Приказ Минрегиона РФ от 08.04.2011 № 162

«Об утверждении Порядка аттестации (переаттестации) государственных экспертов»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.05.2011 № 20821)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2011 г. № 20821

---

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 8 апреля 2011 г. № 162

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА АТТЕСТАЦИИ (ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТОВ

В соответствии с пунктами 46 и 49 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336; 2008, № 2, ст. 95, № 8, ст. 744, № 47, ст. 5481), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации (переаттестации) государственных экспертов.

2. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 133 «Об аттестации государственных экспертов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2009 года, регистрационный № 13906) со дня вступления в силу настоящего Приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. Министра В. А. Токарев

Утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 8 апреля 2011 г. № 162

ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ (ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТОВ

1. Настоящий Порядок аттестации (переаттестации) государственных экспертов разработан в соответствии с пунктами 46, 49, 50 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336; 2008, № 2, ст. 95, № 8, ст. 744, № 47, ст. 5481), и устанавливает правила аттестации претендентов на получение статуса государственных экспертов и переаттестации государственных экспертов.

2. Переаттестация государственного эксперта проводится по правилам проведения аттестации претендента на получение статуса государственного эксперта (далее — претендент), если квалификационные требования к профессиональному образованию и (или) опыту работы по выбранной государственным экспертом сфере деятельности отличаются от тех, соответствие которым было подтверждено ранее по результатам аттестации (переаттестации).

3. Проведение аттестации (переаттестации) обеспечивают уполномоченное структурное подразделение Министерства регионального развития Российской Федерации и аттестационная комиссия Министерства регионального развития Российской Федерации (далее — аттестационная комиссия).

4. Квалификационные требования к государственным экспертам по сфере деятельности в области государственной экспертизы проектной документации:

а) наличие высшего профессионального образования в соответствующей сфере деятельности;

б) наличие стажа работы не менее пяти лет в области проектирования зданий, сооружений либо не менее трех лет в области государственной экспертизы проектной документации или в области государственного строительного надзора;

в) знание законодательства Российской Федерации в области градостроительства, технического регулирования, обеспечения безопасности объектов капитального строительства в части, касающейся проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов.

5. Квалификационные требования к государственным экспертам в сфере результатов инженерных изысканий:

а) наличие высшего профессионального образования в области инженерных (инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических, инженерно-геотехнических) изысканий;

б) наличие стажа работы не менее пяти лет в области инженерных изысканий для строительства либо не менее трех лет в области государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

в) знание законодательства Российской Федерации в области градостроительства, технического регулирования, обеспечения безопасности объектов капитального строительства в части, касающейся выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов.

6. Для прохождения аттестации претендент представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации по почте, нарочным или в электронном виде следующие документы:

а) заявление на имя Министра регионального развития Российской Федерации (с указанием фамилии, имени, отчества претендента, а также сферы деятельности);

б) заверенную копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

в) заверенную копию диплома о высшем профессиональном образовании;

г) заверенную копию трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж работы в соответствующей области.

7. Для прохождения переаттестации государственный эксперт представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации по почте, нарочным или в электронном виде следующие документы:

а) заявление на имя Министра регионального развития Российской Федерации (с указанием фамилии, имени, отчества государственного эксперта, а также сферы деятельности);

б) заверенную копию аттестата государственного эксперта.

Документы для прохождения переаттестации представляются по истечении четырех лет с начала срока действия аттестата, но не позднее десяти месяцев до окончания указанного срока.

8. Документы для прохождения аттестации (переаттестации), представленные в Министерство регионального развития Российской Федерации с нарушением требований пунктов 6 или 7 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней возвращаются отправителю.

9. Претендент, представивший документы для прохождения аттестации в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, допускается к проверке квалификации, если отсутствуют основания для отказа в допуске к проверке квалификации.

Государственный эксперт, представивший документы для прохождения переаттестации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, допускается к проверке квалификации.

10. Основанием для отказа в допуске к проверке квалификации является: несоответствие претендента квалификационным требованиям к профессиональному образованию и (или) опыту работы, установленным настоящим Порядком.

11. Претенденту (государственному эксперту), допущенному к проверке квалификации, в течение пятнадцати рабочих дней с даты представления документов для прохождения аттестации (переаттестации) направляется уведомление Министерства регионального развития Российской Федерации о допуске к проверке квалификации.

При наличии оснований для отказа в допуске к проверке квалификации в течение пятнадцати рабочих дней с даты представления документов для прохождения аттестации претенденту направляется уведомление Министерства регионального развития Российской Федерации об отказе в допуске к проверке квалификации (с указанием квалификационных требований, которым претендент не соответствует).

