Приказ Росимущества от 04.08.2021 № 163

«Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом»

ПРИКАЗ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» и во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 103н «О внесении изменений в приложения № 1 — 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н „Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению“, а также в целях совершенствования организации командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе за пределы территории Российской Федерации, приказываю:»

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом и распространить его действие с 1 января 2021 г.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Росимущества:

от 28 апреля 2009 г. № 118 «Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом»;

от 16 августа 2010 г. № 221 «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденное приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.04.2009 № 118».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее — гражданские служащие).

1.2. В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы (далее — должности гражданской службы) и состоящие в штате Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество).

II. Решение о командировании

2.1. Направление гражданских служащих Росимущества в служебные командировки на территории Российской Федерации осуществляется в отношении:

а) руководителя Росимущества по личному заявлению, согласованному Министром финансов Российской Федерации;

б) заместителей руководителя Росимущества, помощников и советников руководителя Росимущества — по решению руководителя Росимущества;

в) руководителя структурного подразделения Росимущества и начальника самостоятельного отдела — по решению руководителя Росимущества и (или) заместителя руководителя Росимущества, осуществляющего координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения и самостоятельного отдела в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Росимущества и его заместителями (далее — распределение обязанностей);

г) иных гражданских служащих — по решению руководителя Росимущества или заместителя руководителя Росимущества, осуществляющего координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей (далее — курирующий заместитель), на основании предложений руководителя соответствующего структурного подразделения Росимущества или начальника самостоятельного отдела.

2.2. Решение о командировании гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации принимается руководителем Росимущества.

III. Оформление распоряжения Росимущества и иных документов при командировании

3.1. Направление гражданского служащего в служебную командировку оформляется распоряжением Росимущества.

3.2. Основанием для оформления распоряжения является Служебное задание для направления в командировку, включающее отчет о его выполнении (далее — Служебное задание), составленное по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.3 Служебное задание подписывается:

а) по руководителю Росимущества, заместителям руководителя Росимущества, помощникам и советникам руководителя Росимущества, начальнику Управления государственной службы и кадров — руководителем Росимущества;

б) по руководителям структурных подразделений и начальнику самостоятельного отдела — курирующим заместителем руководителя и руководителем Росимущества;

в) по иным гражданским служащим — начальником соответствующего Управления, начальником самостоятельного отдела, курирующим заместителем руководителя Росимущества;

г) по иным гражданским служащим Управления государственной службы и кадров — начальником Управления государственной службы и кадров, руководителем Росимущества.

3.4. Оформленное в установленном порядке Служебное задание передается в Управление государственной службы и кадров для подготовки проекта распоряжения Росимущества о командировании, как правило, не позднее чем за 11 рабочих дней до даты выезда за пределы Российской Федерации, за 6 рабочих дней — в пределах Российской Федерации.

3.5. Проект распоряжения с приложением Служебного задания представляется на подпись руководителю Росимущества либо заместителю руководителя Росимущества, которому переданы полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих (до заместителя начальника управления включительно), как правило, не позднее чем за 10 рабочих дней до даты выезда за пределы территории Российской Федерации, за 5 рабочих дней — в пределах территории Российской Федерации.

3.6. Распоряжение о командировании регистрирует Управление государственной службы и кадров в течение рабочего дня после подписания руководителем Росимущества либо заместителем руководителя Росимущества, которому переданы полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих (до заместителя начальника управления включительно).

3.7. Учет гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, осуществляется в журналах по формам, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 23 декабря 2005 г. № 107 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки».

3.8. Гражданского служащего, ответственного за ведение журналов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, назначают приказом Росимущества.

IV. Срок командирования

4.1. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется должностным лицом, принявшим в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения решение о командировании, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

4.2. Решение об изменении сроков пребывания гражданского служащего, находящегося в командировке, принимается должностным лицом, принявшим в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения решение о командировании, на основании личного заявления руководителя Росимущества, согласованного Министром финансов Российской Федерации, докладной записки заместителей руководителя Росимущества, помощников и советников руководителя Росимущества, докладной записки начальника Управления, начальника самостоятельного отдела, докладной записки начальника Управления, начальника самостоятельного отдела, в котором проходит службу командированный гражданский служащий, и оформляется в установленном порядке соответствующим распоряжением.

4.3. Определение дня выезда в служебную командировку и дня приезда из служебной командировки осуществляется в соответствии с пунктом 6 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 (далее — Указ № 813).

4.4. Фактический срок пребывания гражданского служащего в командировке определяется по проездным документам, представляемым им по возвращении из командировки.

При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утвержден приказом Минфина России от 10 марта 2015 г. № 33н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов)».

V. Возмещение командировочных расходов

5.1. В целях оформления в электронном виде решения о направлении гражданского служащего в служебную командировку для выполнения служебного задания и расчета размера финансового обеспечения возмещаемых расходов, связанных со служебной командировкой, на основании распоряжения о командировании, гражданским служащим, направляемым в командировку, либо уполномоченным лицом на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее — портал Госуслуг) заполняются электронные унифицированные формы первичных учетных документов «Решение о командировании на территории Российской Федерации» (ф. 0504512) и «Решение о командировании на территорию иностранного государства» (ф. 0504515) (далее — Решение о командировании), утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее — Приказ № 52н).

5.2. Решение о командировании согласуется в подсистеме «Управление командированием» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — подсистема УК):

а) по руководителю Росимущества, заместителям руководителя Росимущества, помощникам и советникам руководителя Росимущества, начальнику Управления государственной службы и кадров — руководителем Росимущества либо уполномоченным лицом;

б) по руководителям структурных подразделений и начальнику самостоятельного отдела — курирующим заместителем либо уполномоченным лицом;

в) по иным гражданским служащим — начальником соответствующего Управления, начальником самостоятельного отдела либо уполномоченным лицом.

