Приказ МВД РФ от 28.04.1995 № 164
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ МВД РФ от 28.04.1995 N 164. 164. 28.04.1995. https://bukva.ai/docs/prikaz-164-1995
«О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД России»
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 28 апреля 1995 г. № 164
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ
Внести изменения и дополнения в нормативные акты МВД России согласно Приложению.
Министр, генерал армии В.ЕРИН
Приложение к Приказу МВД России от 28 апреля 1995 г. № 164
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ
1. В Примерной структуре управления (отдела) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД, утвержденной Приказом МВД России от 5 мая 1993 г. № 208:
1.1 Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Для руководства дежурными частями отделов вневедомственной охраны при ГОРОВД в аппаратах управлений (отделов) может быть организована дежурная часть, подчиняющаяся начальнику управления (отдела) и его заместителям, с введением в ее штаты 1 должности начальника дежурной части, 4 должностей инспекторов — дежурных и 4 должностей помощников инспекторов — дежурных».
2. В Инструкции по организации отделов (отделений) вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел и формированию их штатной численности, утвержденной Приказом МВД России от 5 мая 1993 г. № 208:
2.1 Подпункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Управленческого персонала:
Начальник отдела - начсостав
Заместитель начальника отдела - начсостав
Начальник центра оперативного управления,
он же заместитель начальника отдела - начсостав
Начальник отделения - начсостав
Начальник дежурной части - начсостав
Старший инспектор охраны - начсостав
Старший инспектор охраны (по
работе с личным составом, боевой
и служебной подготовке) - начсостав
Старший инспектор - инженер охраны - начсостав
Старший инспектор - дежурный - начсостав
Инспектор - дежурный - начсостав
Помощник инспектора - дежурного - младший
начальствующий
состав
Начальник финансового отделения - служащий
Начальник финансовой части - служащий
Заместитель начальника финансового
отделения - служащий
Главный бухгалтер - служащий
Бухгалтер - специалист
Экономист - специалист
Кассир - служащий
Кассир - кладовщик - служащий
Инспектор - специалист
Инспектор по кадрам - специалист
Инженер I, II, III категории - специалист
Юрисконсульт - специалист
Старший делопроизводитель - служащий
Делопроизводитель - служащий
Секретарь - машинистка, машинистка - служащий.
Примечания. 1. Должность «Начальник центра оперативного управления, он же заместитель начальника отдела» вводится только при создании в отделе вневедомственной охраны центра оперативного управления.
2. В отделах вневедомственной охраны, имеющих строевое подразделение милиции общей численностью сотрудников свыше 50 единиц, при отсутствии возможности создания центра оперативного управления может быть организована дежурная часть с введением в ее штаты 1 должности начальника дежурной части, 4 должностей инспекторов — дежурных и 4 должностей помощников инспекторов — дежурных».
2.2 Подпункт 2.4.3 исключить.
3. Приказ МВД России от 5 мая 1993 г. № 208 «Об организационно — штатных вопросах подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» дополнить Приложением 5 следующего содержания:
«Приложение 5 к Приказу МВД России от 5 мая 1993 г. № 208»
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРОВ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛАХ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ГОРРАЙОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Центры оперативного управления (далее — Центр, ЦОУ) создаются в отделах вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел на базе имеющихся пунктов централизованной охраны (ПЦО) и строевого подразделения милиции (СПМ) общей численностью сотрудников свыше 50 единиц. На них возлагаются задачи по организации службы групп задержания отделов вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел, координации их действий с учетом оперативной обстановки.
2. Штаты ЦОУ устанавливаются в зависимости от задействованной емкости систем централизованного наблюдения, их территориального размещения, криминогенной обстановки в районах расположения охраняемых объектов, наличия финансовых средств, поступающих по договорам за централизованную охрану, и утверждаются руководителями управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД.
3. В штаты Центра могут быть введены следующие должности: Начальник центра оперативного управления,
он же заместитель начальника отдела - начсостав
Командир батальона - начсостав
Командир роты - начсостав
Заместитель командира батальона
по работе с личным составом - начсостав
Заместитель командира роты
по работе с личным составом - начсостав
Заместитель командира батальона
по материально - техническому
обеспечению - начсостав
Заместитель командира роты по
материально - техническому обеспечению - начсостав
Начальник дежурной части - начсостав
Начальник смены - начсостав
Старший инспектор - дежурный - начсостав
Инспектор - дежурный - начсостав
Помощник инспектора - дежурного - младший
начальствующий
состав
Дежурный пульта управления - служащий
Милиционер - младший
начальствующий
состав
Милиционер - водитель - младший
начальствующий
состав
Милиционер - мотоциклист - младший
начальствующий
состав
Милиционер - кинолог - младший
начальствующий
состав
Электромонтер - рабочий.
