---
title: "Приказ Росавиации от 17.03.2021 N 162-П"
number: "162-П"
issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта"
issued_on: 2021-03-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-162-p"
---

## Приказ Росавиации от 17.03.2021 N 162-П

# Приказ Росавиации от 17.03.2021 N 162-П

"О реализации мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий с единичным экземпляром воздушного судна дельталетом Форсаж RA-0571G и вертолетом Ми-2 RA-15746"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 17 марта 2021 г. N 162-П**

<a id="p100004"></a>**О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ**<br>
**АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ЕДИНИЧНЫМ ЭКЗЕМПЛЯРОМ ВОЗДУШНОГО**<br>
**СУДНА ДЕЛЬТАЛЕТОМ ФОРСАЖ RA-0571G И ВЕРТОЛЕТОМ МИ-2 RA-15746**

</div>


<a id="p100005"></a>13 июля 2019 г. в районе населенного пункта Горицы (Кимрский район, Тверская область) произошло авиационное происшествие (катастрофа) с единичным экземпляром воздушного судна (далее - ЕЭВС) дельталетом Форсаж RA-0571G, принадлежащим частному лицу.
<a id="p100006"></a>Катастрофа произошла из-за столкновения дельталета с деревьями лесополосы при выполнении захода на посадку с задросселированным двигателем. В результате катастрофы находившиеся на борту дельталета командир воздушного судна (далее - КВС) и пассажир погибли, дельталет разрушен.
<a id="p100007"></a>1 июня 2020 г. в районе станицы Старонижестеблиевской (Красноармейский район, Краснодарский край) произошло авиационное происшествие (авария) с вертолетом Ми-2 RA-15746, принадлежащим частному лицу.
<a id="p100008"></a>Авария произошла из-за потери пилотом контроля над пространственным положением вертолета при выполнении посадки на посадочную площадку ограниченных размеров, что привело к кренению вертолета, касанию лопастями несущего винта земной поверхности и последующему опрокидыванию на бок. В результате аварии пилот не пострадал, вертолет получил значительные повреждения.
<a id="p100009"></a>Информация об обстоятельствах и причинах авиационных происшествий с ЕЭВС дельталетом Форсаж RA-0571G и вертолетом Ми-2 RA-15746 приведена в [приложении](#p100024) к настоящему приказу.
<a id="p100010"></a>В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609, подпунктами 5.4.6 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. <a id="p100011"></a>Руководителям территориальных органов Росавиации:
<a id="p100012"></a>1.1. Довести требования настоящего приказа до сведения руководителей организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие воздушные суда (далее - ВС), авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридических и физических лиц, использующих ВС для полетов в целях авиации общего назначения (далее - АОН).
<a id="p100013"></a>1.2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие ВС, авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридическим и физическим лицам, использующим ВС для полетов в целях АОН:
<a id="p100014"></a>1.2.1. изучить с членами летных экипажей ВС настоящий приказ и Окончательные отчеты по результатам расследования авиационных происшествий с ЕЭВС дельталетом Форсаж RA-0571G и вертолетом Ми-2 RA-15746, размещенные на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета (МАК) в сети Интернет;
<a id="p100015"></a>1.2.2. обратить внимание командно-летного, инспекторского, инструкторского составов, членов летных экипажей и владельцев ВС АОН на предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, предусмотренную статьями 263 и 271.1 главы 27 "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта" Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;
<a id="p100016"></a>1.2.3. провести занятия с командно-летным, инспекторским, инструкторским составом и членами летных экипажей ВС по дополнительному изучению:
<a id="p100017"></a>руководств по летной эксплуатации ВС в части действий экипажа ВС при отказе двигателя на различных этапах полета и выполнении вынужденной посадки;
<a id="p100018"></a>приказов Росавиации, изданных по результатам расследования авиационных происшествий, связанных с выполнением полетов на малой высоте и касанием посадочной поверхности несущими и рулевыми лопастями при выполнении взлета и посадки (размещены в Архиве материалов расследований инцидентов и производственных происшествий Росавиации, категория LALT, ARC);
<a id="p100019"></a>требований пунктов 116, 124 и 172 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138, в части разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства, а также перечня нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>1.3. Использовать данную информацию в ходе проведения кустовых совещаний с эксплуатантами и владельцами ВС, используемых для полетов в целях АОН, с целью проведения детального разбора причин авиационных происшествий, в том числе анализа действий членов экипажа ВС в особых случаях полета, выработки рекомендаций по исключению подобных авиационных событий в будущем.
2. <a id="p100021"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации А.М. Шайкамалова.