5.3. Решение о командировании согласуется также ответственными гражданскими служащими Управления государственной службы и кадров и финансового подразделения.

5.4. После согласования Решение о командировании утверждается лицом, уполномоченным соответствующим приказом Росимущества на утверждение документов усиленной квалифицированной электронной подписью в подсистеме УК.

5.5. Гражданский служащий, направляемый в командировку, либо уполномоченное лицо самостоятельно уведомляют в рабочем порядке лиц, указанных в пунктах 5.2 - 5.4 настоящего Положения, о необходимости согласования и утверждения Решения о командировании.

5.6. При командировании на территории Российской Федерации гражданскому служащему возмещаются расходы в соответствии с пунктами 11, 16 Указа № 813, в том числе по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно — к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, по бронированию и найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по нормам в соответствии с Указом № 813.

5.7. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства гражданскому служащему расходы по проезду возмещаются в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 г. № 1267 «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и признании утратившим силу пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812».

Расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданским служащим в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений».

При командировании за пределы территории Российской Федерации гражданскому служащему дополнительно возмещаются расходы в соответствии с пунктом 13 Указа № 813.

5.8. По решению руководителя Росимущества гражданскому служащему, при наличии обоснования, могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно — к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы — воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и по найму жилья сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Росимущества.

В качестве обоснования превышения расходов может служить справка из авиа- и железнодорожных касс об отсутствии мест по тарифу экономического класса на дату командирования гражданского служащего, справка из гостиницы, подтверждающая отсутствие однокомнатного номера.

5.9. Обращение об оплате расходов, превышающих установленные нормы, оформляется докладной запиской на имя руководителя Росимущества с приложением оправдательных документов.

5.10. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий (уполномоченное лицо) на портале Госуслуг обязан в течение 3 рабочих дней заполнить «Отчет о расходах подотчетного лица» (ф. 0504520) (далее — Отчет о расходах), утвержденный Приказом № 52н.

5.11. После заполнения Отчета о расходах на портале Госуслуг гражданский служащий должен направить в финансовое подразделение по описи оригиналы оправдательных документов, оформленные надлежащим образом, на основании которых заполнялся Отчет о расходах:

служебное задание;

отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке на бумажном носителе, согласованный:

а) по руководителю Росимущества, заместителям руководителя Росимущества, помощникам и советникам руководителя Росимущества, начальнику Управления государственной службы и кадров — руководителем Росимущества;

б) по руководителям структурных подразделений и начальнику самостоятельного отдела — курирующим заместителем;

в) по иным гражданским служащим — начальником соответствующего Управления, начальником самостоятельного отдела;

документы о найме жилого помещения;

документы о фактических расходах по проезду;

документы по иным расходам, связанным со служебной командировкой;

докладная записка с соответствующей резолюцией руководителя Росимущества о согласовании расходов, произведенных сверх установленных норм;

переведенные на русский язык финансовые документы на иностранном языке в случае командирования за пределы территории Российской Федерации;

ксерокопия заграничного паспорта с отметками о пересечении границы на контрольно-пропускных пунктах Российской Федерации, при условии действия визового режима, в случае командирования гражданского служащего за пределы территории Российской Федерации.

5.12. Гражданский служащий финансового подразделения, ответственный за проверку документов, в случае правильного заполнения Отчета о расходах в течение 2 рабочих дней после поступления согласовывает его в подсистеме УК либо отправляет его на доработку.

5.13. После согласования гражданским служащим финансового подразделения, ответственным за проверку документов, Отчет о расходах подлежит согласованию в подсистеме УК:

а) по руководителю Росимущества, заместителям руководителя Росимущества, помощникам и советникам руководителя Росимущества, начальнику Управления государственной службы и кадров — руководителем Росимущества либо уполномоченным лицом;

б) по руководителям структурных подразделений и начальнику самостоятельного отдела — курирующим заместителем либо уполномоченным лицом;

в) по иным гражданским служащим — начальником соответствующего Управления, начальником самостоятельного отдела либо уполномоченным лицом.

Далее Отчет о расходах в подсистеме УК согласуется уполномоченным лицом финансового подразделения.

После согласования Отчет о расходах в подсистеме УК утверждается лицом, уполномоченным соответствующим приказом Росимущества на утверждение документов усиленной квалифицированной электронной подписью в подсистеме УК.

Срок для согласования и утверждения Отчета о расходах в подсистеме УК — 2 рабочих дня.

Гражданский служащий либо уполномоченное лицо, ответственное за заполнение Отчета о расходах, самостоятельно уведомляют в рабочем порядке лиц, указанных в пунктах 5.11 - 5.13 настоящего Положения, о необходимости согласования и утверждения Отчета о расходах.

5.14. В случае изменения условий командирования (изменение маршрута, срока командирования), при изменении итоговой суммы Решения о командировании без изменения условий командирования, при условии отмены командирования, гражданским служащим, направляемым в командировку, либо уполномоченным лицом на портале Госуслуг заполняется электронная унифицированная форма первичных учетных документов «Изменение Решения о командировании» (ф. 0504513) или «Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства» (ф. 0504516), утвержденные Приказом № 52н.

Порядок заполнения, согласования и утверждения электронной унифицированной формы первичных учетных документов «Изменения Решения о командировании» (ф. 0504513) и «Изменения Решения о командировании на территорию иностранного государства» (ф. 0504516) аналогичен порядку заполнения, подписания и утверждения Решения о командировании.

от 4 августа 2021 г. № 163