--- title: "Приказ Минпромторга России от 19.08.2014 N 1622" number: "1622" issuer: "Министерство промышленности и торговли Российской Федерации" issued_on: 2014-08-19 redaction: 2022-07-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1622-2014" --- ## Приказ Минпромторга России от 19.08.2014 N 1622 # Приказ Минпромторга России от 19.08.2014 N 1622 (ред. от 23.05.2022) "Об утверждении Регламента проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2014 N 34180) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-3372-2024#p100008) Минпромторга России от 25.07.2024 N 3372, утвердившего новый [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-3372-2024#p100015). > Начало действия редакции - 10.07.2022. > Окончание действия документа - 27.10.2024. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100006) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.06.2022). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-3372-2024#p100008) Минпромторга России от 25.07.2024 N 3372, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 17.10.2024). Зарегистрировано в Минюсте России 29 сентября 2014 г. N 34180 --- **МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 19 августа 2014 г. N 1622
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА**
**ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ**
**ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД В ОТНОШЕНИИ** **ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ЗАКАЗЧИКОВ** В соответствии со [статьей 100](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p95) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2015, N 29, ст. 4342) и [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100033) Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683), приказываю: > *(преамбула в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100010) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021)* 1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100011) проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - Регламент). 2. [Подпункты "б"](#p100019), "д" и "е" пункта 6 Регламента, утвержденного настоящим приказом, вступают в силу с 1 января 2016 г., [пункт 12](#p100048) Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Г.М. Кадырову. Врио Министра **Г.С.НИКИТИН** Утвержден приказом Минпромторга России от 19 августа 2014 г. N 1622 **РЕГЛАМЕНТ** **ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ** **ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД В ОТНОШЕНИИ** **ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ЗАКАЗЧИКОВ** 1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100011) осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; 2019, N 31, ст. 4641), в целях осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5485-1/statya-1) Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", 1993, 21 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2021, N 24, ст. 4188) в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - ведомственный контроль). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100013) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021)* 2. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Минпромторгом России ведомственного контроля в сфере закупок. 3. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение федеральными бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Минпромторга России, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями (далее - подведомственные заказчики), законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. > *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-907-2017#p100006) Минпромторга России от 27.03.2017 N 907)* 4. При реализации полномочий по осуществлению ведомственного контроля Минпромторг России руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим Регламентом. 5. Целями проведения ведомственного контроля являются повышение эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение злоупотреблений в сфере закупок. 6. Задачей ведомственного контроля является проверка: а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок; в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок; *г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100017) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021)* *д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;* > *(пп. "д" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100018) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021)* е) утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100020) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021; ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100021) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021)* з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; *и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);* *к) утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100022) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021;* *л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;* м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки; п) защиты государственной тайны. 7. Ведомственный контроль осуществляется Минпромторгом России путем проведения выездных или камеральных (документарных) проверок. 8. Камеральные (документарные) проверки заключаются в установлении законности и обоснованности действий подведомственных заказчиков в сфере закупок на основании предоставленных ими в Минпромторг России документов по указанным закупкам. Камеральные (документарные) проверки проводятся не реже одного раза в два года в соответствии с графиком проведения мероприятий ведомственного контроля, подготавливаемого Департаментом аудита и контроля. > *(в ред. Приказов Минпромторга России от 27.03.2017 [N 907](https://bukva.ai/docs/prikaz-907-2017#p100008), от 23.05.2022 [N 2021](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100023))* Департаменты Минпромторга России, ответственные за координацию деятельности федеральных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минпромторга России (далее - курирующие департаменты), не позднее 1 декабря представляют в Департамент аудита и контроля предложения для включения в график проведения мероприятий ведомственного контроля на следующий год ([приложение](#p100105) к настоящему Регламенту). Указанные предложения согласовываются заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего департамента. > *(в ред. Приказов Минпромторга России от 27.03.2017 [N 907](https://bukva.ai/docs/prikaz-907-2017#p100010), от 23.05.2022 [N 2021](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100023))* *[График](#p100105) проведения мероприятий ведомственного контроля на очередной календарный год утверждается приказом Минпромторга России не позднее 20 декабря текущего года.