим и заинтересованным организациям, административным и надзорным органам исполнительной власти определяется требованиями действующей НТД.

Схема оповещения и передачи информации об авариях на МНПП, составленная в соответствии с требованиями РД 08-204-98, РД 04-383-00, РД 153-39.4-041-99, РД 153-112-016-97, представлена на рисунке 2.

<pre class="legal-pre">┌──────────┐       ┌──────────────────┐          ┌────────────────┐
│Минприроды│<──────┤Местные органы ООС├────┐     │Минэнерго России│
│  России  │       └─────────┬────────┘    │     └────────────────┘
└────┬─────┘             /\  │             │             /\
     │                    │ \/             │              │
     │            ┌───────┴───────────┐    │      ┌───────┴─────┐
     │            │Региональные и тер-│    │      │ОАО АК "ТНП" │
     │            │риториальные органы│    │      ├─────────────┤
     │            │управления по делам│    │      │УЭ (или УПП);│
     │            │ГО и ЧС, местные   │    │      │дежурный по  │
    \/            │органы ФСБ России  ├────┤      │ОАО АК "ТНП",│
┌────────┐        │(при авариях с     │    │      │ОАО "Телеком-│<─┐
│МЧС, ФСБ│<───────┤последствиями I ка-│    │      │нефтепродукт"│  │
│ России │        │тегории)           │    │      │- в нерабочее│  │
└────────┘        └──────────┬────────┘    │      │время        │  │
    /\                  /\   │             │      └─────────────┘  │
     │                   │  \/             │   ┌─────────┐         │
     │         ┌─────────┴────────────────┐│   │  ОАО    │         │
     │         │    Подведомственные и    ││   ├─────────┤         │
     │         │     территориальные      ││   │Генераль-│   ┌─────┴┐
     │         │    органы федеральных    ││   │ный      │<──┤Дис-  │
┌────┴──────┐  │  органов исполнительной  ││   │директор │   │петчер│
│Федеральная│  │  власти (администрация   ││   │(главный │..>│ОАО   │
│служба     │<─┤   города, района, села;  ││   │инженер) │   └──────┘
│России по  │  │    органы контроля за    ││   └────┬────┘    /\  .
│гидрометео-│  │     использованием и     │<────────┘          │  .
│рологии и  │  │ охраной водных объектов  ├┤  ┌──────────┐     │  .
│мониторингу│  │ - при аварии на ПП МНПП; ││  │  ПО ОАО  │     │  .
│окружающей │  │ органы рыбоохраны - при  ││  ├──────────┤     │  .
│среды,     │  │ авариях на ПП МНПП через ││  │Начальник,│     │ \/
│Федеральная│  │    рыбохозяйственные     ││  │ главный  │..>┌─┴────┐
│служба     │  │ водоемы, государственные ││  │ инженер  │<──┤Дис-  │<──
│земельного │  │  бассейновые управления  ││  └──────────┘   │петчер│<──┐│
│кадастра,  │  │водных путей и судоходства││   ┌─────────┐<..│ПО ОАО│   │
│Госкомрыбо-│  │   на участках ПП МНПП    ││   │ЛПДС, ПС,│┌─>└──────┘   ││
│ловство    │  │ судоходных рек, органов  ││   │   НП    │    /\  .     │
│России,    │  │   лесного хозяйства)     ││   ├─────────┤│    │  .     ││
│Минсельхоз,│  └──────────────────────────┘│   │Начальник│        .     │
│Государст- │      ┌──────────────────┐    │   │ЛПДС, ПС,││    │ \/     ││
│венная     │<─────┤Местные органы СЭН├────┤ ─>│НП (на-  ├┘  ┌─┴────┐   │
│служба     │      └──────────────────┘    ││  │чальник  │   │Опера-│<─┐││
│речного    │    ┌───────────────────────┐ │   │АВП)     │   │тор   │  ││
│флота      │    │    Региональный и     │ ││  └─────────┘   │ЛПДС, │  │││
│Минтранса  │    │территориальный округа │ │        /\       │ПС, НП│  ││
│России     │    │Госгортехнадзора России│ ││        │       └──────┘  │││
└───────────┘    │ и Энергонадзора (если ├─┤         │                 ││
                 │ (объект подконтролен  │ ││        │                 │││
                 │    Энергонадзору)     │ │    ┌────┴──────────────┐  ││
                 └───────────────────────┘ ││   │   Место аварии    │  │││
                   ┌────────────────────┐  │ ..>│Линейные обходчики,├──┘│
                   │Местные органы ГУГПС├──┤│   │     граждане      ├───┘│
                   │       России       │  │ ── │                   ├─ ──
                   └────────────────────┘  │    │ Патрульная группа │
                    ┌──────────────────┐   │    └───────────────────┘
                    │   Организации -  │   │
                    │  землевладельцы, │   │
                    │ собственники или │   │
                    │арендаторы земли и│   │
                    │   организации,   ├───┤
                    │ эксплуатирующие  │   │
                    │   коммуникации   │   │
                    │   технического   │   │
                    │     коридора     │   │
                    └──────────────────┘   │</pre>
                   ┌─────────────────────┐ │
                   │   Местные органы    │ │
                   │Федеральной инспекции├─┤
<pre class="legal-pre">                   │   труда Минтруда    │ │
                   │       России        │ │</pre>
                   └─────────────────────┘ │
                   ┌─────────────────────┐ │
                   │   Местная ГИБДД и   │ │
                   │отделение управления │ │
                   │по эксплуатации дорог│ │
<pre class="legal-pre">                   │  Минтранса России   ├─┤
                   │   (при авариях на   │ │
                   │   переходах через   │ │
                   │     автодороги)     │ │</pre>
                   └─────────────────────┘ │
<pre class="legal-pre">                   ┌────────────────────┐  │
                   │Отделение управления│  │
                   │    МПС России,     │  │
                   │ в ведении которого │  │
                   │ находится железная │  │</pre>
                   │ дорога, на переходе├──┘
<pre class="legal-pre">                   │   через которую    │
                   │  произошла авария  │</pre>
                   └────────────────────┘

