Приказ ГТК РФ от 06.05.1993 № 162

«О мерах по усилению контроля за сохранностью денежных средств и государственного имущества»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 6 мая 1993 г. № 162

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

Таможенные органы России проводят определенную работу по совершенствованию организации бухгалтерского учета и отчетности, обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей.

Между тем со стороны ряда руководителей таможенных органов по-прежнему допускается недооценка бухгалтерского учета и роли работников бухгалтерских служб в осуществлении контроля за сохранностью государственной собственности, не уделяется должного внимания вопросам организации технологического процесса прохождения денежной наличности, не принимаются необходимые меры к повышению уровня руководства отделами бухгалтерского учета и контроля, не проявляется забота о подборе и подготовке бухгалтерских и финансовых кадров и повышении их квалификации.

Это привело к тому, что в конце января 1993 г. в пассажирско — грузовом отделе № 1 (ПГО-1) Санкт-Петербургской таможни совершена кража значительной суммы денежных средств и таможенных инвентарных ценностей строгой отчетности.

Несмотря на происшедшую кражу денежных средств, руководство Санкт-Петербургской таможни должных выводов из случившегося не сделало, дополнительных мер по обеспечению сохранности денежных средств и государственного имущества не приняло, в результате чего 3 марта с.г. вновь совершено хищение денежных средств.

Условием, способствовавшим данному хищению, явилось то, что транспортирование денежных средств из ПГО-1 в кассу таможни осуществлялось собственными силами без должной охраны и при этом соответствующего инструктажа лиц не проводилось.

В целях недопущения впредь подобных случаев приказываю:

1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, руководителям ГНИВЦ, ЦТЛ, ректору ИПК, генеральным директорам ГП «Росвнештерминал», ГП «Ростэк»:

• принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности денежных средств, государственного имущества, таможенных инвентарных ценностей строгой отчетности при их хранении и транспортировке, созданию надлежащих условий, исключающих возможность кражи, хищений и порчи.

Предупредить распорядителей кредитов по бюджетным ассигнованиям об их персональной ответственности в соответствии с п. 18 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в таможенных органах Российской Федерации за необеспечение сохранности денежных средств, государственного имущества и несоблюдение кассовой дисциплины;

• в мае с.г. рассмотреть состояние бухгалтерского учета и отчетности, принять дополнительные меры по его улучшению и совершенствованию, повышению роли и значения учета в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, правильным и экономным использованием материальных ценностей и денежных средств, за соблюдением штатной, кассовой и финансово-бюджетной дисциплины.

Повысить ответственность работников бухгалтерских служб за состоянием первичного, оперативного и финансово-бухгалтерского учета и контроля;

• немедленно привести структуру отдела бухгалтерского учета и контроля в соответствие с Типовой, утвержденной Приказом ГТК России от 21.09.92 № 422, а также укомплектовать специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, подготовку и практический опыт работы;
• в срок до 15 июня 1993 г.:

а) проверить во всех структурных подразделениях порядок хранения, обращения и использования бланков строгой отчетности, печатей, штампов, денежных средств, как получаемых в виде платежей, так и задерживаемых и принимаемых на хранение;

б) принять меры по техническому укреплению и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений касс, установлению охраны, прочных дверных запоров, сейфов и т.п. в соответствии с требованиями действующего Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Постановлением Госбанка СССР от 08.08.91 № 2;

в) заключить договор со службой инкассации Банка и охраны подразделений МВД на оказание соответствующих услуг таможенному учреждению;

г) разработать порядок прохождения денежной наличности от клиента до кассы таможни и инкассации их Банком. Запретить оставлять денежную наличность в кассовых пунктах в нерабочее время. До окончания рабочего дня все деньги и ценности под надежной охраной должны быть сданы в отделение Сбербанка РФ по «Извещению» ф. № ПД-4 (прилагается), на территории которого расположен данный пункт. При необходимости заключить договор с данным отделением Сбербанка РФ на их прием;

• заключить со всеми сотрудниками договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности денежной наличности, иностранной валюты, бланков строгой отчетности, печатей, штампов и иных ценностей, передаваемых им для хранения, приема, отпуска, перевозки или применения в процессе работы;
• пересмотреть режим работы соответствующих служб и отдельных должностных лиц, отвечающих за прием, учет и хранение денежных средств, особенно при работе с клиентами, учитывая временные особенности, связанные с пересчетом, приемом и сдачей денежной наличности.

Письменный доклад о выполнении п. 1 настоящего Приказа представить в ГТК России до 1 июля 1993 года.

2. Провести в мае с.г. в региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных лабораториях внеочередную аттестацию специалистов и служащих этих учреждений, организовав эту работу в соответствии с Приказом ГТК России от 18.08.92 № 20-А.

3. Управлению федеральных таможенных доходов (Сафаров), Управлению организации таможенного контроля (Васильев) в срок до 10.06.93 разработать типовую технологию таможенного контроля за грузами, исключающую прием оперативным составом денежной наличности от юридических лиц.

4. Региональным таможенным управлениям обращать больше внимания при проведении ревизий и проверок таможен на соблюдение действующих указаний по обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей; предотвращение хищений, бесхозяйственности и расточительства, принятие мер к предупреждению таких явлений.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации Кругликова В.Ф.

к Приказу ГТК России от 6 мая 1993 г. № 162

<pre class="legal-pre">                    │                                 Форма N ПД-4
                    │                                 ────────────
                    │          Утверждена Гострудсберкассами СССР,
                    │       Госстандартом, ЦСУ СССР 4 июня 1984 г.
                    │                          N 732/41-6/147/17-8
   ИЗВЕЩЕНИЕ        │___________________  Код по ОКУД ┌──────────┐</pre>

Кассир	получатель платежа						0308004
	Учреждение банка ___________________________
	получателя				счет
	фамилия, и., о., адрес
	Вид платежа	Недоимка прошлых лет		Платежи текущего года		Дата		Сумма
	Пеня ... Плательщик
	Всего ...
КВИТАНЦИЯ Кассир	___________________ получатель платежа Учреждение банка ___________________________
	получателя				счет
	фамилия, и., о., адрес
	Вид платежа	Недоимка прошлых лет		Платежи текущего года		Дата		Сумма
	Пеня ... Плательщик
	Всего ...

---