* *Камеральные (документарные) проверки проводятся по месту нахождения Минпромторга России.* 9. Выездные проверки заключаются в установлении законности и обоснованности действий подведомственных заказчиков в сфере закупок путем проверки деятельности подведомственного заказчика в сфере закупок для федеральных нужд непосредственно по месту нахождения указанного заказчика. Выездные проверки проводятся при поступлении в Минпромторг России сведений о нарушении законодательства о закупках. 10. Выездные или камеральные (документарные) проверки проводятся на основании приказа Минпромторга России, в котором указывается наименование подведомственного заказчика, сроки и вид проверки, состав комиссии по проведению проверки (члены комиссии по проведению проверки и председатель комиссии по проведению проверки). 11. Проект приказа Минпромторга России о проведении проверки и составе комиссии по проведению проверки (далее - приказ о проведении проверки) подготавливается курирующим департаментом. В состав комиссии по проведению проверки (далее - комиссия) включаются должностные лица курирующего департамента, а также могут включаться должностные лица Департамента аудита и контроля, Департамента защиты государственной тайны и иных департаментов, рекомендованные директорами соответствующих департаментов. Информация о кандидатурах представляется в курирующий департамент для включения в проект приказа о проведении проверки. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100024) Минпромторга России от 23.05.2022 N 2021)* 12. Председатель и члены комиссии должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. 13. После издания приказа о проведении проверки председатель комиссии: а) обеспечивает информирование членов комиссии о проведении проверки с вручением под роспись копии соответствующего приказа; б) уведомляет подведомственного заказчика о проведении проверки путем направления не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проверки уведомления о проведении такой проверки (далее - уведомление). 14. Уведомление подготавливается курирующим департаментом. 15. Уведомление должно содержать следующую информацию: а) наименование подведомственного заказчика, которому адресовано уведомление; б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика; в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездная проверка или камеральная (документарная) проверка); г) дата начала и дата окончания проведения проверки; д) перечень должностных лиц Минпромторга России, уполномоченных на осуществление проверки; е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки; ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения указанной проверки. 16. Уведомление может быть направлено заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по факсимильной или электронной связи. В случае направления уведомления по факсимильной или электронной связи руководитель подведомственного заказчика (лицо, исполняющее обязанности руководителя) подтверждает посредством факсимильной или электронной связи получение указанного уведомления в течение 1 рабочего дня с момента его получения. 17. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 (пятнадцать) календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней по решению Министра промышленности и торговли Российской Федерации или лица, его замещающего. Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в приказе о проведении проверки. 18. При проведении проверки члены комиссии имеют право: а) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны; б) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки; в) в случае осуществления выездной проверки - на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. 19. По результатам проверки комиссия в десятидневный срок обеспечивает подготовку акта проверки, который состоит из вводной и основной частей. В вводной части акта проверки указывается: а) дата и место составления акта; б) основание проверки; в) вид мероприятия ведомственного контроля; г) срок проведения проверки; д) предмет проверки (проверяемые вопросы); е) период времени, за который осуществлена проверка деятельности подведомственного заказчика; ж) состав комиссии, осуществлявшей проверку; з) справочные данные о подведомственном заказчике, его руководстве; и) место проведения проверки. Основная часть акта включает информацию о: а) всех выявленных при проверке нарушениях требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылкой на документы и иные обстоятельства, подтверждающие факт таких нарушений; б) фактах непредставления каких-либо документов; в) всех выявленных недостатках и нарушениях в деятельности подведомственного заказчика (в том числе о действиях либо бездействии должностных лиц и (или) работников) в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, не являющихся нарушениями положений нормативных правовых актов, но отрицательно влияющих на деятельность подведомственного заказчика; г) устранении недостатков и нарушений, выявленных при проведении проверки (при наличии подтверждающих такое устранение материалов); д) иную информацию, имеющую отношение к проверке. В завершении основной части акта проверки должен содержаться вывод по итогам проверки в отношении подведомственного заказчика, а также предложения по устранению выявленных нарушений и их предотвращению. 