Условные обозначения:

───────> — первичное оповещение;

• - — -> — дублирующее (уточненное) оповещение;

.......> — руководящие указания.

2.3.8. Типовая форма списка № 1 — должностных лиц ПО ОАО, ЛПДС, ПС, НП, которые должны быть извещены об аварии оператором ЛПДС, ПС, НП, представлена в таблице 2.

2.3.9. Типовая форма списка № 2 — должностных лиц ПО ОАО, ОАО, ЛПДС, ПС, НП, которые должны быть извещены об аварии диспетчером ПО ОАО, представлена в таблице 3.

2.3.10. Типовая форма списка № 3 — должностных лиц ОАО, которые должны быть извещены об аварии диспетчером ОАО, представлена в таблице 4.

2.3.11. Типовая форма списка № 4 — телефонов организаций республики (области, края), города, села, которые должны быть извещены об аварии, представлена в таблице 5.

2.3.12. Типовая форма списка № 5 — телефонов организаций, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре с МНПП, представлена в таблице 6.

2.3.13. Типовая форма списка № 6 — телефонов органов Госгортехнадзора и Энергонадзора России, осуществляющих надзор за МНПП, Федеральной инспекции труда Минтруда России — в таблице 7.

СПИСОК № 6

ТЕЛЕФОНОВ ОРГАНОВ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА

И ЭНЕРГОНАДЗОРА РОССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

НАДЗОР ЗА МНПП, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

МИНТРУДА РОССИИ

_________________ ПО __________________ ОАО

(наименование ПО) (наименование ОАО)

(ТИПОВАЯ ФОРМА)

2.3.14. Типовая форма списка № 7 — телефонов местных органов СЭН и Минприроды России — в таблице 8.

2.3.15. Типовая форма списка № 8 — телефонов местных органов МЧС, ГУГПС МВД, МПС и Минтранса России — в таблице 9.

2.3.16. Оповещение рабочих и служащих производится по телефонам и при помощи системы оповещения с усилителем, действующей на ЛПДС (ПС, НП), сирены, громкоговорителя, звуковых сигналов, радиосвязи.

