--- title: "Приказ ФСТ России от 18.12.2013 N 1644-д" number: "1644-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2013-12-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1644-d" --- ## Приказ ФСТ России от 18.12.2013 N 1644-д # Приказ ФСТ России от 18.12.2013 N 1644-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" о рассмотрении спора с департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (вх. N ФСТ-30440-29 от 04.12.2012)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 18 декабря 2013 г. N 1644-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО "СЕВЕРНАЯ ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ"** **О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ** **(ВХ. N ФСТ-30440-29 ОТ 04.12.2012)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 N 372-д (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2012, регистрационный N 24635), рассмотрев заявление о рассмотрении спора между ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО "Северная ППК") и Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (вх. N ФСТ-30440-29 от 04.12.2012), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее. На заседании правления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 05.09.2012 Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области установил экономически обоснованный уровень тарифа за услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области на 2012 год в размере 25,56 руб. за одну десятикилометровую зону и направил ОАО "Северная ППК" письмом от 28.09.2012 N Д/РЦТ-656 заключение по экономическому обоснованию затрат на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области. По мнению ОАО "Северная ППК" при расчете экономически обоснованных затрат Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области необоснованно занижены затраты по использованию подвижного состава, собственные расходы компании и завышен объем пассажирооборота по территории Костромской области. ОАО "Северная ППК" просит ФСТ России: 1. Отменить экспертное заключение Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.09.2012 N Д/РЦТ-656. 2. Обязать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области установить экономически обоснованный тариф на услуги открытого акционерного общества "Северная пригородная пассажирская компания" по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области в рамках требований Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФСТ РФ от 28.09.2010 N 235-т/1 (далее - Методика). ФСТ России отмечает, что при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Костромской области, Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области было допущено нарушение положений пунктов 23.7.2.1, 23.7.2.2, 23.7.2.3, 23.7.2.4, 23.6 Методики. Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что в экономически обоснованных затратах, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Костромской области для ОАО "Северная ППК" на 2012 год, некорректно учтены экономически обоснованные расходы по статьям затрат: "Использование инфраструктуры", "Плата за пользование подвижным составом", "Управление и эксплуатация подвижного состава", "Текущий ремонт подвижного состава", "Капитальный ремонт подвижного состава", "Техническое обслуживание подвижного состава", а также некорректно учтена величина пассажирооборота. Учитывая результаты анализа материалов по существу спора, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18 декабря 2013 г. N ДС-108), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" о рассмотрении спора с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области. 2. Органу исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в срок до 01.03.2014: - произвести перерасчет экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Костромской области на 2012 год в части расходов по статьям: "Использование инфраструктуры", "Плата за пользование подвижным составом", "Управление и эксплуатация подвижного состава", "Текущий ремонт подвижного состава", "Капитальный ремонт подвижного состава", "Техническое обслуживание подвижного состава", с учетом настоящего Приказа, ранее не учтенные экономически обоснованные расходы учесть в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; - произвести перерасчет величины пассажирооборота, учитываемого при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Костромской области на 2012 год, а также рассчитать величину недополученного дохода, вызванного некорректным учетом Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области пассажирооборота ОАО "Северная пригородная пассажирская компания". 3. Органу исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в срок до 01.03.2014: - при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Костромской области на 2014 год, дополнительно учесть экономически обоснованные затраты за 2012 год, ранее не учтенные и выявленные по результатам расчетов в соответствии с п. 2 настоящего Приказа, а также затраты, подлежащие компенсации, выявленные при уточнении параметров расчета тарифов на 2012 год. 4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, на которых принимались вышеуказанные решения. 5. В остальной части требований, указанных в заявлении ОАО "Северная пригородная пассажирская компания", отказать в удовлетворении. Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---