Приказ ФТС РФ от 10.08.2011 № 1635

Федеральная таможенная служба · № 1635 от 10.08.2011Действующий акт

Редакция от 10.08.2011, актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФТС РФ от 10.08.2011 N 1635. 1635. 10.08.2011. редакция от 10.08.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-1635-2011

«Об утверждении типовых положений о подразделении организации административных расследований, подразделении административных расследований, подразделении организации дознания, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении оперативной таможни»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 10 августа 2011 г. № 1635

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДОЗНАНИЯ, КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ И УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ

В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252), Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. № 443 «О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации» и распоряжением ФТС России от 27 июля 2010 г. № 199-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа» приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о подразделении организации административных расследований оперативной таможни (Приложение № 1), Типовое положение о подразделении административных расследований оперативной таможни (Приложение № 2), Типовое положение о подразделении организации дознания оперативной таможни (Приложение № 3), Типовое положение о подразделении дознания оперативной таможни (Приложение № 4), Типовое положение о криминалистическом подразделении оперативной таможни (Приложение № 5), Типовое положение об учетно-регистрационном подразделении оперативной таможни (Приложение № 6).

2. Начальникам оперативных таможен в месячный срок обеспечить на основании типовых положений, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, разработку положений о соответствующих подразделениях, их представление для согласования в Главное управление таможенных расследований и дознания ФТС России и утверждение в установленном порядке.

3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 27 ноября 2006 г. № 1225 «Об утверждении Типовых положений о подразделении организации дознания, подразделении дознания, подразделении организации административных расследований, подразделении административных расследований, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении оперативной таможни». Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А. Ю. Бельянинов

Приложение № 1 к Приказу ФТС России от 10 августа 2011 г. № 1635

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Подразделение организации административных расследований (далее — Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни, осуществляющим организацию работы по возбуждению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее — административные правонарушения), проведению по ним административного расследования (далее — административное производство).

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, международными договорами Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления и оперативной таможни, а также настоящим Типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет Главное управление таможенных расследований и дознания ФТС России (далее — ГУТРД ФТС России), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, — заместитель начальника оперативной таможни, осуществляющий координацию и контроль деятельности Подразделения (далее — заместитель начальника оперативной таможни).

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно заместителю начальника оперативной таможни.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы оперативной таможни и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы Подразделения согласовывается с начальником ГУТРД ФТС России и утверждается заместителем начальника оперативной таможни.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через подразделения административных расследований таможенных органов региона деятельности оперативной таможни (далее — таможенные органы региона) во взаимодействии с другими структурными подразделениями оперативной таможни и таможенных органов региона.

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Подразделения

9. Организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности подразделений административных расследований таможенных органов региона по вопросам административного производства, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях.

10. Координация деятельности подразделений административных расследований таможенных органов региона, а также деятельности должностных лиц других структурных подразделений таможенных органов региона по возбуждению дел об административных правонарушениях и проведению по ним административного расследования.

III. Функции Подразделения

11. Контроль в соответствии с порядком, определяемым ФТС России, за ходом административного производства в таможенных органах региона, в том числе проверка правильности квалификации административного правонарушения, соблюдения сроков административного производства, соблюдения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется административное производство, всесторонности и объективности административного производства.

12. Возбуждение дел об административных правонарушениях и ведение по ним административного производства <1>.

<1> При отсутствии в оперативной таможне подразделения административных расследований.

13. Направление постановлений по делам об административных правонарушениях, находившихся в производстве Подразделения и вступивших в законную силу, в подразделение распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов оперативной таможни.

14. Осуществление контроля за организацией производства по делам об административных правонарушениях особой важности, возбужденным таможенными органами региона, обобщение практики ведения расследования по данной категории дел, а также подготовка и направление отчетов, аналитических материалов по данному направлению деятельности в таможенные органы региона и ГУТРД ФТС России.

15. Подготовка предложений руководству оперативной таможни об обоснованности и необходимости продления срока административного расследования по делам об административных правонарушениях.

16. Осуществление контроля за правильностью и своевременностью исполнения должностными лицами подразделений административных расследований таможенных органов региона запросов и поручений о производстве отдельных процессуальных действий по делам об административных правонарушениях.

17. Рассмотрение в целях оказания методической помощи проектов выносимых таможенными органами региона постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, а также определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, осуществление анализа обоснованности таких решений, а также подготовка и направление аналитических материалов в таможенные органы региона и ГУТРД ФТС России.

18. Содействие таможенным органам региона в получении необходимых сведений и материалов в других таможенных органах, а также в правоохранительных органах по вопросам, возникающим в ходе административного производства.

19. Организация и обеспечение взаимодействия подразделений административных расследований таможенных органов региона с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

20. Анализ практики осуществления таможенными органами региона административного производства и судебных актов, принятых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось должностными лицами таможенных органов региона, жалоб лиц, а также актов прокурорского реагирования, вынесенных по таким делам, направление соответствующих материалов в таможенные органы региона и ГУТРД ФТС России.