2.3.17 Оповещение близлежащих объектов производится по телефону.

2.3.18. Оповещение населения, попадающего в зону опасных факторов аварии, осуществляется по громкоговорящей связи или при помощи местного радиовещания.

2.4 Порядок взаимодействия с владельцами

2.4.1. При получении информации об обнаружении аварии или аварийной утечки нефтепродукта ОАО обязано незамедлительно уведомить об этом по телефону (перечень номеров в списке № 6) территориальный орган Госгортехнадзора России, осуществляющий надзор за МНПП, а также направить в его адрес информацию в письменном виде согласно РД 08-204-98, РД 04-383-00.

2.4.2. Не позднее 30 дней после даты обнаружения аварии или аварийной утечки ОАО, эксплуатирующее МНПП, согласно РД 08-204-98 должно направить в адрес территориального органа Госгортехнадзора России отчет по форме БМТ-02, приведенной в Приложении В.

2.4.3. При получении информации об аварии на МНПП, проходящем в одном техническом коридоре с другими коммуникациями, руководитель работ по ликвидации аварии и ее последствий (самостоятельно или через диспетчера ПО ОАО, ОАО) сообщает по телефону о случившемся организациям, эксплуатирующим эти коммуникации, согласно списку № 5.

2.4.4. Диспетчер ПО ОАО (ОАО) и организации, эксплуатирующие коммуникации в одном техническом коридоре, действуют согласно «Плану ликвидации возможных аварий» и [6].

2.4.5. При получении сообщения об аварии на МНПП руководитель работ по ликвидации аварии и ее последствий, диспетчер ПО ОАО (ОАО), руководитель ПО ОАО (ОАО) действуют в зависимости от категории аварии и возможных ее последствий.

При аварии с последствиями I — II категории руководитель работ по ликвидации аварии и ее последствий должен:

вызвать на место аварии представителя местных органов власти (администрации города, района, села);

вызвать на место аварии ответственных представителей организаций, эксплуатирующих коммуникации в одном с МНПП техническом коридоре;

запросить при необходимости от организаций, эксплуатирующих коммуникации в одном техническом коридоре, помощь для выполнения работ по ликвидации аварии;

действовать в соответствии с согласованными ранее инструкциями, принимать меры, направленные на организацию устранения имеющейся опасности выхода из строя коммуникаций, проходящих в одном с МНПП техническом коридоре;

составить и согласовать с владельцами коммуникаций, проходящих в одном с МНПП техническом коридоре, план производства работ по ликвидации аварии и ее последствий;

организовать безопасные условия работ для работников, откомандированных для оказания помощи в ликвидации аварии и ее последствий;

оформить в установленном порядке наряды — допуски, разрешения на выполнение огневых и газоопасных работ привлеченными организациями;

составить совместные акты о выполненных работах по ликвидации аварии и ее последствий, а также о причиненном ущербе владельцам сооружений одного технического коридора вследствие аварии.

2.4.6. При аварии с последствиями II категории (минимально влияющими на окружающую среду, при отсутствии угрозы соседним коммуникациям и объектам) диспетчер ПО ОАО (ОАО) или ответственный руководитель работ по ликвидации аварии и ее последствий (или лицо, уполномоченное им) по согласованию с руководством ПО ОАО (ОАО) сообщают о случившемся:

местным органам власти — главе или дежурному администрации района (города), поселка, села по месту аварии;

представителям органов Минприроды, Федеральной службы земельного кадастра России;

техническому инспектору по надзору за МНПП;

представителям местных органов ГУГПС (города, района, поселка, села) МВД России;

организации — землевладельцу, собственнику или арендатору земли.

2.4.7. При авариях с последствиями I категории, влияющими на окружающую среду, с попаданием разлившегося нефтепродукта в реку и водоемы, при наличии угрозы соседним коммуникациям, населенным пунктам или сооружениям руководство ОАО организует сообщение о случившемся всем заинтересованным организациям и местным органам федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления и надзора согласно перечню, приведенному в таблице 1 раздела 2.3 настоящего ТПЛА, и схеме оповещения (рисунок 2).