Примечания. 1. Должность «Начальник смены» вводится только при создании в отделе вневедомственной охраны ЦОУ.
2. В центре оперативного управления, при емкости пультов централизованного наблюдения свыше 1000 номеров, вместо должности «Инспектор — дежурный» вводится должность «Старший инспектор — дежурный».
3. В зависимости от задействованной емкости систем централизованного наблюдения, их территориального размещения, экономической целесообразности дополнительно в структуру ЦОУ могут вводиться должности, перечисленные в приложении 3 к настоящему Приказу».
4. Раздел 4 Перечня наименования должностей младшего начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в подразделениях горрайлинорганов внутренних дел (приложение 16 к Приказу МВД России от 14 сентября 1993 г. № 420) после слов «помощники: оперативного дежурного» дополнить словами «инспектора — дежурного — Старшина милиции».
5. Раздел «Отделы (отделения) вневедомственной охраны» Перечня наименования должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в строевых подразделениях, специализированных учреждениях милиции и подразделениях вневедомственной охраны (приложение 18 к Приказу МВД России от 14 сентября 1993 г. № 420) изложить в следующей редакции:
«ОТДЕЛЫ (ОТДЕЛЕНИЯ) ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»
| Отдел (отделение) вневедомственной охраны при УВД городов без районного деления, районов, районов в городах | |
|---|---|
| Начальник отдела | Подполковник милиции |
| Заместитель начальника отдела | Подполковник милиции |
| Начальник центра оперативного управления, он же заместитель начальника отдела | Подполковник милиции |
| Начальник отделения | Майор милиции |
| Начальник дежурной части | Капитан милиции |
| Заместитель начальника отделения | Капитан милиции |
| Начальник смены | Капитан милиции |
| Старшие: инспектор охраны, инспектор | |
| - дежурный, инспектор — инженер охраны, инспектор охраны (по работе с личным составом, боевой и служебной подготовке) | Капитан милиции |
| Инспектор охраны, инспектор — дежурный, инспектор — инженер охраны, инспектор охраны (по работе с личным составом, боевой и служебной подготовке) | Старший лейтенант милиции |
| Отдел (отделение) вневедомственной охраны при ОВД городов, районов, районов в городах, отделениях милиции | |
| Начальник отдела при общей штатной численности работников свыше 500 единиц до 500 единиц | Подполковник милиции Майор милиции |
| Заместитель начальника отдела при общей штатной численности работников свыше 500 единиц до 500 единиц | Подполковник милиции Майор милиции |
| Начальник центра оперативного управления, он же заместитель начальника отдела при общей штатной численности работников свыше 500 единиц до 500 единиц | Подполковник милиции Майор милиции |
| Начальник отделения | Майор милиции |
| Начальник дежурной части | Капитан милиции |
| Заместитель начальника отделения охраны при отделении милиции | Капитан милиции |
| Начальник смены | Капитан милиции |
| Старшие: инспектор охраны, инспектор | |
| - дежурный, инспектор — инженер охраны, инспектор охраны (по работе с личным составом, боевой и служебной подготовке) | Капитан милиции |
| Инспектор охраны, инспектор — дежурный, инспектор — инженер охраны, инспектор охраны (по работе с личным составом, боевой и служебной подготовке) | Старший лейтенант милиции |
| Пункт централизованной охраны | |
| Начальник пункта при емкости пультов централизованного наблюдения свыше 1000 номеров от 200 до 1000 номеров до 200 номеров | Майор милиции Капитан милиции Старший лейтенант милиции |
| Старшие: инспектор охраны — дежурный пункта, инженер охраны | Капитан милиции |
| Дежурный пункта | Старший лейтенант милиции |
Примечания. 1. В центре оперативного управления отдела вневедомственной охраны при емкости пультов централизованного наблюдения свыше 1000 номеров по должности начальника дежурной части устанавливается специальное звание «Майор милиции».
