--- title: "Приказ Минпроса РСФСР от 28.05.1974 N 164" number: "164" issuer: "Министерство просвещения РСФСР" issued_on: 1974-05-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-164-1974" --- ## Приказ Минпроса РСФСР от 28.05.1974 N 164 # Приказ Минпроса РСФСР от 28.05.1974 N 164 "Об утверждении Положения о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Министерства просвещения РСФСР" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-1984#p100010) Минпроса РСФСР от 19.01.1984 N 19.
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР**
## ПРИКАЗ
**от 28 мая 1974 г. N 164** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ**
**БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР**
В соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-111-1972#p100007) Министра просвещения СССР от 3 октября 1972 года N 111 "Об утверждении Типового положения о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Министерства просвещения СССР" и в целях дальнейшего организационного укрепления централизованных бухгалтерий приказываю: 1. Утвердить согласованное с Министерством финансов РСФСР [Положение](#p100011) о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Министерства просвещения РСФСР. 2. Министрам просвещения АССР, заведующим краевыми, областными и городскими (г. г. Москвы и Ленинграда) отделами народного образования: - обеспечить строгое соблюдение утвержденного [Положения](#p100011) как централизованными бухгалтериями, так и учреждениями народного образования, входящими в их состав.
Министр просвещения РСФСР
А.И.ДАНИЛОВ
Приложение
к приказу Министра
просвещения РСФСР
от 28 мая 1974 г. N 164 Согласовано
Заместитель Министра
финансов РСФСР
А.Н.КАМЕНСКОВ
28 мая 1974 года
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ**
**МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР**
### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Централизованные бухгалтерии являются прогрессивной формой организации бухгалтерского учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений. Они призваны обеспечить дальнейшее совершенствование бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях системы Министерства просвещения РСФСР на основе централизации учетных работ, применения современной вычислительной техники, внедрения прогрессивных форм и методов учета, усиления контроля, а также дальнейшее удешевление учетных работ. 2. Централизованные бухгалтерии организуются по решению Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, а по учреждениям республиканского РСФСР подчинения - приказом министра просвещения. 3. Централизованные бухгалтерии создаются как самостоятельные структурные подразделения, как правило, при главных распорядителях кредитов - Министерстве просвещения РСФСР и Министерствах просвещения автономных республик, краевых, областных, городских и районных отделах народного образования. При территориальной отдаленности учреждений от местонахождения главного распорядителя кредитов, а также в других случаях, когда это является целесообразным, допускается организация централизованных бухгалтерий при нижестоящих распорядителях кредитов. 4. Централизованные бухгалтерии ведут бухгалтерский учет исполнения смет расходов обслуживаемых учреждений, в том числе и учреждений, при которых они организованы, а также учет операций, связанных с финансированием подведомственных учреждений, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно, если централизованная бухгалтерия создана при главном распорядителе кредитов. 5. При централизации бухгалтерского учета существующие самостоятельные бухгалтерии в обслуживаемых учреждениях полностью упраздняются, а их бюджетные (текущие) счета закрываются. Банковские операции производятся через бюджетные (текущие) счета тех учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии. 6. В централизованных бухгалтериях, созданных при министерствах просвещения РСФСР, автономных республик и отделах народного образования исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, банковские документы подписываются руководителями этих учреждений или лицами ими на то уполномоченными. В централизованных бухгалтериях, созданных при нижестоящих распорядителях кредитов, документы подписываются лицами, которым это право предоставлено руководителями Министерств и отделов народного образования. При наличии в штате органов народного образования должности Заместителя заведующего - Начальника централизованной бухгалтерии ему также предоставлено право первой подписи банковских документов. Право второй подписи на всех документах предоставляется главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии или его заместителю. 7 При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняются права распорядителей кредитов: - заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг, а также трудовые соглашения на выполнение разовых работ сторонними лицами. При этом договоры и трудовые соглашения должны в обязательном порядке визироваться главным бухгалтером централизованной бухгалтерии; - получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу в подотчет авансов своим сотрудникам; - разрешать оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных сметой; - самостоятельно расходовать на нужды учреждения по установленным нормам материалы, продукты питания и другие материальные ценности; - утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, акты на списание основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов в соответствии с действующими законоположениями; - получать от централизованной бухгалтерии в необходимых случаях справки и сведения об исполнении сметы, а также разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждения; - подписывать первичные документы, служащие основанием для выдачи денег (кроме банковских), товарно-материальных ценностей, а также документы, изменяющие кредитные или расчетные обязательства учреждения. 