Содержание информационных сообщений об авариях на МНПП и их последствиях, а также порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при получении информации определяются требованиями действующей НТД.

2.4.8. В зависимости от создавшейся ситуации руководитель ОАО или по его поручению руководитель работ по ликвидации аварии и ее последствий организует:

штаб по ликвидации последствий аварии, с включением в его состав представителей владельцев сооружений технического коридора, ГО района, УВД, землевладельца, инспекции и служб городской (районной) администрации, назначенных этими организациями;

подключение, при необходимости, сил и средств ГО для эвакуации населения и вывоза имущества из опасных зон, оповещение (совместно с местными органами власти) населения об опасности;

охрану мест разлива нефтепродукта с привлечением сил УВД;

выполнение работ по предупреждению и тушению пожара, при необходимости, силами привлеченных частей УВД в случае загораний;

взаимодействие с представителями инспектирующих организаций (в целях обеспечения оперативного и безопасного ведения работ по ликвидации аварии);

разработку совместно с организациями, привлекаемыми к ликвидации аварии, дополнительных мероприятий в зависимости от ситуации, направленных на уменьшение ущерба от аварии и охрану окружающей среды.

2.5 Порядок и сроки оформления

2.5.1. С момента получения сообщения об аварии на МНПП должностные лица ПО ОАО (ОАО) или специально назначенные соответствующими приказами лица должны вести учет характера и хода выполнения работ по ликвидации аварии путем оформления и ведения установленной документации.

2.5.2. Перечень и сроки оформления установленной документации, а также перечень лиц, ответственных за ее ведение, представлены в таблице 10.

2.5.3. Типовая форма оперативного журнала по ликвидации аварии приведена в таблице 11.

ТИПОВАЯ ФОРМА

ОПЕРАТИВНОГО ЖУРНАЛА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИИ НА МНПП

Предприятие ______________________________________________________

(наименование ЛПДС (ПС, НП), ПО ОАО (ОАО))

Место аварии _____________________________________________________

__________________________________________________________________

Характер аварии __________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель работ по ликвидации аварии __________________________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

В журнале указываются дата и время (час, минута) получения задания по ликвидации аварии, содержание задания, сроки и лица, ответственные за выполнение, отметка об исполнении задания (число, час, минута).

3.1. В данном разделе приводится типовая форма технической части ТПЛА, которая составляется для объектов МНПП. В технической части ТПЛА указываются виды возможных аварий и способы (методы) их ликвидации, типовой перечень основных этапов работ, выполняемых при ликвидации аварии, и необходимых технических средств, рекомендуемых в РД 153-39.4Р-002-96, ответственные лица и исполнители.

3.2. Содержание типовой формы технической части ТПЛА при составлении ПЛА для конкретного объекта МНПП может отличаться от приведенной в данном документе в зависимости от специфики объекта, для которого составляется план, места возникновения аварии и других конкретных данных.

Утверждаю

Главный инженер ________ ПО (ЛПДС, ПС)

______________________________________

(начальник ЛПДС, ПС)

ОАО __________________________________

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

НА МНПП _______________________

(наименование МНПП)

ПО _________________ ОАО __________________

(наименование ПО) (наименование ОАО)

1. Характеристика МНПП:

1.1. Общие сведения (наименование МНПП и головной проектной организации; год постройки; протяженность, количество ниток и др.).

1.2 Продольный профиль трассы МНПП.

1.3 Характеристика перекачиваемых нефтепродуктов.

1.4. Характеристика конструктивных элементов (диаметр, толщина стенки, рабочее давление, марка стали, завод - изготовитель и др.).

2. Ситуационный план местности с указанием на ней трассы нефтепродуктопровода и расположения близлежащих населенных пунктов, рек, водоемов, шоссейных дорог, железнодорожных путей, подъездов к трассе МНПП, по которым могут быть доставлены аварийная техника и технические средства.

3. Технологическая схема с нумерацией задвижек, клапанов, кранов, вентилей.