2. Штаты подразделений вневедомственной охраны при ГУВД г. Москвы, г. Санкт — Петербурга и Ленинградской области устанавливаются отдельно по согласованию с ГУК и ГУВО МВД России».
6. Приказ МВД России от 8 февраля 1993 г. № 50 «О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» дополнить Приложением 42 следующего содержания:
«Приложение 42 к Приказу МВД России от 8 февраля 1993 г. № 50»
ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ ЛИЦ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ЦЕНТРОВ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОВ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ГОРРАЙОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
| Наименование должностей | В отделах вневедомственной охраны при УВД городов, УВД районов в г. Санкт — Петербурге, Ленинградской области, Московской области, столицах республик, краевых и областных центрах | В отделах вневедомственной охраны при УВД остальных местностей | В отделах вневедомственной охраны при ОВД |
|---|---|---|---|
| Начальник центра оперативного управления, он же заместитель начальника отдела | 18500 — 19500 | 17500 — 18500 | 16500 — 17500 |
| Начальник дежурной части | 14500 — 15500 | 14500 — 15500 | 14500 — 15500 |
| Начальник смены | 13000 — 14000 | 13000 — 14000 | 13000 — 14000 |
| Старший инспектор — дежурный | 13000 — 14000 | 13000 — 14000 | 13000 — 14000 |
| Инспектор — дежурный | 11000 — 13000 | 11000 — 13000 | 11000 — 13000 |
| Помощник инспектора — дежурного | 13000 — 15000 | 12000 — 13000 | 12000 — 13000» |
7. В Наставлении по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, утвержденном Приказом МВД России от 15 июня 1994 г. № 201:
7.1 Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
«3.7. Продолжительность ежедневного несения службы нарядами милиции устанавливается исходя из местных условий, договорного времени, обеспечения надежной охраны объектов, но не более 40 часов в неделю, установленных действующим законодательством о труде».
7.2 Дополнить Наставление пунктом 3.10:
«3.10. С учетом условий служебной деятельности подразделений вневедомственной охраны на базе имеющихся ПЦО и СПМ может быть создан центр оперативного управления (Приложение 25)».
7.3 Дополнить Наставление Приложением 25 следующего содержания:
«Приложение 25 к Наставлению»
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Центр оперативного управления (далее — Центр, ЦОУ) входит в структуру отдела вневедомственной охраны при горрайоргане внутренних дел и создается на базе пунктов централизованной охраны и строевого подразделения милиции в целях обеспечения охраны имущества на объектах различных форм собственности, а также имущества граждан силами милицейских подразделений с помощью систем централизованного наблюдения.
1.2. Организационно — штатная структура и численность ЦОУ устанавливаются в зависимости от задействованной емкости систем централизованного наблюдения, их территориального размещения, криминогенной обстановки в районах расположения охраняемых объектов, наличия финансовых средств, поступающих по договорам за централизованную охрану, и утверждается руководителями управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД.
1.3. Центр возглавляет начальник, который подчиняется начальнику отдела и одновременно является его заместителем. Начальник Центра назначается на должность и освобождается от должности приказом по управлению (отделу) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД.
1.4. Обеспечение ЦОУ в части технического обслуживания средств охранно — пожарной сигнализации (приборов, шлейфов, пультов централизованного наблюдения и т.д.) возлагается на техническую службу отдела вневедомственной охраны.
2. Основные задачи и функции
2.1 Основными задачами Центра являются:
- охрана имущества собственников на основе договоров;
- участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования.
2.2 При выполнении возложенных задач ЦОУ осуществляет следующие функции:
- прием объектов под централизованную охрану с помощью технических средств, замена вышедших из строя систем централизованного наблюдения и средств ОПС на объектах на исправные из имеющегося обменного фонда;
- своевременный выезд групп задержания по поступившим сигналам тревоги, преследование преступников по «горячим следам», охрана места происшествия и сохранение следов преступления до прибытия оперативно — следственной группы горрайоргана внутренних дел;
- анализ причин ложных срабатываний средств сигнализации на охраняемых объектах;
- внесение предложений в техническую службу отдела для принятия соответствующих мер по улучшению эксплуатационно — технического обслуживания ОПС;
- обследование совместно с инженерно — техническими работниками отдела планируемых к приему под централизованную охрану объектов;
- контроль за работой личного состава сторожевой и военизированной охраны на охраняемых объектах, находящихся в зоне постов и маршрутов патрулирования;
- оказание других услуг, предусмотренных договорами с собственниками (сопровождение грузов, проведение инкассации, выставление временных постов, маршрутов и т.п.);
- взаимодействие с другими службами и подразделениями горрайорганов внутренних дел по вопросам борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка.
