--- title: "Приказ Госкомэкологии РФ от 15.04.1997 N 163" number: "163" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды" issued_on: 1997-04-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-163-1997" --- ## Приказ Госкомэкологии РФ от 15.04.1997 N 163 # Приказ Госкомэкологии РФ от 15.04.1997 N 163 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы учредительных документов на создание открытого акционерного общества "Туруханскнефть" **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ** ## ПРИКАЗ от 15 апреля 1997 г. N 163 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ** **ДОКУМЕНТОВ НА СОЗДАНИЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО** **ОБЩЕСТВА "ТУРУХАНСКНЕФТЬ"** В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" (статья 18) приказываю: Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной во исполнение Приказа Госкомэкологии России от 10.04.97 N 151, учредительных документов на создание открытого акционерного общества "Туруханскнефть". Председатель Госкомэкологии РФ **В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН** Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 15 апреля 1997 г. N 163 **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ** **ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА** ## ЗАКЛЮЧЕНИЕ **ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ** **ДОКУМЕНТОВ НА СОЗДАНИЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО** **ОБЩЕСТВА "ТУРУХАНСКНЕФТЬ"** Экспертная комиссия, утвержденная Приказом Госкомэкологии России от 10.04.97 N 151, в составе: руководителя - главного специалиста Госкомэкологии РФ Прокопук Н.А., ответственного секретаря - ведущего специалиста Госкомэкологии РФ Новиковой М.В. и членов экспертной комиссии - ведущего специалиста Госкомэкологии РФ Ломанцовой Л.Б., главного специалиста Госкомэкологии РФ Мироновой Е.С. и ведущего специалиста Госкомэкологии РФ Шагаровой Л.Б., рассмотрела материалы на создание открытого акционерного общества "Туруханскнефть", представленные открытым акционерным обществом "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания". ### 1. Общая оценка представленных материалов На рассмотрение были представлены следующие документы: 1. Учредительные документы открытого акционерного общества "Туруханскнефть: - Договор об учреждении ОАО "Туруханскнефть"; - Устав ОАО "Туруханскнефть"; - протокол N 1 общего собрания учредителей открытого акционерного общества "Туруханскнефть"; - учредительные документы компании Т.Р. Шиппинг Лтд. АБ. 2. Декларация о намерениях. 3. Согласование Красноярского краевого комитета по охране природы на создание ОАО "Туруханскнефть". 4. Согласование администрации Красноярского края на создание ОАО "Туруханскнефть". Учредителями предприятия ОАО "Туруханскнефть" являются: ОАО "Востсибнефтегаз", ОАО "Енисейнефтегаз", ОАО "Енисейгеофизика", Фонд имущества Туруханского района и финская компания "TR SHIPPING LTD AB". Цель создания предприятия - участие в конкурсе на получение лицензии с правом доразведки и промышленной разработки Тагульского и Лодочного нефтегазовых месторождений, расположенных в Туруханском районе Красноярского края. Предметом деятельности создаваемого общества является поиск, разведка, сбор, подготовка, транспорт, переработка, реализация нефти, газа, конденсата и продуктов их переработки. ### 2. Краткая природная и экономико-географическая характеристика района предполагаемых разработок Северная группа месторождений, в которую входят Лодочное и Тагульское месторождения, находится на северо-западе Красноярского края на территории Туруханского района. Месторождения расположены в субарктической зоне, характеризующейся крайне суровыми климатическими условиями. Зима продолжительная, с температурами в зимние месяцы до -53° С, сильными ветрами и значительной мощностью снежного покрова. Снежный покров устанавливается в конце октября и исчезает в начале июня. Среднегодовая температура - -9,2° С. Район характеризуется сплошным развитием многолетнемерзлых пород мощностью около 500 м. Рассматриваемая территория принадлежит к северо-восточной части Западно-Сибирской низменности, расположена в долине р. Енисея и представляет собой слабо всхолмленную равнину с большим количеством рек, озер и болот; абсолютные отметки рельефа от +50 до +150 м; север территории относится к зоне тундры, а юг - к лесотундре. Доставка грузов на месторождения осуществляется в зимнее время по зимникам, в летнее время - вертолетами. На подбазы грузы доставляются в период навигации по рекам Енисей и Б. Хета из порта Дудинка, действующего круглогодично благодаря Северному морскому пути. На расстоянии 40 км от аэропорта г. Дудинка находится аэропорт Алыкель, обеспечивающий прием большегрузных самолетов и связанный с г. г. Дудинкой и Норильском железной дорогой. В 80 км от г. Дудинка находится промышленный центр Таймыра г. Норильск с крупнейшим горно-металлургическим комбинатом. Район малонаселен. Крупные населенные пункты расположены, в основном, вдоль р. Енисей - г. Дудинка (морской порт), г. Игарка, п. Туруханск. Население представлено, главный образом, русскими, долганцами, ненцами, основными занятиями которых являются охота, рыбная ловля, пушное звероводство. Лодочное и Тагульское месторождения относятся к Пур-Тазовской нефтегазоносной области Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. По геологическим особенностям разреза, тектоническому строению и типу залежей эти месторождения составляют единую зону нефтегазонакопления и их можно рассматривать как единый объект подготовки для промышленного освоения. Нефтегазоносность Лодочного нефтегазоконденсатного месторождения связана с меловыми отложениями нижнехетской, малокейской и яковлевской свит. Общая площадь участка составляет 1600 кв. км. Запасы (С1 + С2) балансовые / извлекаемые составляют по нефти 129,026 млн. т / 43,152 млн. т, по газу - 69,835 млрд. куб. м, по