Приказ Рособразования от 18.11.2008 № 1615

«О состоянии и мерах по укреплению финансово-хозяйственной дисциплины в подведомственных учреждениях Федерального агентства по образованию»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ от 18 ноября 2008 г. № 1615

О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Ревизиями и проверками, проведенными в 2007 году Рособразованием, территориальными управлениями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральным казначейством, в ряде учебных заведений и организаций, подведомственных Агентству, были выявлены серьезные нарушения действующего законодательства и финансово-хозяйственной дисциплины, в некоторых учебных заведениях ранее установленные нарушения были выявлены повторно. Несмотря на проводимые Агентством профилактическую, инструктивно-методическую и аналитическую работы, контрольно-ревизионные мероприятия, общее состояние финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных Агентству образовательных учреждениях медленно меняется к лучшему. Выявленные факты нарушения законодательства об образовании и нормативно-инструктивных требований, факты нецелевого использования бюджетных средств, несвоевременной выплаты социальной стипендии нуждающимся студентам и учащимся, студентам-сиротам и инвалидам, заработной платы сотрудникам, нарушения Порядка ведения кассовых операций, сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей, несоблюдения правовых требований при сдаче в аренду помещений, отсутствия контроля за своевременным и полным перечислением средств за обучение студентов с полным возмещением затрат, оплаты за проживание в общежитии, арендной платы, оплаты коммунальных услуг во многих случаях должным образом не рассматриваются, не доводятся до работников бухгалтерии и экономических служб. Руководители не делают необходимых выводов и не принимают меры по профилактике и недопущению впредь подобных нарушений. Проверками выявлены нарушения законодательства об образовании, так в: Кунгурском государственном художественно-промышленном колледже не была продлена лицензия на право ведения образовательной деятельности; Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете педагогическая нагрузка преподавателей достигала 2700 часов; профессиональном лицее № 14 г. Перми инвентаризацией была установлена недостача 3-х дипломов, акты о списании и уничтожении бланков строгой отчетности в лицее не составлялись. Установлено нецелевое использование бюджетных средств в Северо-Восточном государственном университете в сумме 11534,4 тыс. руб., Дальневосточном государственном техническом университете (ДВПИ имени В.В. Куйбышева) — 3860,7 тыс. руб., Южном федеральном университете в сумме 851,2 тыс. руб., Брянском профессионально-педагогическом колледже — 214,4 тыс. руб., Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова — 206,5 тыс. руб., Находкинском государственном гуманитарно-политехническом колледже — 144 тыс. руб., Северодвинском техническом колледже — 141,8 тыс. рублей. Произведены авансовые платежи из неиспользованного остатка средств федерального бюджета во внебюджетные фонды в Забайкальском государственном гуманитарно-педагогическом университете имени Н.С. Чернышевского в сумме 2374,8 тыс. руб., Карачаево-Черкесской государственной технологической академии — 965,1 тыс. руб., Специальном профессиональном училище закрытого типа г. Ижевска — 479,8 тыс. руб., Белгородском государственном университете — 361,5 тыс. руб., а также платежи за теплоэнергетические ресурсы, не предусмотренные договорами в Дальневосточном государственном техническом университете (ДВПИ имени В.В. Куйбышева) на сумму 8075,2 тыс. руб., Ивановской государственной текстильной академии — 2214,8 тыс. руб., Новочеркасском государственном промышленно-гуманитарном колледже — 1397 тыс. руб., Камчатском государственном университете имени Витуса Беринга — 953,4 тыс. руб., Калининградском государственном колледже градостроительства — 379 тыс. рублей. Амурским государственным университетом не были перечислены в доход федерального бюджета не использованные в текущем году денежные средства в сумме 455,8 тыс. руб., а использованы на расходы вуза в следующем году. Были приняты денежные обязательства за счет бюджетных средств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств в Омском сельскохозяйственном техникуме на сумму 1207,1 тыс. руб., Чувашском государственном педагогическом университете им. И.