4. Схема трубопроводов, задвижек и пусковых устройств стационарных средств пожаротушения.

5. Сведения о защитных сооружениях МНПП.

6. Перечень и сведения об искусственных и естественных препятствиях МНПП (по формам Приложений Г, Д).

7. Список членов АВБ с указанием домашних адресов и места базирования (см. Приложение Е).

8. Перечень АВП с указанием месторасположения, количества работников, количества аварийной техники и технических средств (материалов и средств защиты) и их технических характеристик (по форме Приложения Ж).

9. Список газо-, взрыво- и пожароопасных мест и ремонтно - восстановительных работ (по форме Приложения И).

10. Мероприятия по организации контроля за состоянием окружающей среды в период ликвидации аварий.

11. Мероприятия по материально - техническому снабжению и организации горячего питания рабочих.

12. Список и адреса землепользователей по трассе нефтепродуктопровода.

13. Приказ на закрепление участка нефтепродуктопровода за АВП.

14. Схема оповещения и вызова должностных лиц, работников аварийно - восстановительных подразделений и других участвующих в ликвидации аварии лиц.

15. Схема следования аварийной техники, технических средств и лиц, участвующих в ликвидации аварии, по заранее разработанным оптимальным маршрутам следования их к месту аварии, учитывающим время года и полевой сезон для сельского хозяйства.

16. Инструкция по распределению обязанностей между должностными лицами, участвующими в ликвидации аварий, и порядок их действия.

17. Технологическая карта основных параметров работы рассматриваемого участка МНПП.

18. Инструкция по безопасности труда, пожарной безопасности.

19. Оперативный план тушения пожара.

АКТ

ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИИ (ПОВРЕЖДЕНИЯ)

ЛИНЕЙНОЙ ЧАСТИ МАГИСТРАЛЬНОГО НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДА

____________________ _________________________________________

(место составления

акта)

Комиссия, назначенная приказом _______________________________

___________________________________ N _______ от "___" ___________

(наименование ПС, НП, ПО ОАО, ОАО)

в составе:

председателя _____________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

и членов _________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

после  ознакомления  с проектной и эксплуатационной документацией,
изучения  места аварии (повреждения) и обстоятельств,  при которых

произошла авария (повреждение) объекта, установила следующее:

Предлагаемые оргтехмероприятия и сроки их исполнения

1. <a id="p106967"></a>___________________________________________________________

2. <a id="p106968"></a>___________________________________________________________

3. <a id="p106969"></a>___________________________________________________________

4. <a id="p106970"></a>___________________________________________________________

5. <a id="p106971"></a>___________________________________________________________

6. <a id="p106972"></a>___________________________________________________________

1. Сокращенный профиль поврежденного участка с эпюрой давления, технологической схемой и ситуацией.

2. Ситуационный план с эскизом площади, залитой нефтепродуктом.

3. Справка товаротранспортной службы с расчетом потерь нефтепродукта.

4. Эскиз (фото) разрушения с указанием размеров.

5. Эскиз восстановления участка поврежденного трубопровода (исполнительный документ).

6. Картограммы самопишущих манометров на нагнетании и всасывании ближайших перекачивающих станций отказавшего участка.

7. Заключение научно — исследовательского института (лаборатории) об исследовании образцов из дефектных участков (при необходимости).

8. Объяснительные записки и другие материалы (при необходимости).

9. Заключение комиссии.

Примечание. Приложения должны быть подписаны всеми членами комиссии.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Подпись главного инженера ОАО

Форма БМТ-02

Лист 1

ИНФОРМАЦИЯ ПО АВАРИИ НА ОБЪЕКТЕ

МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДА ОПАСНОЙ ЖИДКОСТИ

1. <a id="p106992"></a>Наименование эксплуатационного предприятия ________________

2. <a id="p106993"></a>Наименование  структурного  подразделения эксплуатационного

предприятия ______________________________________________________

3. <a id="p106995"></a>Наименование владельца объекта ____________________________

4. <a id="p106996"></a>Дата и время обнаружения аварии ___________________________