12. Проверка квалификации претендента (государственного эксперта) проводится в целях проверки его соответствия квалификационным требованиям, установленным в подпункте «в» пункта 4 и (или) подпункте «в» пункта 5 настоящего Порядка (далее — квалификационные требования к знанию нормативных правовых актов).

По результатам проверки квалификации аттестационная комиссия принимает решение о соответствии либо о несоответствии претендента (государственного эксперта) квалификационным требованиям к знанию нормативных правовых актов.

13. Министерство регионального развития Российской Федерации направляет претенденту (государственному эксперту) уведомление о проверке квалификации (с указанием формы, времени и места проверки квалификации) не позднее чем за тридцать дней до проверки квалификации.

14. Проверка квалификации проводится в рамках аттестационных сессий, которые организуются не реже чем один раз в квартал в соответствии с годовым планом аттестационных сессий, утверждаемым Министром регионального развития Российской Федерации.

Годовой план аттестационных сессий размещается на официальном сайте Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет.

15. Проверка квалификации претендента (государственного эксперта), допущенного к проверке квалификации, проводится в рамках аттестационной сессии, следующей за датой представления документов для прохождения аттестации (переаттестации), но не ранее чем через два месяца с даты представления документов.

16. Аттестация (переаттестация) проводится без проверки квалификации по решению аттестационной комиссии, если претендент (государственный эксперт):

допущен к проверке квалификации;

в установленное время явился на проверку квалификации;

имеет не менее чем 15-летний стаж работы в соответствующей сфере деятельности.

17. Претендент (государственный эксперт) должен в установленное время явиться на проверку квалификации, имея с собой следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

оригинал диплома о высшем профессиональном образовании (для претендента);

оригинал аттестата (для государственного эксперта).

Претенденту (государственному эксперту), которому направлено уведомление в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка и который не явился два раза подряд в установленное время на проверку квалификации, Министерство регионального развития Российской Федерации возвращает документы для прохождения аттестации (переаттестации). Такой претендент (государственный эксперт) может представить документы для прохождения аттестации (переаттестации) не ранее чем через шесть месяцев с даты последней неявки на проверку квалификации.

18. Проверка квалификации претендента (государственного эксперта) проводится в форме устного экзамена, тестирования или собеседования.

В форме устного экзамена, как правило, проводится проверка квалификации следующих лиц:

работников органов исполнительной власти и учреждений, занимающихся проведением государственной экспертизы проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов капитального строительства;

руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных этим органам государственных учреждений, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

19. Билеты для устного экзамена, билеты и ответы на вопросы билетов для тестирования утверждаются заместителем Министра регионального развития Российской Федерации, курирующим аттестацию (переаттестацию) государственных экспертов (далее — курирующий заместитель Министра регионального развития Российской Федерации), не реже одного раза в год.

Вопросы билетов формируются по сферам деятельности государственных экспертов, перечень которых определяется аттестационной комиссией, на основании законодательства Российской Федерации в области градостроительства, технического регулирования, обеспечения безопасности объектов капитального строительства в части, касающейся проектирования, выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов, нормативных правовых актов Российской Федерации, технических регламентов, документов в области стандартизации, государственных сметных нормативов, других нормативных документов.

20. При проверке квалификации в форме устного экзамена претендент (государственный эксперт) отвечает аттестационной комиссии на вопросы билета, а также на дополнительные вопросы.

Билет для устного экзамена содержит три вопроса.

Аттестационная комиссия может задать претенденту (государственному эксперту) не более двух дополнительных вопросов.

21. При проверке квалификации в форме тестирования претендент (государственный эксперт) отвечает на вопросы билета за персональным компьютером в присутствии членов аттестационной комиссии.

Билет для тестирования содержит сто вопросов. На каждый вопрос предусматривается не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Для ответов на вопросы билета для тестирования претенденту (государственному эксперту) отводится не более пяти часов.

По результатам тестирования решение о соответствии претендента (государственного эксперта) квалификационным требованиям к знанию нормативных правовых актов принимается аттестационной комиссией, если претендент (государственный эксперт) дал не менее восьмидесяти пяти правильных ответов на вопросы билета.

22. При проверке квалификации в форме собеседования претендент (государственный эксперт) отвечает на вопросы аттестационной комиссии по выбранной им сфере деятельности.