Я. Яковлева — 501,8 тыс. руб., Северодвинском техническом колледже — 346,3 тыс. руб., Уфимском колледже статистики, информатики и вычислительной техники — 317,9 тыс. рублей. Допускалась выдача денежных средств под отчет при наличии задолженности по ранее полученному авансу в Белгородском государственном университете, где тем же подотчетным лицам были выданы новые авансы в общей сумме 1391 тыс. рублей. В Амурском государственном университете за подотчетными лицами числилась задолженность в сумме 605 тыс. руб., непогашенная задолженность по выданным сотрудникам ссудам составляла 8821,5 тыс. рублей. В Чувашском государственном педагогическом университете им. И.Я. Яковлева без предварительного оприходования на соответствующие субсчета бюджетного учета было списано на расходы 774,2 тыс. рублей. Ревизиями и проверками выявлены нарушения действующего Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 № 40. Так, в Белгородском государственном университете было установлено превышение лимита наличных денежных средств в кассе на общую сумму 584,2 тыс. рублей; Институте цветных металлов и золота Сибирского федерального университета без письменного заявления получателя было выдано под отчет 880,7 тыс. руб., имели место случаи исправления сумм в ведомостях, выдача наличных денежных средств под отчет без подписи руководителя и главного бухгалтера; Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова по расходно-кассовым документам, не подписанным ректором и главным бухгалтером, выдано 3350 тыс. руб. и несвоевременно сданы в кассу денежные средства в сумме 124,9 тыс. рублей; Находкинском государственном гуманитарно-политехническом колледже кассиром было допущено отвлечение денежных средств из кассы без авансовых отчетов и оправдательных документов на сумму 96,8 тыс. рублей; Идрицком сельскохозяйственном техникуме установлено 28 случаев превышения лимита остатка денежных средств в кассе. Другая группа серьезных нарушений, выявленных ревизиями и проверками, — это нарушения, связанные с выплатами заработной платы. Так, в Институте цветных металлов и золота Сибирского федерального университета с нарушением локальных нормативно-правовых актов работникам были начислены и выплачены надбавки и премии на общую сумму 21444,7 тыс. рублей; в Северо-Восточном государственном университете согласно дополнительным соглашениям к трудовым договорам, которые детализировали или дублировали должностные обязанности, сотрудникам университета за 2006 год были начислены и выплачены надбавки к заработной плате из бюджетных и внебюджетных средств на общую сумму 11495,7 тыс. рублей. Без проведения аттестации рабочих мест устанавливались доплаты за вредные условия труда, в результате необоснованно выплачено в Северо-Восточном государственном университете 659,7 тыс. руб., Ивановской государственной текстильной академии 305,4 тыс. рублей. В Чувашском государственном педагогическом университете им. И.Я. Яковлева при исчислении среднего заработка для оплаты отпускных не учитывались выплаты, произведенные за счет средств внебюджетных источников, в результате чего недоплата за 2005 — 2006 гг. составила 1304,2 тыс. рублей. В Амурском государственном университете сотруднику была выплачена заработная плата в сумме 121,7 тыс. руб. при отсутствии соответствующей квалификации и подтверждения объема выполненных работ. В результате применения завышенного районного коэффициента излишне выплачена заработная плата в Камчатском государственном университете имени Витуса Беринга в сумме 2926,4 тыс. руб., профессиональном училище № 18 г. Полярные зори — 1602 тыс. руб., Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете — 905,8 тыс. рублей. Черемховским горнотехническим колледжем, в результате несвоевременного издания приказов, 63 работникам колледжа была допущена задержка выплаты отпускных от 17 до 27 дней, а также задержки выплат заработной платы вследствие несвоевременного ее начисления. В результате завышения разрядов по оплате труда излишне выплачено в Хабаровской государственной академии экономики и права 126,5 тыс. руб., Пермском государственном профессионально-педагогическом колледже 60,5 тыс. рублей. Продолжают иметь место выплаты премий и надбавок руководителям учебных заведений из средств федерального бюджета без разрешения Агентства, при отсутствии соответствующих решений ученого совета (совета учреждения) выплачиваются премии, надбавки и доплаты за счет внебюджетных средств. Так, без разрешения Федерального агентства по образованию и согласования с ученым советом в Институте цветных металлов и золота Сибирского федерального университета бывшему ректору начислены и выплачены надбавки и премии на общую сумму 10410,7 тыс. руб., Кунгурском государственном художественно-промышленном