Приказ Росавиации от 05.04.2012 № 163

«Об авиационных происшествиях с вертолетами R-44 RA-04304 и R-44 Raven I RA-04348»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 5 апреля 2012 г. № 163

ОБ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ С ВЕРТОЛЕТАМИ R-44 RA-04304 И R-44 RAVEN I RA-04348

10.07.2011 в Красноярском крае потерпел катастрофу вертолет R-44 RA-04304, принадлежащий физическому лицу. Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия с вертолетом R-44 RA-04304 (далее — комиссия по расследованию катастрофы вертолета R-44 RA-04304) было установлено, что 08.07.2011 пилот вертолета с пассажиром на борту выполнил несанкционированный полет (без разрешения на использование воздушного пространства) с посадочной площадки «Северная», расположенной в воздушном пространстве класса «С», на базу отдыха, находящуюся на острове Конный реки Енисей. Пилот вертолета имел свидетельство пилота-любителя III П № 001348, выданное 31.07.2009 Высшей квалификационной комиссией гражданской авиации Росавиации. При проверке было установлено, что в протоколах Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации Росавиации по выдаче в 2009 году свидетельств пилотов, фамилия данного пилота отсутствовала. С учетом этого комиссией по расследованию катастрофы вертолета R-44 RA-04304 был сделан вывод о том, что свидетельство пилота-любителя III П № 001348 являлось фиктивным. Вертолет R-44 RA-04304 был оборудован поплавковым шасси. В соответствии с сертификатом типа № CT206-R44 дополнительное оборудование в виде аварийных надувных и стационарных поплавков одобрено только для модели вертолета R-44II с инжекторным двигателем. Потерпевший авиационное происшествие вертолет был оборудован карбюраторным двигателем. Переоборудование вертолета в гидровариант было произведено с нарушением требований пункта 2.32 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128. Кроме того, 06.07.2011 истек срок действия сертификата летной годности вертолета R-44 RA-04304. Таким образом, полеты выполнялись с нарушением требований пункта 2.27 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128. По показаниям свидетелей, 10.07.2011, в ночное время (03:00 местного времени), пилот произвел взлет в направлении реки Енисей, предположительно с целью переместить вертолет на другое место стоянки. По результатам анализа метеорологической информации и показаний очевидцев, в момент взлета имелись условия для образования приземного тумана. Через 1,5 — 2 минуты после взлета звук от двигателя вертолета прекратился. Обломки вертолета были обнаружены на дне реки Енисей, на расстоянии около 700 метров от места взлета. В результате авиационного происшествия пилот вертолета погиб. Подробная информация о результатах расследования катастрофы приведена в окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом R-44 RA-04304, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет по адресу: http://www.mak.ru/russian/investigations/2011/report_ra-04304.pdf. По заключению комиссии по расследованию катастрофы вертолета R-44 RA-04304: «Причиной авиационного происшествия, наиболее вероятно, явилась потеря пилотом пространственной ориентировки ночью, в условиях приземного тумана, исключающего видимость естественного горизонта и наземных ориентиров, что привело к столкновению исправного вертолета с поверхностью реки».

18.11.2011 в Тверской области произошла катастрофа вертолета R-44 Raven I RA-04348, принадлежащего ОАО «Редкинский опытный завод». Пилот вертолета имел незначительный опыт полетов. Свидетельство пилота-любителя было выдано 07.09.2011, пилот имел общий налет — 60 часов (весь на вертолетах типа R-44), в том числе в качестве командира воздушного судна — 18 часов. Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия с вертолетом R-44 Raven I RA-04348 (далее — комиссия по расследованию катастрофы вертолета R-44 RA-04348) было установлено, что в день авиационного происшествия пилот вертолета выполнил 8 полетов. Учитывая, что на месте авиационного происшествия была обнаружена разделанная туша дикого животного, было сделано предположение о том, что полеты выполнялись с целью охоты и вывоза разделенных трофеев. Полеты выполнялись без пассажиров на борту вертолета. Девятый полет, закончившийся катастрофой, выполнялся после наступления темного времени суток, с подобранной с воздуха площадки, расположенной в заболоченной местности. В соответствии с требованиями пункта 3.4 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных Приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147, пилот вертолета не проходил подготовку для полетов ночью, так как выполнение таких полетов не предполагалось. Таким образом, решение о выполнении полета было принято пилотом необоснованно. Полет выполнялся в условиях низкой облачности (150 метров) и осадков в виде снега. Комиссией по расследованию катастрофы вертолета R-44 RA-04348 было установлено, что примерно через минуту после взлета истинная высота полета вертолета достигла максимального значения — 220 метров. При этом правый крен достиг значения 16° и продолжал увеличиваться до 24°, что привело к непреднамеренному снижению, не замеченному пилотом. Наиболее вероятно, что пилот вертолета потерял пространственную ориентировку, чему способствовало темное время суток, отсутствие видимости линии естественного горизонта, световых ориентиров и неблагоприятные метеоусловия. Через 1 минуту 48 секунд после взлета вертолет на скорости 222 км/час, с вертикальной скоростью 6,8 м/с и правым креном 10° столкнулся с землей и полностью разрушился. В результате авиационного происшествия пилот вертолета погиб. Подробная информация о результатах расследования катастрофы приведена в окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом R-44 Raven I RA-04348, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет по адресу: http://www.mak.ru/russian/investigations/2011/report_ra-04348.pdf. По заключению комиссии по расследованию катастрофы вертолета R-44 RA-04348: «Авиационное происшествие с вертолетом R-44 Raven I RA-04348 произошло в результате потери пилотом пространственной ориентировки, при полете в условиях, несоответствующих правилам визуальных полетов, к которым командир воздушного судна не был подготовлен. Потеря пространственной ориентировки, наиболее вероятно, явилась следствием сочетания следующих факторов:»

• фактические метеоусловия, не позволяющие сохранять пространственное положение воздушного судна по линии естественного горизонта, земным ориентирам, а также относительно других материальных объектов и сооружений;
• полет без соответствующей подготовки, ночью, над местностью без световых ориентиров;
• отсутствие навыков и опыта полетов по приборам;
• небольшой общий налет командира воздушного судна». Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, приказываю:

1. Исполняющему обязанности начальника Управления летной эксплуатации Росавиации В.В. Самородову, руководителям территориальных органов Росавиации принять дополнительные меры, направленные на предотвращение и выявление случаев фальсификаций свидетельств пилотов и приводящихся в них сведений.

2. Руководителям территориальных органов Росавиации довести настоящий Приказ до организаций гражданской авиации и эксплуатантов воздушных судов авиации общего назначения. До 20.04.2012 представить в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации доклады об исполнении требований настоящего Приказа.

3. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации и эксплуатантам воздушных судов авиации общего назначения:

3.1. Изучить результаты расследования катастроф вертолетов R-44 RA-04304 и R-44 Raven I RA-04348 и настоящий Приказ с летным составом, выполняющим полеты на вертолетах;

3.2. С летным составом, выполняющим полеты на вертолетах типа R-44, изучить извещение по безопасности SN-26 руководства по летной эксплуатации вертолета R-44.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации С.С. Мастерова.

Руководитель А. В. Нерадько

---