<div align="right">

<a id="p100022"></a>Руководитель<br>
А.В.НЕРАДЬКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100023"></a>Приложение<br>
к приказу Росавиации<br>
от 17 марта 2021 г. N 162-П

</div>


<div align="center">

<a id="p100024"></a>**ОБСТОЯТЕЛЬСТВА АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ЕДИНИЧНЫМ**<br>
**ЭКЗЕМПЛЯРОМ ВОЗДУШНОГО СУДНА ДЕЛЬТАЛЕТОМ ФОРСАЖ**<br>
**RA-0571G И ВЕРТОЛЕТОМ МИ-2 RA-15746**

</div>


<a id="p100025"></a>13 июля 2019 г. в Кимрском районе Тверской области на единичном экземпляре воздушного судна (далее - ЕЭВС) дельталете Форсаж RA-0571G выполнялся полет по маршруту: посадочная площадка населенного пункта Владышино - район населенного пункта Горицы - посадочная площадка населенного пункта Владышино. На борту дельталета находились командир воздушного судна (далее - КВС) и пассажир (собственник воздушного судна).
<a id="p100026"></a>Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия с ЕЭВС дедьталетом Форсаж RA-0571G (далее - комиссия по расследованию) установлено, что КВС и собственник воздушного судна планировали в полете выполнение "глубоких спиралей" и заходов на посадку с имитацией отказа двигателя.
<a id="p100027"></a>Полет проходил на истинных высотах от 300 м до 1400 м с периодическим снижением до 30 - 40 м и неоднократным выключением и запуском двигателя.
<a id="p100028"></a>В районе населенного пункта Горицы на высоте 750 м КВС установил обороты двигателя на режим "малый газ" и перевел дельталет на снижение. Снижение осуществлялось по спирали с правым креном до 45° и максимальной вертикальной скоростью до 10 м/с. После выхода из спирали КВС продолжил снижение и на высоте 20 м начал выполнять левый разворот, наиболее вероятно, для выполнения посадки или имитации посадки на площадку, подобранную с воздуха. Находясь в развороте, на высоте 10 - 15 м дельталет столкнулся с деревьями лесополосы на границе поля.
<a id="p100029"></a>В результате авиационного происшествия КВС и пассажир погибли, ВС получило значительные повреждения.
<a id="p100030"></a>В ходе расследования комиссией по расследованию установлено:
<a id="p100031"></a>КВС не имел свидетельства пилота сверхлегкого воздушного судна, а также медицинского заключения установленного образца;
<a id="p100032"></a>при выполнении захода на посадку КВС не выполнил пункт 4.12.1 Руководства по летной эксплуатации (далее - РЛЭ) дельталета Форсаж RA-0571G "Четвертый разворот рассчитывается таким образом, чтобы после выхода из него дельталет оказался строго на посадочной глиссаде, по оси посадочной площадки. Планирование с высоты 50 метров выполнять только по прямой, допуская только небольшие корректирующие маневры. Типичной ошибкой при заходе на посадку является "срезание" четвертого разворота, т.е. выход под углом к посадочной площадке";
<a id="p100033"></a>срок действия сертификата летной годности ЕЭВС дельталета Форсаж RA-0571G истек 12 июля 2012 г. и далее не продлевался.
<a id="p100034"></a>По заключению комиссии по расследованию:
<a id="p100035"></a>"Наиболее вероятно, авиационное происшествие с ЕЭВС дельталетом Форсаж RA-0571G явилось следствием сочетания следующих факторов:
- <a id="p100036"></a>ошибка КВС в расчете траектории при выполнении захода на посадку с задросселированным двигателем;
- <a id="p100037"></a>непринятие своевременного решения о прекращении захода;
- <a id="p100038"></a>неучет положений п. 4.12.1 РЛЭ в части высоты выполнения 4-го разворота.