конденсату - 7,222 млн. т / 3,611 млн. т. Всего выявлено семь залежей. Залежи пластово-сводовые, литологически ограниченные. Коллектора представлены мелко-среднезернистыми кварц-полевошпатовыми песчаниками. Эффективные нефтенасыщенные толщины пластов от 10 до 29 м. Дебиты нефти и газа - в пределах от 55 куб. м/сут до 150 куб. м/сут и 10 - 220 тыс. куб. м. Запасы Тагульского месторождения связаны с отложениями яковлевской (К1) и долганской (К1-2) свит. Общая площадь участка составляет 1575 кв. км. Запасы (С1 + С2) балансовые / извлекаемые составляют по нефти 190,907 млн. т / 55,025 млн. т, по газу - 36,942 млрд. куб. м. Залежи во всех пластах пластово-сводового типа, литологически ограниченные, по флюидному составу - нефтегазовые. Выявлено четыре залежи. Пласты - коллекторы представлены мелкозернистыми кварц-полевошпатовыми песчаниками с карбонатным цементом, высокопористые. Эффективные толщины пластов изменяются от 8 до 17 м. Промышленные притоки нефти по залежам яковлевской свиты изменяются в пределах 5 - 170 куб. м/сут и газа - 10 - 80 тыс. куб. м. Оба месторождения выставлены на конкурс на право недропользования с целью их геологического изучения, разведки и разработки. ### 3. Возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду и социальную сферу За последние годы средний дебит новых нефтяных скважин в Западной Сибири снизился в 10 раз, происходит падение уровня российской нефтедобычи в целом. Разработка новых месторождений на севере Красноярского края позволит заложить солидную основу для стабилизации и последующего увеличения нефтедобычи в России, привлечь избыточные трудовые ресурсы нефтяников из Западной Сибири, создать новые рабочие места в сопряженных отраслях и обеспечить заказами на нефтепромысловое оборудование машиностроительные, металлургические, оборонные заводы России. Возрастет также доходная часть бюджета всех уровней. Намечаемая производственная деятельность ОАО "Туруханскнефть" будет оказывать негативное воздействие на окружающую среду вследствие: - изъятия земельных ресурсов для строительства объектов нефтедобычи, нарушения и загрязнения земель; - выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; - сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды; - захоронения отходов бурения. Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферу, являются: H(2)S, SO(2), CO, NO, NO(2). Загрязнение вод выражается в увеличении их минерализации, повышении содержания Cl, SO(4), CO, Mg и др., неорганических и органических веществ, изменении температуры, появлении запаха. В процессе обустройства и эксплуатации нефтегазодобывающего комплекса будут образовываться промышленные и бытовые отходы, основными видами которых являются: строительные отходы, буровые шламы, сточные воды, нефтешламы и др. ### 4. Основные природоохранные мероприятия, намечаемые ОАО "Туруханскнефть" Деятельность ОАО "Туруханскнефть" будет осуществляться в строгом соответствии с природоохранительным законодательством Российской Федерации - Федеральными законами "Об охране окружающей природной среды", "Об экологической экспертизе", "Об иностранных инвестициях" и на базе нормативно-правовой документации. В процессе работы создаваемого ОАО предусматривается использование технологий, направленных на минимизацию негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. Обеспечение нормальных санитарно-гигиенических условий для персонала промысла и населения, проживающего в зоне влияния объектов нефтегазодобычи в результате создания ОАО "Туруханскнефть", должно способствовать возникновению благоприятных социально-экономических условий и улучшению жизни местного населения. ### 5. Замечания и предложения 1. Экспертная комиссия отмечает, что документы не содержат полного экологического обоснования предполагаемой производственной деятельности ОАО "Туруханскнефть". Отсутствует перечень возможных источников отрицательного воздействия на окружающую среду и предполагаемые меры по его минимизации. 2. В представленных материалах не оценен современный ресурсный потенциал (водные, пастбищные, лесные, ягодные, грибные, охотничьи, рыбные, рекреационные ресурсы) территории освоения. 3. На последующих этапах проектирования следует также: - оценить устойчивость конкретных природных комплексов (и их компонентов) по отношению к объектам техногенного воздействия; - обосновать оптимальность намеченных в проекте размещения объектов добычи и транспорта нефти с позиций предотвращения и минимизации техногенного воздействия и сохранения ресурсного потенциала; - обосновать достаточность предлагаемых природоохранных мер и технологий по предотвращению и минимизации техногенного воздействия применительно к каждому сооружаемому объекту; - дать прогноз изменения окружающей природной среды и ресурсного потенциала в процессе освоения месторождений; - оценить экологический ущерб природной среде и ресурсам при штатных и нештатных ситуациях от прямого и косвенного техногенного воздействия; - разработать систему постоянного экологического мониторинга и систему организации эколого-аналитического контроля. ### Вывод Учитывая, что ОАО "Туруханскнефть" создается для участия в конкурсе на получение лицензии, дающей право на пользование недрами Тагульского и Лодочного нефтегазовых месторождений, и что после получения лицензии акционерное общество будет разрабатывать технико-экономическое обоснование обустройства и эксплуатации месторождений, которое в соответствии с российским природоохранительным законодательством будет представлено на государственную экологическую экспертизу в Госкомэкологию РФ, экспертная комиссия считает возможным рекомендовать Государственной регистрационной палате при Минэкономики России зарегистрировать ОАО "Туруханскнефть". Руководитель экспертной комиссии **Н.А.ПРОКОПУК** Ответственный секретарь **М.В.НОВИКОВА** Члены экспертной комиссии: **Л.Б.ЛОМАНЦОВА** **Е.С.МИРОНОВА** **Л.Б.ШАГАРОВА** ---