колледже директору была выплачена из бюджетных средств материальная помощь в сумме 40 тыс. руб., в Пермском государственном профессионально-педагогическом колледже директору были выплачены надбавки и доплаты из бюджетных средств на сумму 101,7 тыс. рублей, не предусмотренные условиями Трудового договора, в Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете бывшему ректору была выдана ссуда в сумме 300 тыс. рублей. Выявлены нарушения действующего законодательства в отношении выплат студентам и учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова на сумму 185,6 тыс. руб., Омском сельскохозяйственном техникуме — 140,6 тыс. руб., Идрицком сельскохозяйственном техникуме — 133,3 тыс. руб., Омском государственном университете им. Ф.М. Достоевского — 98,6 тыс. руб., Мурманском торгово-экономическом техникуме — 58,4 тыс. руб., профессиональном училище № 22 г. Омска — 40,6 тыс. руб., профессиональном училище № 21 г. Омска — 36 тыс. рублей. Продолжают иметь место серьезные нарушения при сдаче в аренду помещений и земельных участков. Уральским государственным техническим университетом — УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина без согласования с Территориальным управлением Росимущества по Свердловской области и Федеральным агентством по образованию был выделен земельный участок под строительство частному инвестору. Профессиональным лицеем № 14 г. Перми без согласования с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области без оплаты земельного налога в сумме 45,5 тыс. руб. был предоставлен частному предпринимателю участок под автостоянку. Дальневосточным государственным техническим университетом (ДВПИ имени В.В. Куйбышева) за счет средств федерального бюджета были оплачены коммунальные услуги, потребленные арендаторами, в сумме 881 тыс. руб., а также структурными подразделениями университета, финансируемыми из внебюджетных источников, в сумме 1863 тыс. рублей. Амурским государственным университетом не со всеми арендаторами были заключены договоры, полученные от арендаторов денежные средства в сумме 433 тыс. руб. не были перечислены в доход федерального бюджета. В Дальневосточном государственном техническом университете (ДВПИ имени В.В. Куйбышева) в результате занижения размеров арендной платы недопоступило денежных средств на общую сумму 1557,7 тыс. рублей. В Рязанском государственном радиотехническом университете с арендатором не был заключен договор аренды на возмещение арендной платы и оплаты коммунальных услуг, в результате недополучено 374,3 тыс. рублей. Установлена дебиторская задолженность за арендаторами по арендной плате и оплате коммунальных услуг в Ангарском политехническом техникуме в сумме 836,3 тыс. руб., Ивановской государственной текстильной академии — 523 тыс. руб., Северо-Кавказском горно-металлургическом институте (государственном технологическом университете) — 314 тыс. руб., Уфимском автотранспортом колледже — 212,8 тыс. рублей. В Институте цветных металлов и золота Сибирского федерального университета не был закрыт счет по денежным средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в коммерческом банке «Кедр» находящийся в банке остаток в сумме 29646,8 тыс. руб. не был учтен на лицевом счете по учету внебюджетных средств в отделении УФК. Допускалось превышение доли федерального бюджета при оплате коммунальных услуг в Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова в сумме 9432,4 тыс. руб., Камчатском государственном университете имени Витуса Беринга — 1147,8 тыс. рублей. Не была оформлена государственная регистрация права на оперативное управление в Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова на 46 объектов федеральной собственности, Дальневосточном государственном техническом университете (ДВПИ имени В.В. Куйбышева) на 20 объектов стоимостью 6416,1 тыс. руб., в Институте цветных металлов и золота Сибирского федерального университета на 43 объекта федеральной собственности стоимостью 270664,8 тыс. рублей. Не обеспечивается должный контроль за своевременностью оплаты за обучение студентами-контрактниками. В результате задолженность студентов в Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова составляла 43029,2 тыс. руб., Сарапульском колледже радиоэлектронного приборостроения — 4388,5 тыс. руб., которая не была отражена в бухгалтерском учете, Ивановской государственной текстильной академии — 3604,9 тыс. руб., Дагестанском государственном университете — 2718,6 тыс. руб., Карачаево-Черкесской государственной технологической академии — 1958,6 тыс. руб., Брянском строительном техникуме — 603,5 тыс. руб., в профессиональном лицее № 17 г. Астрахани — 153 тыс. руб., профессиональном училище № 14 г. Курска — 126,4 тыс. рублей. Дальневосточным государственным техническим университетом (ДВПИ имени В.