<a id="p100039"></a>Из-за отсутствия необходимых документов комиссии не удалось установить уровень подготовки КВС в качестве пилота дельталета и его возможное влияние на исход аварийного полета. При этом в нарушение воздушного законодательства пилот выполнял полеты, не имея свидетельства специалиста авиационного персонала".
<a id="p100040"></a>1 июня 2020 г. днем в визуальных метеорологических условиях в районе станицы Старонижестеблиевская (Красноармейский район, Краснодарский край) собственник вертолета Ми-2 RA-15746 выполнял полет с целью тренировки по маршруту: посадочная площадка станицы Ивановская - район станицы Старонижестеблиевская - посадочная площадка станицы Ивановская.
<a id="p100041"></a>Полет проходил на истинной высоте около 30 м и скорости 120 км/ч. Через 5 - 7 мин. полета пилот решил выполнить посадку на посадочную площадку, подобранную с воздуха (грунтовая дорога в системе рисовых полей в районе станицы Старонижестеблиевская). Посадка выполнялась по-вертолетному с использованием влияния "воздушной подушки". При выполнении посадки в процессе зависания на высоте 2 - 3 м в результате потери пилотом контроля над пространственным положением вертолета вертолет начал смещаться в сторону рисового чека, появилась тенденция к кренению, а также так называемый "угловой эффект", возникающий, когда "воздушная подушка" пропадает под частью ометаемой несущим винтом площади. Пилоту не удалось парировать интенсивное развитие крена, и вертолет, задев лопастями несущего винта поверхность рисового поля, опрокинулся на правый борт.
<a id="p100042"></a>В результате авиационного происшествия управлявший вертолетом собственник ВС не пострадал, вертолет получил значительные повреждения.
<a id="p100043"></a>Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия с вертолетом Ми-2 RA-15746 (далее - комиссия по расследованию) установлено:
<a id="p100044"></a>собственник ВС не имел свидетельства пилота, не прошел соответствующей подготовки и не обладал навыками, необходимыми для управления вертолетом;
<a id="p100045"></a>вертолет Ми-2 RA-15746 не имел действующего сертификата летной годности (срок действия истек в 2010 году). Эксплуатационно-техническая документация вертолета не велась, техническое обслуживание собственник выполнял самостоятельно, не имея соответствующей подготовки и свидетельства авиационного специалиста по техническому обслуживанию и ремонту ВС.
<a id="p100046"></a>Комиссией по расследованию не удалось установить точное место авиационного происшествия, так как вертолет был эвакуирован с места авиационного происшествия собственником на посадочную площадку станицы Ивановская без соответствующего уведомления и разрешения.
<a id="p100047"></a>По заключению комиссии по расследованию:
<a id="p100048"></a>"Наиболее вероятно, причиной АП с вертолетом Ми-2 RA-15746 явилось отсутствие у пилота достаточной подготовки и навыков для выполнения самостоятельных полетов на вертолете Ми-2, что привело к потере контроля над пространственным положением вертолета на этапе зависания при выполнении посадки на посадочную площадку ограниченных размеров, подобранную с воздуха".
<a id="p100049"></a>Подробная информация о результатах расследования авиационных происшествий с ЕЭВС дельталетом Форсаж RA-0571G и вертолетом Ми-2 RA-15746 приведена в Окончательном отчете, размещенном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.



<a id="p100050"></a>

---