Приказ Госкомэкологии РФ от 15.04.1997 № 163

«Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы учредительных документов на создание открытого акционерного общества „Туруханскнефть“»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 15 апреля 1997 г. № 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА СОЗДАНИЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТУРУХАНСКНЕФТЬ»

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (статья 18) приказываю: Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной во исполнение Приказа Госкомэкологии России от 10.04.97 № 151, учредительных документов на создание открытого акционерного общества «Туруханскнефть».

Председатель Госкомэкологии РФ В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 15 апреля 1997 г. № 163

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА СОЗДАНИЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТУРУХАНСКНЕФТЬ»

Экспертная комиссия, утвержденная Приказом Госкомэкологии России от 10.04.97 № 151, в составе: руководителя — главного специалиста Госкомэкологии РФ Прокопук Н.А., ответственного секретаря — ведущего специалиста Госкомэкологии РФ Новиковой М.В. и членов экспертной комиссии — ведущего специалиста Госкомэкологии РФ Ломанцовой Л.Б., главного специалиста Госкомэкологии РФ Мироновой Е.С. и ведущего специалиста Госкомэкологии РФ Шагаровой Л.Б., рассмотрела материалы на создание открытого акционерного общества «Туруханскнефть», представленные открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания».

1. Общая оценка представленных материалов

На рассмотрение были представлены следующие документы:

1. Учредительные документы открытого акционерного общества «Туруханскнефть:»

• Договор об учреждении ОАО «Туруханскнефть»;
• Устав ОАО «Туруханскнефть»;
• протокол № 1 общего собрания учредителей открытого акционерного общества «Туруханскнефть»;
• учредительные документы компании Т.Р. Шиппинг Лтд. АБ.

2. Декларация о намерениях.

3. Согласование Красноярского краевого комитета по охране природы на создание ОАО «Туруханскнефть».

4. Согласование администрации Красноярского края на создание ОАО «Туруханскнефть». Учредителями предприятия ОАО «Туруханскнефть» являются: ОАО «Востсибнефтегаз», ОАО «Енисейнефтегаз», ОАО «Енисейгеофизика», Фонд имущества Туруханского района и финская компания «TR SHIPPING LTD AB». Цель создания предприятия — участие в конкурсе на получение лицензии с правом доразведки и промышленной разработки Тагульского и Лодочного нефтегазовых месторождений, расположенных в Туруханском районе Красноярского края. Предметом деятельности создаваемого общества является поиск, разведка, сбор, подготовка, транспорт, переработка, реализация нефти, газа, конденсата и продуктов их переработки.

2. Краткая природная и экономико-географическая характеристика района предполагаемых разработок

Северная группа месторождений, в которую входят Лодочное и Тагульское месторождения, находится на северо-западе Красноярского края на территории Туруханского района. Месторождения расположены в субарктической зоне, характеризующейся крайне суровыми климатическими условиями. Зима продолжительная, с температурами в зимние месяцы до -53° С, сильными ветрами и значительной мощностью снежного покрова. Снежный покров устанавливается в конце октября и исчезает в начале июня. Среднегодовая температура — -9,2° С. Район характеризуется сплошным развитием многолетнемерзлых пород мощностью около 500 м. Рассматриваемая территория принадлежит к северо-восточной части Западно-Сибирской низменности, расположена в долине р. Енисея и представляет собой слабо всхолмленную равнину с большим количеством рек, озер и болот; абсолютные отметки рельефа от +50 до +150 м; север территории относится к зоне тундры, а юг — к лесотундре. Доставка грузов на месторождения осуществляется в зимнее время по зимникам, в летнее время — вертолетами. На подбазы грузы доставляются в период навигации по рекам Енисей и Б. Хета из порта Дудинка, действующего круглогодично благодаря Северному морскому пути. На расстоянии 40 км от аэропорта г. Дудинка находится аэропорт Алыкель, обеспечивающий прием большегрузных самолетов и связанный с г. г. Дудинкой и Норильском железной дорогой. В 80 км от г. Дудинка находится промышленный центр Таймыра г. Норильск с крупнейшим горно-металлургическим комбинатом. Район малонаселен. Крупные населенные пункты расположены, в основном, вдоль р. Енисей — г. Дудинка (морской порт), г. Игарка, п. Туруханск. Население представлено, главный образом, русскими, долганцами, ненцами, основными занятиями которых являются охота, рыбная ловля, пушное звероводство. Лодочное и Тагульское месторождения относятся к Пур-Тазовской нефтегазоносной области Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. По геологическим особенностям разреза, тектоническому строению и типу залежей эти месторождения составляют единую зону нефтегазонакопления и их можно рассматривать как единый объект подготовки для промышленного освоения. Нефтегазоносность Лодочного нефтегазоконденсатного месторождения связана с меловыми отложениями нижнехетской, малокейской и яковлевской свит. Общая площадь участка составляет 1600 кв. км. Запасы (С1 + С2) балансовые / извлекаемые составляют по нефти 129,026 млн. т / 43,152 млн. т, по газу — 69,835 млрд. куб. м, по конденсату — 7,222 млн. т / 3,611 млн. т. Всего выявлено семь залежей. Залежи пластово-сводовые, литологически ограниченные. Коллектора представлены мелко-среднезернистыми кварц-полевошпатовыми песчаниками. Эффективные нефтенасыщенные толщины пластов от 10 до 29 м. Дебиты нефти и газа — в пределах от 55 куб. м/сут до 150 куб. м/сут и 10 — 220 тыс. куб. м. Запасы Тагульского месторождения связаны с отложениями яковлевской (К1) и долганской (К1-2) свит. Общая площадь участка составляет 1575 кв. км. Запасы (С1 + С2) балансовые / извлекаемые составляют по нефти 190,907 млн. т / 55,025 млн. т, по газу — 36,942 млрд. куб. м. Залежи во всех пластах пластово-сводового типа, литологически ограниченные, по флюидному составу — нефтегазовые. Выявлено четыре залежи. Пласты — коллекторы представлены мелкозернистыми кварц-полевошпатовыми песчаниками с карбонатным цементом, высокопористые. Эффективные толщины пластов изменяются от 8 до 17 м. Промышленные притоки нефти по залежам яковлевской свиты изменяются в пределах 5 — 170 куб. м/сут и газа — 10 — 80 тыс. куб. м. Оба месторождения выставлены на конкурс на право недропользования с целью их геологического изучения, разведки и разработки.

3. Возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду и социальную сферу

За последние годы средний дебит новых нефтяных скважин в Западной Сибири снизился в 10 раз, происходит падение уровня российской нефтедобычи в целом. Разработка новых месторождений на севере Красноярского края позволит заложить солидную основу для стабилизации и последующего увеличения нефтедобычи в России, привлечь избыточные трудовые ресурсы нефтяников из Западной Сибири, создать новые рабочие места в сопряженных отраслях и обеспечить заказами на нефтепромысловое оборудование машиностроительные, металлургические, оборонные заводы России. Возрастет также доходная часть бюджета всех уровней. Намечаемая производственная деятельность ОАО «Туруханскнефть» будет оказывать негативное воздействие на окружающую среду вследствие:

• изъятия земельных ресурсов для строительства объектов нефтедобычи, нарушения и загрязнения земель;
• выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
• сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды;
• захоронения отходов бурения. Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферу, являются: H(2)S, SO(2), CO, NO, NO(2). Загрязнение вод выражается в увеличении их минерализации, повышении содержания Cl, SO(4), CO, Mg и др., неорганических и органических веществ, изменении температуры, появлении запаха. В процессе обустройства и эксплуатации нефтегазодобывающего комплекса будут образовываться промышленные и бытовые отходы, основными видами которых являются: строительные отходы, буровые шламы, сточные воды, нефтешламы и др.

4. Основные природоохранные мероприятия, намечаемые ОАО «Туруханскнефть»

Деятельность ОАО «Туруханскнефть» будет осуществляться в строгом соответствии с природоохранительным законодательством Российской Федерации — Федеральными законами «Об охране окружающей природной среды», «Об экологической экспертизе», «Об иностранных инвестициях» и на базе нормативно-правовой документации. В процессе работы создаваемого ОАО предусматривается использование технологий, направленных на минимизацию негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. Обеспечение нормальных санитарно-гигиенических условий для персонала промысла и населения, проживающего в зоне влияния объектов нефтегазодобычи в результате создания ОАО «Туруханскнефть», должно способствовать возникновению благоприятных социально-экономических условий и улучшению жизни местного населения.

5. Замечания и предложения

1. Экспертная комиссия отмечает, что документы не содержат полного экологического обоснования предполагаемой производственной деятельности ОАО «Туруханскнефть». Отсутствует перечень возможных источников отрицательного воздействия на окружающую среду и предполагаемые меры по его минимизации.

2. В представленных материалах не оценен современный ресурсный потенциал (водные, пастбищные, лесные, ягодные, грибные, охотничьи, рыбные, рекреационные ресурсы) территории освоения.

3. На последующих этапах проектирования следует также:

• оценить устойчивость конкретных природных комплексов (и их компонентов) по отношению к объектам техногенного воздействия;
• обосновать оптимальность намеченных в проекте размещения объектов добычи и транспорта нефти с позиций предотвращения и минимизации техногенного воздействия и сохранения ресурсного потенциала;
• обосновать достаточность предлагаемых природоохранных мер и технологий по предотвращению и минимизации техногенного воздействия применительно к каждому сооружаемому объекту;
• дать прогноз изменения окружающей природной среды и ресурсного потенциала в процессе освоения месторождений;
• оценить экологический ущерб природной среде и ресурсам при штатных и нештатных ситуациях от прямого и косвенного техногенного воздействия;
• разработать систему постоянного экологического мониторинга и систему организации эколого-аналитического контроля.

Вывод

Учитывая, что ОАО «Туруханскнефть» создается для участия в конкурсе на получение лицензии, дающей право на пользование недрами Тагульского и Лодочного нефтегазовых месторождений, и что после получения лицензии акционерное общество будет разрабатывать технико-экономическое обоснование обустройства и эксплуатации месторождений, которое в соответствии с российским природоохранительным законодательством будет представлено на государственную экологическую экспертизу в Госкомэкологию РФ, экспертная комиссия считает возможным рекомендовать Государственной регистрационной палате при Минэкономики России зарегистрировать ОАО «Туруханскнефть».

Руководитель экспертной комиссии Н. А. Прокопук

Ответственный секретарь М. В. Новикова

Члены экспертной комиссии: Л. Б. Ломанцова Е. С. Миронова Л. Б. Шагарова

---