Приказ ФСТ России от 18.12.2013 № 1638-д

«Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „МРСК Волги“ — „Мордовэнерго“ о досудебном рассмотрении спора с Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (вх. № ФСТ-25365-27 от 18.10.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 18 декабря 2013 г. № 1638-д

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «МРСК ВОЛГИ» — «МОРДОВЭНЕРГО» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (ВХ. № ФСТ-25365-27 ОТ 18.10.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, рассмотрев требования, изложенные в заявлении ОАО «МРСК Волги» — «Мордовэнерго» (далее — Заявитель) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (вх. № ФСТ-25365-27 от 18.10.2013), с Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (далее — Респондент), рассмотрев представленные Заявителем и Респондентом обосновывающие материалы, установлено следующее. Пересмотр сбытовых надбавок на 2013 год для гарантирующих поставщиков электрической энергии, функционирующих на территории Республики Мордовия (ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» и ООО «Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт“), был произведен Респондентом в рамках исполнения Приказов ФСТ России, изданных по результатам рассмотрения разногласий в 2013 году (Приказов ФСТ России от 20 июня 2013 № 113-э/3, № 114-э/4). Вышеуказанными Приказами Респонденту было предписано дополнительно учесть при установлении сбытовых надбавок для данных гарантирующих поставщиков электрической энергии на 2013 год неправомерно не учтенные Респондентом признанные ФСТ России экономически обоснованные расходы ОАО „Мордовская энергосбытовая компания“ и ООО „Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт“ соответственно. При этом, в вышеуказанных Приказах ФСТ России не содержалось информации о необходимости пересмотра (изменения) Респондентом единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год в связи с корректировкой сбытовых надбавок для ОАО „Мордовская энергосбытовая компания“ и ООО „Электросбытовая компания „Ватт-Электросбыт“ соответственно. Согласно п. 7 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 „О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике“, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев. Таким образом, Респондент не имел права внести изменения в действующие на территории Республики Мордовия единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год в течение текущего периода регулирования, в этой связи ФСТ России не усматривает в действиях Респондента нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере электроэнергетики. При этом, ФСТ России отмечает, что в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования, в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по не зависящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования. Таким образом, вопрос компенсации Заявителю его фактических расходов 2013 года, не учтенных при установлении соответствующих тарифов на услуги по передаче электрической энергии (обусловленных ростом сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, у которых Заявитель покупает электрическую энергию, в целях компенсации технологического расхода (потерь) при ее передаче потребителям), должен быть рассмотрен Респондентом по факту представления в его адрес со стороны Заявителя необходимых обосновывающих материалов и бухгалтерской отчетности за этот период при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для Заявителя на 2015 год. На основании вышеизложенных доводов, а также учитывая результаты рассмотрения вопросов указанного досудебного спора на заседании Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам (протокол от 18.12.2013 № ДС-100), приказываю: Отказать в удовлетворении требований ОАО „МРСК Волги“ — „Мордовэнерго“, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия.»

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---