21. Подготовка в случае необходимости предложений об обращении в органы прокуратуры для принесения протестов на судебные решения и решения таможенных органов региона, принятые по делам об административных правонарушениях. Анализ практики рассмотрения прокурором таких заявлений.

22. Выявление правовых проблем в деятельности таможенных органов региона при осуществлении административного производства, а также при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, связанных с обнаружением правонарушений и возбуждением дел. Обобщение и анализ правоприменительной практики таможенных органов региона, подготовка обзоров, информационных писем и рекомендаций по вопросам осуществления административного производства, направление аналитических материалов в таможенные органы региона и ГУТРД ФТС России.

23. Согласование планов работ подразделений административных расследований таможенных органов региона, осуществление контроля за выполнением плановых мероприятий.

24. Проведение функциональных проверок, а также участие в комплексных и целевых инспекторских проверках таможенных органов региона и их структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения, направление актов проверок в ГУТРД ФТС России.

25. Проведение стажировок руководителей и должностных лиц подразделений административных расследований, направление результатов стажировок руководству соответствующих таможенных органов региона и ГУТРД ФТС России.

26. Организация и проведение в регионе семинаров по проблемным вопросам применения административного и таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

27. Совершенствование взаимодействия подразделений административных расследований со структурными подразделениями таможенных органов региона.

28. Организация взаимодействия Подразделения со структурными подразделениями оперативной таможни и регионального таможенного управления.

29. Информирование правоохранительных органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции и выявленных в ходе осуществления административного производства.

30. Участие в разработке системы мер по предупреждению правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, и обеспечение участия таможенных органов региона в осуществлении таких мер.

31. Участие в проведении региональным таможенным управлением таможенной проверки в целях оценки собранных комиссией материалов на предмет наличия в них достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

32. Участие совместно с правовым отделом оперативной таможни в защите интересов оперативной таможни и таможенных органов региона в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами оперативной таможни, таможенных органов региона либо судом.

33. Участие в профессиональной подготовке и повышении квалификации должностных лиц подразделений административных расследований таможенных органов региона.

34. Осуществление контроля укомплектованности подразделений административных расследований таможенных органов региона.

35. Участие в подборе и расстановке кадров по линии работы Подразделения.

IV. Права Подразделения

36. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

вносить на рассмотрение начальнику оперативной таможни, заместителю начальника оперативной таможни, начальнику ГУТРД ФТС России предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, об изменении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также по вопросам своей деятельности;
запрашивать и получать от структурных подразделений оперативной таможни и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;
пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
требовать от таможенных органов региона для изучения и проверки в порядке контроля материалы дел об административных правонарушениях и материалы об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;
подготавливать таможенным органам региона указания о производстве дополнительных процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
разрабатывать и направлять таможенным органам региона рекомендации и разъяснения по вопросам организации административного производства, применения административного и иного законодательства Российской Федерации при административном производстве;
подготавливать в пределах своей компетенции указания должностным лицам таможенных органов региона об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;
заслушивать должностных лиц таможенных органов региона, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, о ходе и перспективах их расследования;
требовать от таможенных органов региона представления отчетов о ходе административного расследования по делам об административных правонарушениях, а также подробных планов производства процессуальных действий и мероприятий по ним;
осуществлять работу по подбору и расстановке кадров для назначения на должности, освобождения от должностей, увольнения со службы в таможенных органах заместителей начальников таможенных органов региона по правоохранительной деятельности, начальников и заместителей начальников подразделений административных расследований таможенных органов региона, подготавливать в ГУТРД ФТС России соответствующие предложения о назначении на вышеуказанные должности;
участвовать в соответствии с установленным порядком в служебных проверках по фактам ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами таможенных органов региона, а также получать объяснения от должностных лиц таможенных органов региона о причинах и обстоятельствах принятия решений, совершения действий (бездействия) при привлечении лиц к административной ответственности;
взаимодействовать с правоохранительными органами в пределах своей компетенции;
истребовать и получать в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения;
при возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении по ним административного расследования должностные лица Подразделения обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

37. Подразделение пользуется иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

38. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания оперативной таможни, которое утверждается приказом оперативной таможни.

39. Начальник Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения, назначенное в установленном порядке приказом оперативной таможни. Заместитель начальника Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. Иные должностные лица Подразделения назначаются на должность, освобождаются от должности, увольняются со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни.

40. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

41. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

42. Начальник Подразделения:

осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу Подразделения;
принимает участие в совещаниях, проводимых руководством оперативной таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
распределяет между должностными лицами Подразделения должностные обязанности;
дает должностным лицам Подразделения указания и поручения, обязательные к исполнению;
планирует деятельность Подразделения;
контролирует выполнение мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения;
анализирует работу Подразделения и готовит отчеты о его деятельности;
участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
вносит согласно установленному порядку начальнику оперативной таможни предложения о направлении должностных лиц Подразделения в служебные командировки;
визирует проекты документов, подготовленные Подразделением, а также иные документы, поступившие на согласование из других структурных подразделений оперативной таможни;
вносит предложения руководству таможенных органов региона, оперативной таможни, регионального таможенного управления, ГУТРД ФТС России о назначении на должность должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о поощрении наиболее отличившихся должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, а также в соответствии с установленным порядком вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения и таможенных органов региона;
представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
создает условия для повышения квалификации должностных лиц Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
несет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности оперативной таможни и таможенных органов региона.

44. Должностные лица Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

45. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника оперативной таможни, заместителя начальника оперативной таможни, не допускается.

Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания А. П. Кизлык

Приложение № 2 к Приказу ФТС России от 10 августа 2011 г. № 1635

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Подразделение административных расследований (далее — Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее — административные правонарушения), и проведение по ним административного расследования (далее — административное производство).

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, международными договорами Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления и оперативной таможни, а также настоящим Типовым положением.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями оперативной таможни и таможенных органов региона деятельности оперативной таможни (далее — таможенные органы региона).

II. Задачи Подразделения

9. Обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.

10. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

11. Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществлялось Подразделением.

III. Функции Подразделения

12. Рассмотрение по письменному поручению начальника оперативной таможни, заместителя начальника оперативной таможни материалов, поступивших из структурных подразделений оперативной таможни, должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

13. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП России) по письменному решению начальника оперативной таможни или заместителя начальника оперативной таможни к производству дел об административных правонарушениях.

14. Возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение по ним административного расследования.

15. Выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

16. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других структурных подразделений оперативной таможни запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП России.

17. Направление постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, в подразделение распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов оперативной таможни.

18. Участие в проведении региональным таможенным управлением таможенной проверки в целях оценки собранных комиссией материалов на предмет наличия в них достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

19. Информирование других правоохранительных органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции и выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации.

20. Участие совместно с правовым отделом оперативной таможни в защите интересов оперативной таможни в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами оперативной таможни либо судом.

21. Подготовка предложений по обжалованию постановлений, вынесенных судьей по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо оперативной таможни, а также решений судов по жалобе на вынесенное должностным лицом оперативной таможни постановление по делу об административном правонарушении.

22. Подготовка и представление руководству оперативной таможни аналитических отчетов о результатах работы Подразделения и предложений о ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку в ФТС России.

IV. Права Подразделения

23. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

вносить на рассмотрение начальнику оперативной таможни, заместителю начальника оперативной таможни, начальнику ГУТРД ФТС России предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, об изменении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также по вопросам своей деятельности;
запрашивать и получать от структурных подразделений оперативной таможни и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;
пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
заявлять ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об административных правонарушениях;
вносить на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц оперативной таможни, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении своих должностных обязанностей, выявленные в ходе административного производства;
привлекать должностных лиц оперативной таможни к участию в производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения.

24. Должностные лица Подразделения могут беспрепятственно проходить в служебные помещения оперативной таможни, таможенных органов региона, в зоны таможенного контроля при выполнении ими своих должностных обязанностей.

25. Должностные лица Подразделения при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП России.

26. Подразделение пользуется иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

27. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания оперативной таможни, которое утверждается приказом оперативной таможни.

28. Начальник Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения, назначенное в установленном порядке приказом оперативной таможни. Заместитель начальника Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. Иные должностные лица Подразделения назначаются на должность, освобождаются от должности, увольняются со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни.

29. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

30. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

31. Начальник Подразделения:

осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу Подразделения;
принимает участие в совещаниях, проводимых руководством оперативной таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
распределяет между должностными лицами Подразделения должностные обязанности;
дает должностным лицам Подразделения указания и поручения, обязательные к исполнению;
планирует деятельность Подразделения;
контролирует выполнение мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения;
анализирует работу Подразделения и готовит отчеты о его деятельности;
участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
вносит согласно установленному порядку начальнику оперативной таможни предложения о направлении должностных лиц Подразделения в служебные командировки;
визирует проекты документов, подготовленные Подразделением, а также иные документы, поступившие на согласование из других структурных подразделений оперативной таможни;
вносит руководству оперативной таможни, регионального таможенного управления, ГУТРД ФТС России предложения о назначении на должность должностных лиц Подразделения, о поощрении наиболее отличившихся должностных лиц Подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий, а также в соответствии с установленным порядком вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения;
представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
создает условия для повышения квалификации должностных лиц Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
несет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными должностными лицами Подразделения, которые используют их в соответствии с установленным порядком.

33. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности оперативной таможни и таможенных органов региона.

34. Должностные лица Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника оперативной таможни, заместителя начальника оперативной таможни, не допускается.

Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания А. П. Кизлык

Приложение № 3 к Приказу ФТС России от 10 августа 2011 г. № 1635

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Подразделение организации дознания (далее — Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни, осуществляющим организацию проведения проверок сообщений о преступлениях и производства предварительного расследования по уголовным делам.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, международными договорами Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О противодействии коррупции», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления и оперативной таможни, а также настоящим Типовым положением.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через подразделения дознания таможенных органов региона деятельности оперативной таможни (далее — таможенные органы региона) во взаимодействии с другими структурными подразделениями оперативной таможни и таможенных органов региона.

II. Задачи Подразделения

9. Организация, методическое руководство, координация и контроль работы таможенных органов региона по рассмотрению сообщений о преступлениях, принятию решений в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; по производству неотложных следственных действий и осуществлению дознания по уголовным делам в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

10. Контроль за соблюдением требований должностными лицами таможенных органов региона законодательства Российской Федерации при рассмотрении сообщений о преступлениях, производстве дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам.

11. Анализ статистических данных по сообщениям о преступлениях и уголовным делам.

III. Функции Подразделения

12. Обобщение и анализ практики и результатов рассмотрения сообщений о преступлениях, производства дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам в таможенных органах региона.

13. Оказание методической помощи таможенным органам региона при рассмотрении сообщений о преступлениях, производстве дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам.

14. Проведение проверок таможенных органов региона и их структурных подразделений, а также участие в их комплексных проверках по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

15. Контроль за законностью и обоснованностью решений по уголовным делам и материалам проверок, принятых таможенными органами региона.

16. Своевременное рассмотрение жалоб, актов прокурорского реагирования, представлений и частных определений правоохранительных и иных органов на решения, действия или бездействие должностных лиц таможенных органов региона при производстве по уголовным делам, проведении доследственных проверок.

17. Выявление причин и условий, способствующих нарушению сотрудниками таможенных органов региона прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, принятие мер по устранению таких нарушений, а также подготовка по результатам проверок проектов решений и ответов для руководства оперативной таможни.

18. Контроль за правильностью и своевременностью исполнения должностными лицами таможенных органов региона запросов и поручений о производстве неотложных следственных действий по уголовным делам.

19. Содействие таможенным органам региона в получении необходимых сведений и материалов в других таможенных органах, а также в правоохранительных и иных государственных органах по вопросам, возникающим в ходе производства по уголовным делам.

20. Организация и обеспечение взаимодействия подразделений дознания таможенных органов региона с правоохранительными и иными государственными органами региона по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

21. Совершенствование взаимодействия подразделений дознания с другими структурными подразделениями таможенных органов региона.

22. Информирование правоохранительных органов о фактах преступлений и правонарушений, относящихся к их компетенции и выявленных в ходе производства дознания по уголовным делам.

23. Участие в разработке системы мер по предупреждению преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов.

24. Выявление правовых проблем в деятельности таможенных органов региона при рассмотрении сообщений о преступлениях, производстве дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам.

25. Участие в формировании, профессиональной подготовке и повышении квалификации должностных лиц подразделений дознания таможенных органов региона.

26. Внесение на рассмотрение руководства оперативной таможни, таможенных органов региона и ГУТРД ФТС России предложений по подбору, расстановке, профессиональному обучению должностных лиц подразделений дознания таможенных органов региона, а также кандидатур на должности начальников и заместителей начальников подразделений дознания таможенных органов региона.

IV. Права Подразделения

27. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

вносить на рассмотрение начальнику оперативной таможни, заместителю начальника оперативной таможни, начальнику ГУТРД ФТС России предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, об изменении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также по вопросам своей деятельности;
запрашивать и получать от структурных подразделений оперативной таможни и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;
пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
требовать от таможенных органов региона материалы уголовных дел для изучения и проверки в порядке ведомственного контроля;
разрабатывать и направлять в таможенные органы региона рекомендации и разъяснения по вопросам организации дознания, применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при производстве дознания по уголовным делам;
давать в пределах своей компетенции указания должностным лицам таможенных органов региона об устранении допущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации;
заслушивать должностных лиц таможенных органов региона, в производстве которых находятся уголовные дела, а также руководителей таможенных органов региона о ходе и перспективах дознания;
требовать от таможенных органов региона представления отчетов о ходе расследования уголовных дел, а также подробных планов процессуальных действий и мероприятий по ним;
в пределах своей компетенции взаимодействовать с правоохранительными органами Российской Федерации и иностранных государств;
запрашивать в других структурных подразделениях оперативной таможни:

аналитические и иные сведения по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в которых усматриваются признаки преступлений;
заключения по жалобам и обращениям физических и юридических лиц, актам прокурорского реагирования и судебным решениям;

получать у должностных лиц таможенных органов региона объяснения при наличии данных о допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации при производстве дознания и неотложных следственных действий или проведении проверок сообщений о преступлениях, в необходимых случаях ставить перед руководством оперативной таможни вопрос о проведении служебных проверок;
вносить на рассмотрение руководства оперативной таможни предложения о направлении в органы прокуратуры обращений об отмене незаконных или необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, процессуальных решений по уголовным делам, принятых таможенными или следственными органами;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

28. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания оперативной таможни, которое утверждается приказом оперативной таможни.