3. Примерная структура
Начальник центра оперативного управления, он же заместитель начальника отдела
Командир строевого подразделения (рота, батальон)
Заместитель командира по Заместитель командира по работе с личным составом материально - техническому
обеспечению
Начальник дежурной части
Состав смены:
Начальник смены Инспектор — дежурный Помощник инспектора — дежурного Дежурный пульта управления Группы задержания Милиционер — кинолог Электромонтер
4. Обязанности должностных лиц
4.1 Начальник Центра:
- осуществляет общее руководство деятельностью Центра и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач;
- обеспечивает подбор кадров Центра, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности и служебной дисциплины;
- анализирует статистические данные по произвольным срабатываниям средств сигнализации и ложным выездам групп задержания, невзятию объектов под охрану, выездам на перезакрытие объектов, разрабатывает мероприятия по повышению устойчивости работы средств ОПС;
- организует разработку дислокаций милицейских постов и автомотопатрульных маршрутов отдела, осуществляет контроль за своевременным внесением в них изменений, принимает участие в расстановке сил и средств, задействованных в системе единой дислокации горрайорганов внутренних дел;
- принимает личное участие в приеме в эксплуатацию средств ОПС на особо важных объектах, крупных базах, складах и объектах торговли;
- совместно с руководством отдела решает вопросы, связанные с планированием и развитием централизованной охраны, первоочередной телефонизацией охраняемых объектов, установкой на них средств ОПС.
4.2 Начальник дежурной части:
- подчиняется командиру СПМ и является прямым начальником всего личного состава подразделения;
- возглавляет и организует работу дежурной части, отвечает за взаимодействие с дежурными частями территориальных органов внутренних дел;
- участвует в обучении и подборе кадров инспекторов — дежурных и их помощников, разрабатывает функциональные обязанности должностных лиц дежурной части, своевременно подает заявки на обеспечение дежурной части необходимым имуществом, оборудованием, техническими средствами и документацией;
- обеспечивает имеющимися силами и средствами охрану объектов и поддержание надлежащего общественного порядка в зонах постов и маршрутов патрулирования, разрабатывает дислокации постов и маршрутов патрулирования, осуществляет своевременное внесение в них необходимых изменений и дополнений, принимает участие в расстановке сил и средств, задействованных в системе единой дислокации горрайорганов внутренних дел;
- контролирует использование автомототранспорта, вооружения, боеприпасов, средств связи и специальных средств, имеющихся в дежурной части, не реже одного раза в месяц проверяет их состояние;
- принимает участие в приеме объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, своевременно организует изучение особенностей этих объектов личным составом подразделения;
- анализирует показания технических средств КНС, произвольные срабатывания и неисправности средств ОПС;
- поддерживает взаимодействие с другими службами и подразделениями горрайорганов внутренних дел, администрацией охраняемых объектов по вопросам пресечения преступлений и административных правонарушений;
- осуществляет контроль за несением службы на постах и маршрутах патрулирования, обучением милиционеров групп задержания приемам несения службы, подготовкой личного состава к несению службы и использованием его по прямому назначению;
- контролирует ведение служебной документации (контрольные листы, рабочие и бортовые журналы и т.п.) личным составом подразделения.
