Приказ ФСТ России от 18.12.2013 № 1637-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Оборонэнерго“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области (вх. № 4-541 от 21.02.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 18 декабря 2013 г. № 1637-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «ОБОРОНЭНЕРГО» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, С КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № 4-541 ОТ 21.02.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, на основании заявления ОАО «Оборонэнерго» (регистрационный номер вх. № 4-541 от 21.02.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области, рассмотрев представленные ОАО «Оборонэнерго» и Комитетом по тарифам и ценам Курской области дополнительные материалы, установлено следующее. ОАО «Оборонэнерго» заявляет требование к Комитету по тарифам и ценам Курской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год расходы по статьям затрат: «Затраты на оплату труда», «Отчисления на социальные нужды». На основании проведенного анализа ФСТ России было установлено, что при расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении соответствующих тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «Оборонэнерго» на 2013 год Комитетом по тарифам и ценам Курской области в нарушение п. 26 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы ОАО «Оборонэнерго» по вышеперечисленным статьям затрат в общем размере 5789,25 тыс. руб. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18.12.2013 № ДС-98), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «Оборонэнерго», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Комитетом по тарифам и ценам Курской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете необходимой валовой выручки и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год для ОАО «Оборонэнерго» размеры расходов по следующим статьям затрат:

• «Затраты на оплату труда» — 10346,44 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 4439,64 тыс. руб.); «Отчисления на социальные нужды» — 3145,31 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 1349,61 тыс. руб.). Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО «Оборонэнерго».

3. Органу исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 31 декабря 2013 года принять решения:

• о приведении Постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области от 12.08.2013 № 42 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО „Оборонэнерго“ и филиалом ОАО „МРСК Центра“ — „Курскэнерго“ на территории Курской области на 2013 — 2015 годы, определенных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций» (в части установления базового уровня подконтрольных расходов с учетом результатов досудебного урегулирования споров и без изменения иных ранее учтенных параметров, не являвшихся предметом рассмотрения спора);
• об установлении для ОАО «Оборонэнерго» цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «Оборонэнерго» на 2013 год указанные в пункте 2 настоящего Приказа расходы (в совокупном размере 5789,25 тыс. руб.);

4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего Приказа решений, но не позднее 22 января 2014 года, проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего Приказа;
• решений о приведении Постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области от 12.08.2013 № 42 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО „Оборонэнерго“ и филиалом ОАО „МРСК Центра“ — „Курскэнерго“ на территории Курской области на 2013 — 2015 годы, определенных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций» в части установления долгосрочных параметров регулирования для ОАО «Оборонэнерго» в соответствие с законодательством и настоящим Приказом;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения (с приложением сводной калькуляции затрат).

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---