29. Начальник Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения оперативной таможни, назначенное в установленном порядке приказом оперативной таможни. Заместитель начальника Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. Иные должностные лица Подразделения назначаются на должность, освобождаются от должности, увольняются со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни.

31. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

32. Начальник Подразделения:

осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;
принимает участие в совещаниях, проводимых руководством оперативной таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения;
участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;
вносит предложения руководству таможенных органов региона, оперативной таможни, регионального таможенного управления, ГУТРД ФТС России о назначении на должность должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о поощрении наиболее отличившихся должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, а также в соответствии с установленным порядком вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения и таможенных органов региона;
принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
представляет интересы таможенного органа в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, в соответствии с установленным порядком;
вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения;
пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания А. П. Кизлык

Приложение № 4 к Приказу ФТС России от 10 августа 2011 г. № 1635

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДОЗНАНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Подразделение дознания (далее — Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни, осуществляющим рассмотрение сообщений о преступлениях, производство дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, международными договорами Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления и оперативной таможни, а также настоящим Типовым положением.

II. Задачи Подразделения

9. Осуществление в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК России) полномочий органа дознания по рассмотрению сообщений о преступлениях, производству дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам.

10. Осуществление регистрационно-учетной деятельности в соответствии с единым порядком регистрации уголовных дел и учета преступлений, а также порядком заполнения и представления учетных документов.

11. В отдельных случаях по решению начальника оперативной таможни или заместителя начальника оперативной таможни и согласованию с ГУТРД ФТС России:

осуществление деятельности по электронному учету зарегистрированных в оперативной таможне сообщений о преступлениях и находящихся в производстве оперативной таможни уголовных дел;
ведение государственной и ведомственной статистической отчетности оперативной таможни и таможенных органов региона по направлениям рассмотрения сообщений о преступлениях, производства неотложных следственных действий и дознания по уголовным делам.

III. Функции Подразделения

12. Проведение в пределах компетенции оперативной таможни проверок сообщений о любом совершаемом (готовящемся) или совершенном преступлении и принятие процессуального решения по результатам проведенной проверки согласно срокам и порядку, установленным УПК России.

13. Производство дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам.

14. Исполнение в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации указаний прокурора, поручений следователя (дознавателя) о производстве следственных действий, международных запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам в регионе деятельности оперативной таможни.

15. Участие на основании постановления руководителя следственного органа в составе следственных групп, создаваемых для расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, находящихся в производстве следственного органа.

16. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения.

17. Осуществление деятельности по регистрации уголовных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, учету преступлений и иных объектов учета в соответствии с единым порядком регистрации уголовных дел и учета преступлений, а также порядком заполнения и представления учетных документов.

18. В отдельных случаях по решению начальника оперативной таможни или заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России:

формирование, ведение, хранение и передача в ГУТРД ФТС России в установленном порядке учетных документов по зарегистрированным в оперативной таможне сообщениям о преступлениях и находящимся в производстве таможни уголовным делам в электронном виде;
сбор, формирование и передача в ГУТРД ФТС России государственной и ведомственной статистической отчетности по оперативной таможне и таможенным органам региона по направлениям, рассмотрения сообщений о преступлениях, производства неотложных следственных действий и дознания по уголовным делам в вышестоящий таможенный орган согласно установленным формам и порядку.

IV. Права Подразделения

19. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

вносить на рассмотрение начальнику оперативной таможни, заместителю начальника оперативной таможни, начальнику ГУТРД ФТС России предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, об изменении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также по вопросам своей деятельности;
запрашивать и получать от структурных подразделений оперативной таможни и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;
пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
запрашивать в соответствии с УПК России необходимые документы, материалы, сведения у таможенных и других государственных органов, а также иных организаций независимо от формы собственности и подчиненности;
производить самостоятельно следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с нормами УПК России на это требуется утверждение начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;
обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания и решения прокурора — вышестоящему прокурору;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

20. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания оперативной таможни, которое утверждается приказом оперативной таможни.

21. Начальник Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения оперативной таможни, назначенное в установленном порядке приказом оперативной таможни. Заместитель начальника Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. Иные должностные лица Подразделения назначаются на должность, освобождаются от должности, увольняются со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни.

22. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

23. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

24. Начальник Подразделения:

руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;
принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможенного органа при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения;
участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;
вносит руководству оперативной таможни, регионального таможенного управления, ГУТРД ФТС России предложения о назначении на должность должностных лиц Подразделения, о поощрении наиболее отличившихся должностных лиц Подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий, а также в соответствии с установленным порядком вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения;
принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
представляет интересы таможенного органа в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, в соответствии с установленным порядком;
вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения;
пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности оперативной таможни и таможенных органов региона.

26. Должностные лица Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника оперативной таможни, заместителя начальника оперативной таможни, не допускается.

Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания А. П. Кизлык

Приложение 5 к Приказу ФТС России от 10 августа 2011 г. № 1635

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Криминалистическое подразделение (далее — Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни. При невозможности создания в таможне Подразделения по решению начальника оперативной таможни или заместителя начальника оперативной таможни, осуществляющего координацию и контроль деятельности Подразделения (далее — заместитель начальника оперативной таможни), его основные задачи, функции и права возлагаются на отдельное должностное лицо по направлению деятельности.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, международными договорами Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления и оперативной таможни, а также настоящим Типовым положением.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через криминалистические подразделения таможенных органов региона деятельности оперативной таможни (далее — таможенные органы региона) во взаимодействии с другими структурными подразделениями оперативной таможни и таможенных органов региона.

II. Задачи Подразделения

9. Криминалистическое обеспечение деятельности структурных подразделений соответствующего регионального таможенного управления, оперативной таможни при производстве неотложных следственных действий и дознания по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее — уголовные дела), при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее — административные правонарушения), в том числе при пересмотре постановлений по таким делам в связи с жалобами лиц или протестами прокуроров, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля.

10. Организация и контроль деятельности криминалистических подразделений таможенных органов региона при производстве неотложных следственных действий и дознания по уголовным делам, при производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе при пересмотре постановлений по таким делам в связи с жалобами лиц или протестами прокуроров, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля.

III. Функции Подразделения

11. Осуществление в пределах компетенции Подразделения взаимодействия с криминалистическими и экспертно-криминалистическими учреждениями Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, Минюста России и другими организациями, а также межрегионального взаимодействия.

12. Организационно-методическое руководство по вопросам криминалистического и экспертного обеспечения деятельности таможенных органов региона, контроль данной работы, обобщение и анализ результатов этой работы, внесение на рассмотрение руководства оперативной таможни предложений, направленных на оптимизацию структуры таможенных органов региона в части осуществления криминалистической деятельности.

13. Освоение, разработка и внедрение криминалистических методик выявления, раскрытия и расследования преступлений и административных правонарушений.

14. Проведение на основании решения начальника оперативной таможни исследований в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», криминалистических экспертиз, дача заключений специалистом.

15. Ведение криминалистических картотек и коллекций таможенных органов.

16. Обучение сотрудников правоохранительных и иных подразделений оперативной таможни и таможенных органов региона приемам и методам использования криминалистической техники.

17. Участие должностных лиц Подразделения в качестве специалистов в производстве процессуальных действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля.

18. Участие в работе групп дознавателей, создаваемых на основании постановления начальника органа дознания для расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

19. Оказание организационно-методической помощи должностным лицам оперативной таможни в правильном подборе и оформлении объектов, подлежащих направлению на исследования и экспертизы, в формулировке вопросов, подлежащих разрешению в ходе исследований и экспертиз, в применении криминалистической техники и привлечении специалистов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля.

20. Анализ форм и методов участия должностных лиц Подразделения в процессуальных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, результативности использования криминалистических средств и методов, эффективности экспертного обеспечения деятельности таможенных органов региона. Организация и осуществление мероприятий по повышению эффективности указанной работы.

21. Ведение установленной ФТС России отчетности по вопросам криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов.

IV. Права Подразделения

22. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

вносить на рассмотрение начальнику оперативной таможни, заместителю начальника оперативной таможни, начальнику ГУТРД ФТС России предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, об изменении нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам своей деятельности;
запрашивать и получать от структурных подразделений оперативной таможни и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;
пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
проверять по поручениям руководства оперативной таможни эффективность использования криминалистической техники и криминалистических методов структурными подразделениями оперативной таможни и структурными подразделениями таможенных органов региона;
запрашивать по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения, в других структурных подразделениях оперативной таможни, таможенных органов региона сведения и аналитические материалы для обобщения практики применения таможенными органами криминалистических средств и методов;
разрабатывать совместно со структурными подразделениями оперативной таможни мероприятия по совершенствованию взаимодействия криминалистических подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов региона;
подразделение пользуется иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

23. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания оперативной таможни, которое утверждается приказом оперативной таможни.