В. Куйбышева) студентам, принятым по договорам с полным возмещением затрат, были выплачены стипендии и материальная помощь в сумме 1456,3 тыс. рублей. Уральским государственным техническим университетом — УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина в ряде случаев назначалась государственная академическая стипендия студентам, сдавшим сессию с удовлетворительными и неудовлетворительными оценками, в связи с чем 82 студентам неправомерно выплачено 369 тыс. рублей. Камчатским государственным университетом имени Витуса Беринга излишне выплачена стипендия на общую сумму 1270,8 тыс. рублей. В Дагестанском государственном университете в платежных ведомостях в получении стипендии за студентов расписывались методисты и старосты групп без оформления доверенностей. В результате отсутствия должного учета проживающих в общежитии и жилых домах, контроля за своевременностью и полнотой внесения платы за проживание и коммунальные услуги установлены многочисленные нарушения. В Карачаево-Черкесской государственной технологической академии задолженность за проживание в общежитии составила 948 тыс. руб., Глазовском колледже промышленных технологий, экономики и сервиса — 490,5 тыс. руб., Амурском государственном университете — 231 тыс. руб., Ивановской государственной текстильной академии — 227,3 тыс. рублей. Уфимским автотранспортным колледжем в результате завышения размера оплаты за проживание студентов в общежитии необоснованно был получен доход в сумме 956,5 тыс. рублей. Без проведения конкурса и проведения котировок цен на размещение государственных заказов, подряда и строительства, оказания услуг на поставку продукции, а также с нарушениями требований нормативных актов порядка проведения конкурсов заключены договоры в Институте цветных металлов и золота Сибирского федерального университета на общую сумму 60289,1 тыс. руб., Чувашском государственном педагогическом университете им. И.Я. Яковлева — 14754 тыс. руб., Южном федеральном университете — 3971,5 тыс. руб., Калининградском государственном колледже градостроительства — 3582,4 тыс. руб., Шадринском государственном профессионально-педагогическом колледже — 3291,5 тыс. руб., Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова — 2794,1 тыс. руб., Северо-Восточном государственном университете — 2701,8 тыс. руб., в профессиональном лицее № 14 г. Перми — 2677,2 тыс. руб., Пермском государственном автотранспортном колледже — 2402,7 тыс. руб., Уфимском автотранспортном колледже — 2124,4 тыс. руб., Пермском государственном профессионально-педагогическом колледже — 1854,6 тыс. руб., Мурманском торгово-экономическом техникуме — 1573,9 тыс. руб., профессиональном лицее № 7 г. Владимира — 1500 тыс. руб., Хабаровской государственной академии экономики и права — 1441,9 тыс. руб., Карачаево-Черкесской государственной технологической академии — 1133,9 тыс. руб., Омском сельскохозяйственном колледже — 1207,1 тыс. руб., Северодвинском техническом техникуме — 1167,2 тыс. рублей. В договорах подряда на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, актах выполненных работ отсутствуют необходимые сведения о выполнении работ, их объемах, нормах расхода материалов, расценках. Завышаются сметные нормативы и коэффициенты, объемы выполненных работ, индексы удорожания, накладные плановые расходы, не проводятся сверки взаиморасчетов между образовательными учреждениями и подрядными организациями, излишне и без оправдательных документов списываются материалы. Заключаются договоры на ремонтно-строительные работы с подрядчиками, не имеющими соответствующих лицензий на право проведения работ. Подобные факты установлены в Ивановской государственной текстильной академии в сумме 488,6 тыс. руб., Институте цветных металлов и золота Сибирского федерального университета — 449,8 тыс. руб., Уфимском автотранспортном колледже — 403,3 тыс. руб., Хабаровском машиностроительном техникуме — 352 тыс. руб., Шадринском государственном профессионально-педагогическом колледже — 244,4 тыс. руб., Амурском государственном университете — 223,3 тыс. руб. Карачаево-Черкесской государственной технологической академии — 157,4 тыс. руб., Калининградском государственном колледже градостроительства — 153,2 тыс. рублей. В Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова построенный объект капитального строительства не был поставлен на государственный учет, при