8. Расходы на содержание централизованных бухгалтерий относятся на раздел N 200 "Просвещение", § 44 "Расходы по содержанию централизованных бухгалтерий". 9. Бухгалтерский учет в централизованных бухгалтериях ведется по двойной системе в соответствии с Инструкцией Министерства СССР и методическими указаниями Министерства просвещения. ### II. СТРУКТУРА И ШТАТЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ 10. Штаты централизованных бухгалтерий, обслуживающих учреждения, состоящие на республиканском РСФСР бюджете, утверждаются Министром просвещения РСФСР, а обслуживающих учреждения, состоящие на государственных бюджетах автономных республик и местных бюджетах, - соответственно Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов депутатов трудящихся, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом. Численность работников централизованных бухгалтерий устанавливается в пределах общей численности и фонда заработной платы работников бюджетных учреждений и в зависимости от объема их учетных работ и уровня механизации, а также от количества обслуживаемых учреждений (объем их смет, численность рабочих и служащих, наличие материальных ценностей и др.). Должностные оклады счетно-бухгалтерских работников устанавливаются по каждой централизованной бухгалтерии в отдельности в размерах, предусмотренных схемой окладов, утвержденной постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 года N 620 ([таблица 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-620-1964#p101738) приложение 13) и постановлением Совета Министров СССР от 15 января 1969 года N 30 (соответствующая таблица). 11. В структуре централизованных бухгалтерий могут быть созданы следующие группы (сектора): финансовая; материальная; группа (сектор) учета расчетов с рабочими и служащими; группа (сектор) учета детских учреждений; ревизионная группа; группа механизации учета и др. Каждую группу возглавляет руководитель группы - старший бухгалтер, а в необходимых случаях заместитель главного бухгалтера, централизованной бухгалтерии, который несет полную ответственность за работу группы. 12. В крупных обслуживаемых учреждениях могут создаваться учетно-контрольные группы, входящие в состав централизованных бухгалтерий. Эти группы обязаны обеспечить осуществление предварительного контроля, оформление всей первичной документации по бухгалтерскому учету операций дачного учреждения, контроль за сохранностью имущественно-материальных ценностей у материально ответственных лиц и ряд других работ, предусмотренных распределением обязанностей работников централизованной бухгалтерии. 13. Механизированная обработка учетно-отчетной документации производится машиносчетными установками (вычислительным центром, машиносчетной станцией, машиносчетным бюро) ЦСУ РСФСР, предприятиями и организациями на договорных началах или на машинах, имеющихся в централизованной бухгалтерии. 14. Централизованные бухгалтерии возглавляются главным бухгалтером. В тех случаях, когда бухгалтерии вышестоящих организаций выполняют функции централизованных бухгалтерий, главные бухгалтера этих организаций являются одновременно и главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий. 15. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий назначаются и увольняются руководителями вышестоящих организаций. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий подчиняются непосредственно руководителям учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии, а в отношении вопросов постановки, организации и методологии учета и отчетности - главным бухгалтерам вышестоящих организаций. 16. Работники централизованных бухгалтерий назначаются и увольняются руководителями учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии по представлению главного бухгалтера, в установленном порядке. Руководители учетно-контрольных групп, назначаются и увольняются руководителями учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии, по представлению главных бухгалтеров и по согласованию с руководителем учреждения, где они выполняют свои функции. ### III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ 17. Централизованные бухгалтерии должны обеспечить: - ведение бухгалтерского учета по исполнению смет обслуживаемых учреждений; - контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с ассигнованиями по утвержденным сметам и изменениями, внесенными в них в установленном порядке; - проверку правильности оформления первичных документов и законности совершаемых операций; - своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет, с предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными лицами; - своевременное начисление и выплату заработной платы работникам обслуживаемых учреждений; - контроль за сохранностью и правильным использованием денежных средств, основных фондов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материалов, продуктов питания и других материальных ценностей, принадлежащих обслуживаемым учреждениям; - составление и представление в установленные сроки соответствующим органам бухгалтерской отчетности; - участие в проведении в установленные сроки инвентаризации денежных средств и расчетов, а также имущественно-материальных ценностей, находящихся в обслуживаемых учреждениях; - составление и регулярное представление руководителям обслуживаемых учреждений справок об остатках ассигнований и других сведений, связанных с исполнением смет; - проведение инструктажа материально ответственных лиц обслуживаемых учреждений в части учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении, а также счетных работников и материально ответственных лиц учреждений, ведущих учет