24. Начальник Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения, назначенное в установленном порядке приказом оперативной таможни. Заместитель начальника Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. Иные должностные лица Подразделения назначаются на должность, освобождаются от должностей, увольняются со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни.

25. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

26. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

27. Начальник Подразделения:

осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу Подразделения;
принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможенного органа при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
распределяет между должностными лицами Подразделения должностные обязанности;
дает должностным лицам Подразделения указания и поручения, обязательные к исполнению;
планирует деятельность Подразделения;
контролирует выполнение мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения;
анализирует работу Подразделения и готовит отчеты о его деятельности;
участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
вносит согласно установленному порядку начальнику оперативной таможни предложения о направлении должностных лиц Подразделения в служебные командировки;
визирует проекты документов, подготовленные Подразделением, а также иные документы, поступившие на согласование из других структурных подразделений оперативной таможни;
вносит предложения руководству таможенных органов региона, оперативной таможни, регионального таможенного управления, ГУТРД ФТС России о назначении на должность должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о поощрении наиболее отличившихся должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, а также в соответствии с установленным порядком вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения и таможенных органов региона;
представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
создает условия для повышения квалификации должностных лиц Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
несет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности оперативной таможни и таможенных органов региона.

29. Должностные лица Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника оперативной таможни, заместителя начальника оперативной таможни, не допускается.

Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания А. П. Кизлык

Приложение 6 к Приказу ФТС России от 10 августа 2011 г. № 1635

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ

I. Общие положения

1. Учетно-регистрационное подразделение (далее — Подразделение) является структурным подразделением оперативной таможни.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, международными договорами Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления и оперативной таможни, а также настоящим Типовым положением.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через учетно-регистрационные подразделения (уполномоченных сотрудников, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона деятельности оперативной таможни (далее — таможенные органы региона) во взаимодействии с другими структурными подразделениями оперативной таможни и таможенных органов региона.

II. Задачи Подразделения

9. Осуществление учетно-регистрационной работы по направлению борьбы с административными правонарушениями. Организация и контроль данной деятельности в таможенных органах региона.

10. Осуществление деятельности по электронному учету дел об административных правонарушениях, материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также сообщений о преступлениях и уголовных дел.

11. Ведение специальной таможенной статистики и форм федерального государственного статистического наблюдения оперативной таможни и таможенных органов региона по направлениям производства расследования по делам об административных правонарушениях, рассмотрения сообщений о преступлениях, производства неотложных следственных действий и дознания по уголовным делам.

III. Функции Подразделения

12. Регистрация и учет:

дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами оперативной таможни и регионального таможенного управления, а также поступивших из органов прокуратуры;
материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее — информация об АП).

13. Формирование, ведение, хранение и передача в ГУТРД ФТС России в электронном виде учетных документов по зарегистрированным в оперативной таможне делам об административных правонарушениях и информации об АП, а также сбор и направление в электронном виде в ГУТРД ФТС России учетных документов по делам об административных правонарушениях и информации об АП, зарегистрированным таможенными органами региона.

14. Формирование, ведение, хранение и передача в ГУТРД ФТС России в установленном порядке учетных документов по зарегистрированным в оперативной таможне сообщениям о преступлениях и находящимся в производстве оперативной таможни уголовным делам в электронном виде.

15. Сбор, формирование и передача в ГУТРД ФТС России государственной и ведомственной статистической отчетности по оперативной таможне и региону деятельности по направлениям производства расследования по делам об административных правонарушениях, рассмотрения сообщений о преступлениях, производства неотложных следственных действий и дознания по уголовным делам согласно установленным формам и порядку.

16. Организационно-методическое руководство учетно-регистрационными подразделениями (уполномоченными сотрудниками, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона.

17. Осуществление контроля деятельности учетно-регистрационных подразделений (уполномоченных сотрудников, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона по вопросам состояния учетно-регистрационной дисциплины, полноты и достоверности отражения показателей в формах ведомственной и государственной статистики, а также соблюдения сроков представления отчетности.

18. Согласование положений об учетно-регистрационных подразделениях таможенных органов региона.

19. Представление по поручению начальника оперативной таможни и/или заместителя начальника оперативной таможни данных государственной и ведомственной статистики в иные правоохранительные органы, органы государственной власти во исполнение запросов.

20. Информационно-аналитическое обеспечение по направлению деятельности Подразделения руководства ФТС России, ГУТРД ФТС России, руководства оперативной таможни, в том числе участие в издании информационно-аналитических бюллетеней о правоохранительной деятельности таможенных органов.

21. Информационное обеспечение подразделений административных расследований и дознания оперативной таможни в ходе выполнения ими своих функций данными государственной и специальной таможенной статистики, формируемой Подразделением, сведениями из формируемых Подразделением баз данных.

