Приказ ФАС России от 10.12.2019 № 1617/19

«Об отмене приказов Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ приказов Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.08.2019 № 158-п «О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 535-п „Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области“ (далее — Приказ № 158-п) и от 30.09.2019 № 177-п „О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 535-п „Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области“ (далее — приказ № 177-п).»

Согласно пункту 6 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии, в рамках предельных уровней цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются ФАС России дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения в соответствии с пунктом 81(1) Основ ценообразования на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФАС России, устанавливают единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области приказами № 158-п и 177-п внесены изменения в приказ от 30.12.2015 № 535-п «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области», которым утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2019 год.

При этом ставка на содержание объектов электросетевого хозяйства и одноставочный тариф по отдельным уровням напряжения превышают предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденные приказом ФАС России от 19.12.2018 № 1819/18, до 18,88%.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ (далее — Федеральный закон № 300-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон № 35-ФЗ, признан утратившим силу абзац первый пункта 7 статьи 23.1 Федерального закона № 35-ФЗ.»

После вступления в силу Федерального закона № 300-ФЗ, с 13 августа 2019 года, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не вправе принимать решения о превышении предельных уровней цен (тарифов) без согласования с ФАС России, в том числе если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, о чем ФАС России дополнительно информировала органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов письмом от 08.08.2019 № ВК/68789/19.

При этом после вступления в силу Федерального закона № 300-ФЗ заявления Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области о превышении предельных уровней цен (тарифов) в соответствии с Порядком согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержденным приказом ФСТ России от 07.12.2004 № 236-э, в адрес ФАС России не поступали.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, приказываю:

1. Отменить приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.08.2019 № 158-п «О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 535-п „Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области“.»

2. Отменить приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.09.2019 № 177-п «О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 535-п „Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области“.»

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента публикации.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---