самостоятельно; - составление совместно с руководителями обслуживаемых учреждений смет, расходов и необходимых расчетов к ним, а также тарификационных списков работников учреждений; - своевременное финансирование централизованной бухгалтерией (кроме кустовой) учреждений, ведущих бухгалтерский учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет расходов, своевременной выплатой заработной платы рабочим и служащим, правильной организацией и постановкой бухгалтерского учета и составлением отчетности, а также проведение в этих учреждениях ревизии и проверки правильности составления первичной документации, сохранности материальных ценностей, денежных средств и других вопросов; - хранение бухгалтерских документов и регистров учета, смет расходов и расчетов к ним, а также других документов в соответствии с установленным порядком и сроком хранения. ### IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ 18. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий в своей деятельности руководствуются [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-923-1964#p100069) о главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий, организаций и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 года N 923. В соответствии с этим [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-923-1964#p100069) они обеспечивают в каждом обслуживаемом учреждении рациональный документооборот, правильную постановку и организацию бухгалтерского учета, контроль за сохранностью социалистической собственности, экономное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, своевременное доставление бухгалтерской отчетности на основе достоверных первичных документов и соответствующих бухгалтерских записей и ее представление соответствующим органам. Главные бухгалтеры обязаны обеспечить такую организацию учета и контроля, которая предупредила бы возможность образования недостач, растрат, незаконного расходования, денежных средств и товарно-материальных ценностей и других нарушений и злоупотреблений в обслуживаемых учреждениях. 19. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий пользуются правами, предусмотренными [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-923-1964#p100069) о главных (старших) бухгалтерах, по отношению к каждому учреждению, учетно-отчетные функции которого они выполняют. 20. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий распределяют между работниками служебные обязанности так, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес личную ответственность за их выполнение. Это распределение регламентируется должностными инструкциями, разработанными на каждого работника. 21. Главные бухгалтеры способствуют внедрению в практику работы централизованных бухгалтерий наиболее совершенных форм и методов учета, рекомендуемых инструкциями и методическими указаниями, механизированной обработки учетно-отчетной документации, а также организуют и проводят с работниками централизованных бухгалтерий мероприятия по повышению их деловой квалификации. 22. Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий разрабатывают графики представления всех необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, а также часы приема работников обслуживаемых учреждений. Эти графики утверждаются руководителями учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии. Предусмотренные в графике сроки представления документов и сведения, а также распоряжения главного бухгалтера в части правильного оформления операций являются обязательными для всех должностных лиц обслуживаемых учреждений. 23. Главный бухгалтер разрабатывает Положение и условия о социалистическом соревновании за образцовую постановку бухгалтерского учета между работниками и централизованными бухгалтерами района, области, края, автономной республики. 24. За невыполнение или недобросовестное выполнение своих обязанностей главный бухгалтер несет ответственность на основании действующего законодательства. ### V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ С ОБСЛУЖИВАЕМЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 25. Учреждения просвещения, находящиеся на обслуживании централизованной бухгалтерии, обеспечивают своевременное и правильное оформление установленной документации хозяйственных операций, совершаемых с денежными средствами, товарно-материальными ценностями, основными фондами и др.; проводят совместно с работниками централизованных бухгалтерий в установленные сроки инвентаризации. Руководители учреждений обязаны своевременно обеспечивать централизованную бухгалтерию необходимыми для бухгалтерского учета и контроля документами: приказами, договорами или соглашениями, копиями утвержденных смет, тарификационными списками и др. За некачественное оформление и составление документов и несвоевременную передачу их в централизованные бухгалтерии, а также за недостоверность содержащихся в документах данных, несут ответственность руководители и должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. 26. Централизованные бухгалтерии обязаны своевременно представлять руководителям обслуживаемых учреждений соответствующую информацию (справку) об исполнении смет расходов. 27. Сводная годовая и периодическая отчетность, предусмотренная [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-1971-minfin-sssr-ministerstvo#p100010) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, составляется централизованными бухгалтериями и подписывается руководителями учреждений, при которых они созданы, и главными бухгалтерами. 28. Разногласия между главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий и руководителями обслуживаемых учреждений разрешается вышестоящими организациями.
Начальник Управления
бухгалтерского учета и контроля
Министерства просвещения РСФСР
И.К.МАЛЕНОВ
---