5. <a id="p106997"></a>Местонахождение   аварии   (название   субъекта  Российской

Федерации) _______________________________________________________

6. <a id="p106999"></a>Наименование объекта, км по трассе ________________________

7. <a id="p107000"></a>Информация по трубопроводу:

7.1 Диаметр (мм) ___________

7.2 Толщина стенки (мм) ___________

7.3 Марка стали ____________

7.4 Год ввода в эксплуатацию ____________

7.5 Максимально разрешенное рабочее давление (МПа) __________

7.6 Давление в момент аварии (МПа) __________________________

8. <a id="p107007"></a>Характер аварии ___________________________________________

9. <a id="p107008"></a>Перерыв в работе (дата, время) ____________________________

10. <a id="p107009"></a>Воздействие на потребителей ______________________________

11. <a id="p107010"></a>Описание последствий, возможная причина __________________

12. <a id="p107011"></a>Вид ремонта _________ Начало ________ Окончание __________

13. <a id="p107012"></a>Номер служебного телефона лица, сообщившего об аварии ____

_____________________

Примечание. При необходимости приложить к форме дополнительные

листы.

Лист 2

ИНФОРМАЦИЯ ПО УТЕЧКЕ ОПАСНОЙ ЖИДКОСТИ

1. <a id="p107018"></a>Вид жидкости ______________________________________________

1.1 Наименование ____________________________________________

1.2 Химическое название (формула) ___________________________

2. <a id="p107021"></a>Объем утечки (куб. м) __________

3. <a id="p107022"></a>Продолжительность истечения до ликвидации (ч) _____________

4. <a id="p107023"></a>Если утечка не устранена, то указать:

4.1 Ожидаемый объем утечки до ее устранения (куб. м) ________

4.2 Время до устранения утечки (ч) __________

5. <a id="p107026"></a>Характеристика   места   утечки   (указать  бетон / твердые

покрытия; гравий / песок; пастбище и т.д.) _______________________

6. <a id="p107028"></a>Последствия утечки (указать последствия):

6.1 Попадание в водоток _____________________________________

6.2 Впитывание в грунт ______________________________________

6.3 Попадание в водоносный горизонт _________________________

7. <a id="p107032"></a>Удалось ли полностью убрать загрязнения утечкой ___________

8. <a id="p107033"></a>Предпринятые   или   предпринимаемые   меры  по  ликвидации

загрязнений:

8.1 Метод очистки ___________________________________________

8.2 Дата окончания очистки __________________________________

8.3 Привлекаемый подрядчик (указать) ________________________

8.4 Применяемые методы хранения собранной жидкости __________

__________________________________________________________________

9. <a id="p107040"></a>Погодные условия __________________________________________

10. <a id="p107041"></a>Метод и обстоятельства обнаружения утечки ________________

11. <a id="p107042"></a>Ближайший водоем _________________________________________

12. <a id="p107043"></a>Расстояние до водоема (км) _______________________________

Примечание. При необходимости приложить к форме дополнительные

листы.

УТВЕРЖДАЮ

Главный инженер ______ ПО ОАО (ОАО)

"___" ____________ ______ г.

Примечания. 1. Класс опасности условий труда определяется в соответствии с [37] в зависимости от степени влияния вредных и (или) опасных производственных факторов:

• содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы (превышения ПДК) - по таблице 4.11.1 [37];
• уровня шума, локальной и общей вибрации - по таблице 4.11.4 [37];
• показателей микроклимата для производственных помещений независимо от периодов года и открытых территорий в теплый период года - по таблице 4.11.5.1 [37];
• показателей температуры воздуха (град. C, нижняя граница) для открытых территорий в холодный период года и в холодных (неотапливаемых) помещениях - по таблице 4.11.5.4 [37].

2. Категории по взрывопожарной и пожарной опасности определяются на стадии проектно - конструкторских расчетов в соответствии с нормативными документами ГУГПС МВД России [38, [39],](#p107393) ВНТП-4.00 [40].