23. Государственный эксперт, в отношении которого при проверке квалификации принято решение о несоответствии квалификационным требованиям к знанию нормативных правовых актов, проходит повторную проверку квалификации в рамках одной из двух следующих аттестационных сессий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

24. В ходе проверки квалификации не допускается использование претендентом (государственным экспертом) специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Такой претендент (государственный эксперт) удаляется из аудитории и может представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через двенадцать месяцев с даты принятия соответствующего решения.

25. Претендент, в отношении которого принято решение о несоответствии квалификационным требованиям к знанию нормативных правовых актов, может представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через двенадцать месяцев с даты принятия соответствующего решения.

26. Статус государственного эксперта присваивается претенденту, соответствующему квалификационным требованиям к государственным экспертам, решением Министерства регионального развития Российской Федерации. Указанное решение Министерства регионального развития Российской Федерации принимается в течение пяти рабочих дней с даты соответствующего заседания аттестационной комиссии и оформляется путем утверждения курирующим заместителем Министра регионального развития Российской Федерации протокола заседания аттестационной комиссии.

27. Срок действия аттестата государственного эксперта составляет пять лет со дня, следующего за днем принятия решения о присвоении статуса государственного эксперта, и может быть продлен на пять лет по результатам переаттестации.

28. Аттестат государственного эксперта, в отношении которого по результатам проверки квалификации принято решение о соответствии квалификационным требованиям к знанию нормативных правовых актов, продлевается решением Министерства регионального развития Российской Федерации. Указанное решение Министерства регионального развития Российской Федерации принимается в течение пяти рабочих дней с даты соответствующего заседания аттестационной комиссии и оформляется путем утверждения курирующим заместителем Министра регионального развития Российской Федерации протокола заседания аттестационной комиссии.

29. Аттестат государственного эксперта (в одном экземпляре) подписывается курирующим заместителем Министра регионального развития Российской Федерации или иным лицом, уполномоченным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, заверяется печатью Министерства регионального развития Российской Федерации и выдается государственному эксперту (представителю по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности) в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о присвоении статуса государственного эксперта.

Сферы деятельности государственного эксперта указываются в аттестате государственного эксперта. Для расширения сфер деятельности, указанных в аттестате, государственный эксперт должен пройти переаттестацию.

30. Запись о продлении срока действия вносится в аттестат государственного эксперта и заверяется подписью курирующего заместителя Министра регионального развития Российской Федерации или иного лица, уполномоченного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, а также печатью Министерства регионального развития Российской Федерации в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока действия аттестата.

31. Основаниями аннулирования аттестата государственного эксперта являются:

а) установление факта нарушения государственным экспертом запрета, установленного в пункте 48 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145;

б) установление факта представления недостоверных сведений и документов для прохождения аттестации и переаттестации;

в) назначение государственному эксперту наказания в виде лишения права заниматься соответствующей экспертной деятельностью;

г) принятие аттестационной комиссией по результатам повторной проверки квалификации решения о несоответствии государственного эксперта квалификационным требованиям к знанию нормативных правовых актов;

д) факт неявки государственного эксперта в установленное время на повторную проверку квалификации.

32. Аттестат государственного эксперта аннулируется решением Министерства регионального развития Российской Федерации. Указанное решение Министерства регионального развития Российской Федерации принимается в течение пяти рабочих дней с даты соответствующего заседания аттестационной комиссии и оформляется путем утверждения курирующим заместителем Министра регионального развития Российской Федерации протокола заседания аттестационной комиссии. При аннулировании аттестата государственного эксперта лицо лишается статуса государственного эксперта и утрачивает исключительное право подготовки заключений государственной экспертизы.

33. При обнаружении оснований, указанных в подпункте «а» или «б» пункта 31 настоящего Порядка, Министерство регионального развития Российской Федерации запрашивает у государственного эксперта письменные объяснения, которые учитываются при решении вопроса об аннулировании аттестата государственного эксперта. Срок представления указанных письменных объяснений указывается в запросе Министерства регионального развития Российской Федерации, но не может быть менее тридцати дней с даты направления запроса.

34. Лицо, аттестат которого аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а» - «в» пункта 31 настоящего Порядка, может представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через пять лет со дня принятия решения об аннулировании аттестата.

Лицо, аттестат которого аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «г» или «д» пункта 31 настоящего Порядка, может представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через двенадцать месяцев со дня принятия решения об аннулировании аттестата.

35. Министерство регионального развития Российской Федерации ведет учет аттестатов государственных экспертов, выданных в соответствии с настоящим Порядком. Информация о выданных аттестатах государственных экспертов публикуется на официальном сайте Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет.

---