Приказ ФСТ России от 18.12.2013 № 1640-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО „ЛУКОЙЛ-ТТК“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Региональной службой по тарифам Ростовской области (вх. № ФСТ-24757-26 от 14.10.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 18 декабря 2013 г. № 1640-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, С РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-24757-26 ОТ 14.10.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332, рассмотрев заявление ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, между ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» и Региональной службой по тарифам Ростовской области, а также представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено следующее. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.12.2012 № 57/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Ростова-на-Дону» ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» установлены тарифы для взаиморасчетов с конечными потребителями г. Ростов-на-Дону с учетом расходов на покупку тепловой энергии, производимой ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго». В рамках рассмотрения спора ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» с Региональной службой по тарифам Ростовской области ФСТ России были выявлены нарушения действующего законодательства о регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения со стороны Респондента, выразившиеся в неполном учете экономически обоснованных расходов ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго». Следствием вышеуказанного нарушения явилось то, что в установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области для ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» тарифах на тепловую энергию на 2013 год не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы на покупку тепловой энергии для потребителей г. Ростов-на-Дону. При исполнении Приказа ФСТ России от 27.08.2013 № 1138-д «О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО „ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Региональной службой по тарифам Ростовской области (вх. № ФСТ-1700-27 от 24.01.2013)» Региональной службой по тарифам Ростовской области были дополнительно учтены в тарифах ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» расходы в сумме 62 млн. руб. с 01.10.2013 (Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.09.2013 № 39/1 «О внесении изменений в постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области об установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ООО „ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго“ на 2013 год»), но при этом не было устранено нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, допущенное при расчете тарифов для ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК». После повышения тарифов для ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» стало покупать тепловую энергию у ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» по тарифам, размер которых выше учтенных Региональной службой по тарифам Ростовской области при расчете расходов на покупку тепловой энергии ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК». Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18.12.2013 № ДС-104), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с Региональной службой по тарифам Ростовской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете необходимой валовой выручки и установлении тарифов на тепловую энергию на 2013 год для ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» расходы по статье затрат «Покупная тепловая энергия на технологические цели» в сумме 62000 тыс. руб. Отказать в удовлетворении остальной части требований ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК».

3. Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 31 декабря 2013 года принять решения об установлении для ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» цен (тарифов) на тепловую энергию на 2014 год в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и неправомерно не учтенные Региональной службой по тарифам Ростовской области при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» на 2013 год указанные в пункте 2 настоящего Приказа расходы (в совокупном размере 62000 тыс. руб.) без изменения иных ранее учтенных величин расходов по статьям затрат и технико-экономических параметров расчета тарифов, не перечисленных в пункте 2 настоящего Приказа.

4. Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений, но не позднее 22 января 2014 года, проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались вышеуказанные решения (с приложением сводной калькуляции затрат).

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---