3. Класс взрывоопасных и пожароопасных зон определяется на стадии проектно - конструкторских расчетов в соответствии с ПУЭ [41], ВППБ 01-03-96.

1. Методические предпосылки для оценочного расчета

Время распространения нефтепродукта (Т1) по рекам с момента аварии до закрытия задвижек оценивается как сумма следующих составляющих:

Т1 = Т0 + Тсб + Тп1 + Тз, (Л.1)

где: Т0 - время с момента аварии до поступления сигнала на ЛПДС (ПС, НП);

Тсб - время на сборы и подготовку аварийных бригад с момента поступления сигнала об аварии до момента выезда на трассу;

Тп1 - время в пути АВБ от ЛПДС (ПС, НП) до места аварии;

Тз - время закрытия (открытия) задвижек.

Перемещение нефтепродукта по реке можно схематично представить в виде движения пятна нефтепродукта по водной поверхности и нефтепродукта, находящегося в воде (растворенного, эмульгированного, сорбированного).

Для осуществления организационно - технических мероприятий по локализации пятна разлившегося нефтепродукта, учитывая неравномерность распределения скоростей течения реки по ее глубине, время и протяженность распространения пятна следует рассчитывать исходя из максимальной скорости потока Vmax. Согласно [25] (см. рис. Л.1) Vmax = 1,28 x Vср, где Vср - средняя скорость течения реки у перехода и ниже по течению, м/сек.

                                            │  УВ

Тогда за время Т1 пятно нефтепродукта распространится от места аварии вниз по течению реки на расстояние l1:

l1 = 1,28 x Vср x Т1 (Л.2)

Для определения места установки боновых заграждений необходимо оценить время Т2 с момента аварии на переходе МНПП до прибытия АВБ и окончания установки БЗ. Если для установки БЗ АВБ (или ее звено) выезжает одновременно с бригадой по перекрытию задвижек на месте аварии, то можно записать:

Т2 = Т0 + Тсб + Тп2 + ТБЗ, (Л.3)

Тп2 — время движения АВБ от ЛПДС (ПС, НП) до места установки БЗ;

ТБЗ — время установки комплекса БЗ.

Пусть l2 — расстояние, на которое пятно нефтепродукта распространится от места аварии на переходе до места установки БЗ. Тогда:

l2 = 1,28 x Vср x Т2, (Л.4)

где Т2 — время с момента аварии до прибытия АВБ с ЛПДС (ПС, НП) к месту установки БЗ и на их установку.

2. Оценочный расчет времени распространения пятна нефтепродукта и места установки БЗ

Пусть имеем следующие исходные данные:

Расчетное время с момента аварии до поступления

    сигнала на ЛПДС, ПС, НП, ч,                         Т0 = 2.
    Время на сборы и подготовку АВБ, ч,                 Тсб = 1.
    Время в пути от ЛПДС до места аварии, ч,            Тп1 = 1.
    Время закрытия двух задвижек, ч,                    Тз = 1,5.
    Средняя скорость течения реки у перехода, м/сек.,   Vср = 0,3.

Время движения технических средств

до места установки БЗ, ч, Тп2 = 1,5.

Расчетное время установки комплекта БЗ

(5 секций), ч, ТБЗ = 4.

Тогда в соответствии с приведенными выше формулами имеем следующие оценки:

Т1 = Т0 + Тсб + Тп1 + Тз = 2 + 1 + 1 + 1,5 = 5,5 ч,

Vср = 0,3 м/сек. = 1,08 км/ч,

l1 = 1,28 x Т1 x Vср = 1,28 x 5,5 x 1,08 = 7,6 км,

Т2 = Т0 + Тсб + Тп2 + ТБЗ = 2 + 1 + 1,5 + 4 = 8,5 ч.

Расчетное значение l2:

l2 = 1,28 x Vср x Т2 = 1,28 x 1,08 x 8,5 = 11,75 км.

Фактическое значение l2 принимается больше l2 расчетного, т.е. lф > l2.

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ.

2. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ.

3. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991 № 2060-1.

4. ВСН 014-89 «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Охрана окружающей среды».