20. Акт проверки составляется в трех экземплярах. Каждый экземпляр акта проверки подписывается председателем и всеми членами комиссии. 21. Два экземпляра акта проверки, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью Минпромторга России, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются под роспись руководителю подведомственного заказчика (или лицу, исполняющему обязанности руководителя) в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его составления. В случае направления акта проверки заказным письмом с уведомлением о вручении акт проверки считается полученным подведомственным заказчиком в день его получения. 22. В течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки он подписывается (с записью "с актом ознакомлен") руководителем подведомственного заказчика (или лицом, исполняющим обязанности руководителя). При наличии у руководителя подведомственного заказчика (или лица, исполняющего обязанности руководителя) возражений по акту проверки он делает отметку об этом перед своей подписью и прикладывает их к акту вместе с документами (их заверенными копиями), подтверждающими обоснованность возражений. Второй экземпляр акта проверки и возражения по нему (при наличии) направляются в Минпромторг России заказным письмом с уведомлением о вручении или передаются иным способом, подтверждающим его передачу в Минпромторг России. 23. В случае если руководитель (или лицо, исполняющее обязанности руководителя) подведомственного заказчика отказался от подписания акта проверки либо не направил его в Минпромторг России в срок, предусмотренный [пунктом 22](#p100088) настоящего Регламента, председателем комиссии в третьем экземпляре акта проверки производится соответствующая запись. 24. Курирующий департамент обеспечивает направление представленных подведомственным заказчиком акта проверки, иных полученных (разработанных) в ходе проведения проверки документов и материалов с докладной запиской Министру промышленности и торговли Российской Федерации (или иному уполномоченному Министром промышленности и торговли Российской Федерации лицу) с кратким изложением итогов проверки, выводами и предложениями. 25. При выявлении нарушений по результатам проверки членами комиссии, совместно с подведомственным заказчиком, в отношении которого проводилась проверка, в течение 5 рабочих дней с момента подписания акта проверки разрабатывается план устранения выявленных нарушений. План устранения выявленных нарушений подписывается председателем комиссии и одновременно с указанными в [пункте 24](#p100090) настоящего Регламента материалами направляется курирующим департаментом на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации (или иному уполномоченному Министром промышленности и торговли Российской Федерации лицу). 26. Министр промышленности и торговли Российской Федерации (или иное уполномоченное Министром промышленности и торговли Российской Федерации лицо) рассматривает и принимает решения по представленным документам в срок, не превышающий 30 дней с даты получения от подведомственного заказчика акта проверки. В случае невозвращения в Минпромторг России подведомственным заказчиком акта проверки либо нарушения срока его направления, указанного в [пункте 22](#p100088) настоящего Регламента, рассмотрение акта проверки и принятие решения осуществляются в срок, не превышающий 45 дней с даты вручения (получения) акта проверки подведомственному заказчику. *27. Информация о принятом по результатам рассмотрения материалов проверки решении доводится курирующим департаментом до подведомственного заказчика.* *Копия утвержденного плана устранения выявленных нарушений направляется подведомственному заказчику для исполнения.* *Руководитель подведомственного заказчика представляет информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности в курирующий департамент.* Курирующий департамент ведет учет проводимых мероприятий ведомственного контроля и принятых мер по устранению выявленных в ходе вышеупомянутых мероприятий нарушений. Копии материалов проверок направляются курирующим департаментом в Департамент аудита и контроля. > *(в ред. Приказов Минпромторга России от 23.09.2015 [N 2892](https://bukva.ai/docs/prikaz-2892#p100010), от 23.05.2022 [N 2021](https://bukva.ai/docs/prikaz-2021-2022#p100026))* 28. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы. 29. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в [пункте 25](#p100091) настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля (за исключением подлинников документов, которые должны быть возвращены подведомственному заказчику), хранятся Минпромторгом России в установленном порядке не менее 3 лет. 30. Обжалование решения, действия (бездействия) комиссии может быть направлено Министру промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченному им должностному лицу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Жалоба на решения, действия (бездействие) комиссии может быть подана заинтересованным лицом в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения, совершения обжалуемого действия (бездействия). Такая жалоба должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней.
Приложение
к Регламенту проведения
Министерством промышленности
и торговли Российской Федерации
ведомственного контроля в сфере
закупок для обеспечения
федеральных нужд в отношении
подведомственных ему заказчиков,
утвержденному приказом
Минпромторга России
от 19 августа 2014 г. N 1622 (форма)
Утвержден приказом Минпромторга России от "__" __________ 2014 г. N ____ График проведения мероприятий ведомственного контроля на ____ год | N п/п | Наименование подведомственного заказчика | Цель проведения мероприятия ведомственного контроля | Основание проведения мероприятия ведомственного контроля | Сроки проведения мероприятия ведомственного контроля | Департамент, проводящий мероприятие ведомственного контроля | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. | | | | | | | 2. | | | | | | | 3. | | | | | | | ... | | | | | | ---