22. Проведение проверок деятельности учетно-регистрационных подразделений (уполномоченных сотрудников, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона, а также участие в комплексных проверках по вопросам учетно-регистрационной дисциплины и формирования статистической отчетности по установленным формам и порядку.

23. Взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами для решения задач, возложенных на Подразделение.

24. Участие в проведении аналитической работы и осуществление информационного обеспечения по вопросам правоохранительной деятельности оперативной таможни и таможенных органов региона в рамках компетенции Подразделения.

25. Участие в рассмотрении и подготовке ответов на запросы, поступающие от иных правоохранительных органов и органов государственной власти по направлению деятельности Подразделения.

26. Участие в разработке, создании и развитии автоматизированных систем информационного обеспечения таможенных органов.

27. Участие в формировании планов по профессиональной подготовке и повышению квалификации должностных лиц учетно-регистрационных подразделений (уполномоченных сотрудников, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона.

28. Участие в подборе и расстановке кадров по линии работы Подразделения, а также в согласовании назначения на должность и освобождения от должности начальников учетно-регистрационных подразделений (уполномоченных сотрудников, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона.

IV. Права Подразделения

29. Подразделение для решения возложенных на него задач и функций имеет право:

вносить на рассмотрение начальнику оперативной таможни, заместителю начальника оперативной таможни, начальнику ГУТРД ФТС России предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, об изменении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также по вопросам своей деятельности и учетно-регистрационных подразделений (уполномоченных сотрудников, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона;
запрашивать и получать от иных структурных подразделений оперативной таможни и таможенных органов региона согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения, касающиеся учетно-регистрационной дисциплины и ведения федеральной и специальной таможенной статистики, и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;
осуществлять постоянный контроль за соблюдением таможенными органами региона установленного порядка представления учетных документов и статистической отчетности;
получать для ознакомления, учета и использования в работе поступающие в оперативную таможню, а также издаваемые оперативной таможней правовые акты, документы, материалы по направлению деятельности Подразделения;
разъяснять таможням региона вопросы, относящиеся к учетно-регистрационной дисциплине, ведению форм государственной и ведомственной статистической отчетности;
давать указания должностным лицам учетно-регистрационных подразделений (уполномоченным сотрудникам, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона об устранении допущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России в пределах своей компетенции;
получать объяснения от должностных лиц учетно-регистрационных подразделений (уполномоченных сотрудников, в том числе иных правоохранительных подразделений) таможенных органов региона при наличии данных о допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России при осуществлении ими учетно-регистрационной работы и формировании государственной и ведомственной статистической отчетности, вносить на рассмотрение начальника оперативной таможни либо заместителя начальника оперативной таможни предложения о проведении служебных проверок;
пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
участвовать во внедрении прогрессивных схем организации информационных потоков, сбора, накопления и обработки статистических данных государственной и специальной таможенной статистики в таможенных органах региона;
взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;
вносить на рассмотрение начальника оперативной таможни либо заместителя начальника оперативной таможни предложения о поощрении должностных лиц Подразделения, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения служебной дисциплины;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

V. Заключительные положения

30. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания оперативной таможни, которое утверждается приказом оперативной таможни.

31. Начальник Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения оперативной таможни, назначенное в установленном порядке приказом оперативной таможни. Заместитель начальника Подразделения назначается на должность, освобождается от должности, увольняется со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни и по согласованию с ГУТРД ФТС России. Иные должностные лица Подразделения назначаются на должность, освобождаются от должности, увольняются со службы в таможенных органах приказом оперативной таможни по представлению заместителя начальника оперативной таможни.

32. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

33. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

34. Начальник Подразделения:

осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу Подразделения;
принимает участие в совещаниях, проводимых руководством оперативной таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;
распределяет между должностными лицами Подразделения должностные обязанности;
дает должностным лицам Подразделения указания и поручения, обязательные к исполнению;
планирует деятельность Подразделения;
контролирует выполнение мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения;
анализирует работу Подразделения и готовит отчеты о его деятельности;
участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, вносит на рассмотрение начальника оперативной таможни предложения о численности Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;
принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;
вносит согласно установленному порядку начальнику оперативной таможни предложения о направлении должностных лиц Подразделения в служебные командировки;
визирует проекты документов, подготовленные Подразделением, а также иные документы, поступившие на согласование из других структурных подразделений оперативной таможни;
вносит предложения руководству таможенных органов региона, оперативной таможни, регионального таможенного управления, ГУТРД ФТС России о назначении на должность должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о поощрении наиболее отличившихся должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц Подразделения и таможенных органов региона, а также в соответствии с установленным порядком вносит представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения и таможенных органов региона;
представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;
создает условия для повышения квалификации должностных лиц Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
несет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности оперативной таможни и таможенных органов региона.

36. Должностные лица Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника оперативной таможни, заместителя начальника оперативной таможни, не допускается.

Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания А. П. Кизлык