5. Правила охраны магистральных трубопроводов. Уфа: ВНИИСПТнефть, 1991.

6. Положение о взаимоотношениях ведомств, коммуникации которых приходят в одном техническом коридоре. Уфа: ВНИИСПТнефть, 1985.

7. ППБ-01-93 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации». М.: Инфра, 1994.

8. Типовая инструкция по общим правилам безопасности при проведении огневых работ. М.: Роснефтепродукт, 1992.

9. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств. М.: Госгортехнадзор России, 1988.

10. Сборник типовых инструкций по охране труда и пожарной безопасности для предприятий АК «Транснефтепродукт». М.: ППБ ЦНИИТЭНефтехима, 1996.

11. ПОТ РО 112-002-98 «Правила по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов».

12. РД 102-011-89 «Охрана труда. Организационно — методические документы». М.: Миннефтегазстрой СССР, 1990.

13. РД 153-112 ТНП-028-97 «Правила технической и безопасной эксплуатации средств автоматики, телемеханики и контрольно — измерительных приборов».

14. РД 31.84.01-79 «Единые правила безопасности труда на водолазных работах».

15. Отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты. М.: 1976.

16. Инструкция по техническому расследованию и учету аварий, не повлекших за собой несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах. М.: Недра, 1986.

17. Инструкция по составлению планов ликвидации аварий. М.: Госгортехнадзор СССР, 1967.

18. Методические указания по составлению планов ликвидации аварийных ситуаций и аварий. М.: Госкомнефтепродукт СССР, № 06-22/30-78, 83.

19. Соглашение между Федеральной инспекцией труда при Минтруда России и Госгортехнадзором России от 11.01.96.

20. Табель технической оснащенности служб подводных переходов магистральных нефтепродуктопроводов. М.: Роснефтепродукт, 1991.

21. Каталог типовых технологических схем ремонта подводных переходов магистральных нефтепродуктопроводов. Уфа. ВНИИСПТнефть, 1986.

22. Система технического обслуживания и ремонта линейной части магистральных нефтепродуктопроводов. М.: Роснефтепродукт, 1991.

23. Правила технической эксплуатации резервуаров и инструкции по их ремонту. М.: Недра, 1988.

24. Технологическая карта на устройство майн ледорезными машинами при строительстве подводных переходов магистральных трубопроводов. М.: 1986.

25. Технологические указания по производству работ при строительстве подводных трубопроводов для нефти и газа на давление 55 — 75 атм. М.: Трест «Союзподводгазстрой», 1976.

26. РД 39-042-90 «Инструкция по ремонту трубопроводов и резервуаров с помощью полимерных клеевых композиций».

27. РД 153-39-030-98 «Методика ремонта дефектных участков магистральных нефтепроводов по результатам внутритрубной диагностики». М.: АК «Транснефть», 1998.

28. Тув И.А. «Судовые технические средства предотвращения загрязнения водоемов нефтепродуктами».

29. Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы. М.: Приказ Минприроды Российской Федерации № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.95.

30. Временное положение о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды. М.: Информационно — издательский центр Госкомсанэпиднадзора России, 1996.

31. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС. Книга 2 «Методика оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах». М.: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.96 № 1340.

32. Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М.: Пост. Правительства Российской Федерации от 10.11.96 № 1340.

33. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96 № 1404.

34. Программа «Аварийное истечение нефтепродукта» (АВИС) для ПЭВМ. М.: ГАНГ им. И.М. Губкина.

35. РД 153-30-011-97 «Инструкция по учету нефтепродуктов на магистральных нефтепродуктопроводах».

36. Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40.

37. Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99 (журнал «Охрана труда. Практикум», № 3, 2000).

38. НПБ 105-95. Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.

39. НПБ 107-97. Определение категорий наружных установок пожарной опасности.

40. РД 153-39.4-050-00. Ведомственные нормы технологического проектирования «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок объектов трубопроводного транспорта нефтепродуктов по взрывопожарной и пожарной опасности» ВНТП 4-00.

41. ПУЭ. Правила устройства электроустановок. Изд. 6-е. Санкт — Петербург, 2000.