4.3 Начальник смены:
- подчиняется командиру СПМ и является непосредственным начальником всего личного состава дежурной смены. Отвечает за управление силами и средствами вневедомственной охраны, участвующими в охране общественного порядка, объектов (квартир), немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам», правильное использование закрепленного за дежурной сменой автомототранспорта, вооружения, боеприпасов, средств связи и специальных средств;
- осуществляет оперативное руководство дежурной сменой, поддержание внутреннего распорядка, сбор и обработку информации о своевременности закрытия постов, маршрутов и сдачи объектов под централизованную охрану, проверку состояния средств ОПС и технической укрепленности на объектах, полноту блокировки уязвимых мест, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- проверяет готовность смены к работе, знакомит личный состав с оперативной обстановкой в городе, районе, состоянием охраны объектов за истекшие сутки;
- поддерживает постоянную связь с нарядами милиции, принимает доклады об оперативной обстановке на постах и маршрутах патрулирования, информирует их о ее изменении. При отсутствии в течение одного часа сообщений от групп задержания выясняет причины и принимает меры к установлению места их нахождения;
- контролирует использование служебно — розыскных собак, учет работы кинологов, практическое использование оперативной картотеки охраняемых объектов (квартир), правильность ведения рабочих и бортовых журналов, другой служебной документации смены;
- ведет учет показаний технических средств КНС, произвольных срабатываний и неисправностей средств ОПС;
- организует силами дежурных электромонтеров срочный ремонт охранной сигнализации по заявкам собственников;
- при поступлении сигнала «тревога» из охраняемого объекта или квартиры немедленно направляет на место происшествия группу задержания и действует с учетом особенностей охраняемого объекта (квартиры) и складывающейся оперативной обстановки;
- при отсутствии внешних признаков проникновения на объект (квартиру), из которого поступил сигнал «тревога», организует его охрану, вызывает представителя хозоргана или собственника и в его присутствии, соблюдая меры предосторожности, проводит тщательный осмотр внутренних помещений объекта;
- при получении информации о проникновении или попытке проникновения на охраняемый объект (квартиру) немедленно докладывает об этом дежурному по горрайоргану внутренних дел и начальнику Центра. Лично выезжает для организации охраны места происшествия и принятия мер к розыску и задержанию преступников по «горячим следам». О результатах выезда докладывает дежурному по горрайоргану внутренних дел и руководству отдела;
- при получении сообщения о чрезвычайном происшествии немедленно докладывает начальнику отдела или лицу, его замещающему, а также дежурному по горрайоргану внутренних дел и управлению (отделу) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД. При необходимости лично выезжает на место происшествия для уточнения обстоятельств;
- обобщает информацию за прошедшие сутки, подводит итоги работы смены и докладывает рапортом начальнику дежурной части Центра. Отражает в рапорте сведения о чрезвычайных происшествиях, закрываемости постов и маршрутов, количестве выездов нарядов по сигналам «тревога» из охраняемых объектов (квартир), результатах работы патрульно — постовых нарядов по пресечению преступлений и административных правонарушений.
4.4 Инспектор — дежурный:
- подчиняется начальнику смены и является непосредственным начальником всего личного состава дежурной смены. В отсутствие начальника смены исполняет его обязанности;
- отвечает за непрерывный круглосуточный сбор информации об оперативной обстановке в зонах охраняемых объектов, безотлагательное реагирование на сообщения о совершаемых преступлениях и административных правонарушениях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях;
- обеспечивает сохранность закрепленного за дежурной сменой автомототранспорта, вооружения, боеприпасов, средств связи, специальных средств и другого имущества, имеющегося в дежурной части;
- отвечает за своевременность приема под охрану и снятие с охраны объектов (квартир), передачу группам задержания информации о поступающих сигналах «тревога»;
- контролирует действия групп задержания, работу дежурных пультов централизованного наблюдения, ведение ими служебной документации, полноту и своевременность ее заполнения;
- производит выдачу оружия, боеприпасов, средств связи и специальных средств личному составу, обеспечивает практическое использование оперативной картотеки охраняемых объектов (квартир) при срабатывании сигнализации;
- ведет рабочий журнал, регистрирует все поступающие сигналы «тревога» и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и иных чрезвычайных происшествиях, а также время выезда групп задержания, результаты выездов и другую оперативную информацию;
- своевременно ставит в известность начальника смены, группы задержания о всех преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных происшествиях и оперативной информации, поступающей от дежурного по горрайоргану внутренних дел;
- при получении сообщения о проникновении на охраняемый объект (квартиру) немедленно направляет на место происшествия группу задержания, сообщает начальнику смены, дежурному по горрайоргану внутренних дел и действует согласно их указаниям.
4.5 Помощник инспектора — дежурного:
- подчиняется инспектору — дежурному, выполняет его указания, касающиеся служебной деятельности, и является непосредственным начальником для всего личного состава дежурной смены. В отсутствие инспектора — дежурного исполняет его обязанности. Примечания. 1. Обязанности других должностных лиц изложены в приложениях 1, 8 к Наставлению.
2. Режим работы личного состава смен определяет начальник Центра».