---
title: "Приказ ФАС РФ от 05.06.2007 N 163"
number: "163"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2007-06-05
redaction: 2016-04-05
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-163-2007-fas-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФАС РФ от 05.06.2007 N 163
# Приказ ФАС РФ от 05.06.2007 N 163
(ред. от 05.04.2016)
"Об утверждении Положения об Управлении контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы"
> [!WARNING]
> Начало действия редакции - 05.04.2016.
> Окончание действия документа - 24.08.2020.
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 25.08.2020 N 778/20.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
**от 5 июня 2007 г. N 163**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ**
СФЕРЫ И ТОРГОВЛИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от и 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) об Управлении контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к Приказу ФАС России
от 5 июня 2007 г. N 163
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ТОРГОВЛИ**
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
### 1. Общие положения
1.1. Управление контроля социальной сферы и торговли (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и ее территориальными органами.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100006) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
### 2. Задачи Управления
#### 2.1 Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Осуществление государственного контроля за экономической концентрацией и обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами в сфере здравоохранения, социальной политики, образования, науки, культуры, спорта, туризма, торговли и непроизводственных услуг (далее - социальная сфера и торговля).
> *(пп. 2.1.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100007) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
2.1.2. Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле.
2.1.3. Методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100006) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
2.1.4. Совершенствование нормативного правового регулирования в социальной сфере и торговле.
> *(пп. 2.1.4 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100009) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
2.1.5. Осуществление государственного регулирования цен на товары в сфере здравоохранения.
> *(пп. 2.1.5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100011) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
### 3. Полномочия Управления
#### 3.1 Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния товарных рынков в социальной сфере и торговле.
3.1.2. Разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в социальной сфере и торговле.
3.1.3. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в социальной сфере и торговле.
3.1.4. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию законодательства в социальной сфере и торговле.
3.1.5. Совместно с Правовым управлением ФАС России проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.6. Участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в социальной сфере и торговле.
3.1.7. Рассматривает в установленном порядке и подготавливает заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов, направляемые в ФАС России, в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.
3.1.8. Организует и принимает участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов, действующих в социальной сфере и торговле, с целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства.
3.1.9. Рассматривает в установленном порядке представления органов государственной власти, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах компетенции Управления.
3.1.10. Осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования.
3.1.11. Подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.12. Подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле.
3.1.13. Представляет в Правовое управление ФАС России материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства для проведения правовой экспертизы.
3.1.14. Организует работу по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле и участвует в рассмотрении таких дел.
3.1.15. Подготавливает или участвует в подготовке предупреждений, предостережений, решений и предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах своей компетенции.
> *(пп. 3.1.15 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100012) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
3.1.16. Подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства.
3.1.17. В установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением ФАС России в рассмотрении дел в судах.
3.1.18. Совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле.
3.1.19. Проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках в социальной сфере и торговле, оценку их воздействия на состояние конкуренции.
3.1.20. Осуществляет контроль за соблюдением Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ведет мониторинг его реализации, а также готовит проект поправок в него.
> *(пп. 3.1.20 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100014) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
3.1.21. Совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в подготовке разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле.
3.1.22. Участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в социальной сфере и торговле.
3.1.23. Участвует в подготовке государственных докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках.
3.1.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России.
##### 3.1.25 Реализует полномочия ФАС России в сфере государственного регулирования:
- предельных отпускных цен, устанавливаемых производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- средневзвешенных отпускных цен на медицинские изделия по видам согласно номенклатурной классификации медицинских изделий.
> *(пп. 3.1.25 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100016) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
3.1.26. Дает разъяснения по применению Правил определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 1154.
> *(пп. 3.1.26 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100021) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
3.1.27. Совместно с Управлением контроля размещения государственного заказа рассматривает обращения, жалобы (кроме жалоб на действия оператора электронной площадки), проекты нормативных правовых актов и готовит разъяснения по вопросам государственных и муниципальных закупок на указанных товарных рынках.
> *(пп. 3.1.27 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100023) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
#### 3.2 Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100006) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
3.2.2. Привлекать работников структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100006) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
3.2.3. Принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.2.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
### 4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.
4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.
#### 4.5 Начальник Управления:
4.5.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
4.5.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
4.5.3. Вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, коллегии ФАС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.5.5. Представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
4.5.6. Распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления.
4.5.7. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления.
4.5.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления.
4.5.9. Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
4.5.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении работников Управления и наложении на них взысканий.
##### 4.5.11 Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
*4.5.12. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.*
4.5.13. При выявлении в работе ФАС России и (или) ее территориальных органов, структурных подразделений ФАС России нарушений законов и иных нормативных правовых актов, а также несоответствия действующему законодательству проектов правовых актов докладывает об этом руководителю ФАС России.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-41316#p100006) ФАС России от 05.04.2016 N 413/16)*
4.5.14. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.
---