отсутствии разрешения на строительство по неутвержденным дополнительным сметам в 2007 году произведены строительно-монтажные работы на сумму 4862,8 тыс. рублей. Не обеспечивается должный контроль за работой автотранспорта, списанием горюче-смазочных материалов и запасных частей. Нарушения установлены в Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии, Северо-Восточном государственном университете, Хабаровской государственной академии экономики и права, Камчатском государственном университете имени Витуса Беринга, Аксеновском сельскохозяйственном техникуме, Кунгурском государственном художественно-промышленном колледже, Новочеркасском государственном промышленно-гуманитарном колледже, Пермском государственном профессионально-педагогическом колледже, Тувинском сельскохозяйственном техникуме, Уфимском автотранспортном колледже, Шадринском государственном профессионально-педагогическом колледже. Многими подведомственными учреждениями не выполнены требования Приказа Рособразования от 15.11.2007 № 2082 «О состоянии и мерах по укреплению финансово-хозяйственной дисциплины в подведомственных учреждениях Федерального агентства по образованию» в части представления в Рособразование плана мероприятий по укреплению финансово-хозяйственной дисциплины с указанием ответственных лиц и сроков выполнения, игнорируя тем самым мероприятия по сокращению нарушений в финансово-хозяйственной деятельности учреждений. По результатам ревизий были изданы 33 приказа Рособразования, которые в целях профилактики нарушений были доведены до всех подведомственных учреждений. В целях устранения выявленных нарушений и укрепления финансово-хозяйственной дисциплины приказываю:

1. Принять к сведению, что приказами Рособразования за необеспечение контроля за финансово-хозяйственной деятельностью объявлены выговоры ректорам и директорам: Белгородского государственного университета Л.Я. Дятченко, Карачаево-Черкесской государственной технологической академии Ю.А. Кривобокову, Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева Г.Н. Григорьеву, Аксеновского сельскохозяйственного техникума С.С. Саниеву, Владикавказского горно-металлургического техникума Б.С. Цидаеву, Калининградского государственного колледжа градостроительства Л.М. Фуксону, Кунгурского государственного художественно-промышленного колледжа Е.А. Малых, Пермского государственного профессионально-педагогического колледжа Г.А. Нежданову, Пермского государственного автотранспортного колледжа В.П. Жуйкову, Северодвинского технического колледжа В.В. Баранову, Тувинского сельскохозяйственного техникума М.Н. Ступиной, Черемховского горнотехнического колледжа Б.В. Пашкову, Шадринского государственного профессионально-педагогического колледжа М.А. Харлову, Уфимского автотранспортного колледжа О.И. Кобелеву, Уфимского колледжа статистики, информатики и вычислительной техники С.З. Кунсбаеву, профессиональных лицеев № 22 г. Бийска Л.П. Шевченко, № 14 г. Перми Ю.Н. Лаптеву и № 7 г. Владимира В.М. Червякову, а исполнявшим обязанности или вновь назначенным ректорам и директорам: Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова Л.А. Коршунову, Амурского государственного университета Е.С. Астаповой, Дагестанского государственного университета М.Х. Рабаданову, Дальневосточного государственного технического университета (ДВПИ имени В.В. Куйбышева) А.А. Фаткулину, Института цветных металлов и золота Сибирского федерального университета Е.А. Ваганову, Ивановской государственной текстильной академии Г.И. Чистобородову, Северо-Восточного государственного университета А.И. Широкову, Южного федерального университета В.Г. Захаревичу, Мензелинского сельскохозяйственного техникума И.Р. Ханову, Мурманского торгово-экономического техникума Н.П. Кочневой, Новочеркасского государственного промышленно-гуманитарного колледжа М.В. Киреевой, Омского сельскохозяйственного техникума Д.А. Ренье, профессиональных училищ г. Омска № 21 Б.И. Немцеву, № 22 А.В. Еманцилову, Специального профессионального училища закрытого типа г. Ижевска А.И. Машенину было предложено обратить внимание на допущенные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности вверенных им учебных заведений.

2. Руководителям учреждений и организаций, подведомственных Федеральному агентству по образованию:

2.1 Обеспечить неукоснительное выполнение приказов Рособразования.

2.2. Обсудить на ректоратах, дирекциях и советах учреждений и организаций настоящий Приказ и принять меры по профилактике, устранению и недопущению нарушений законодательства и финансово- хозяйственной дисциплины.

2.3. Усилить контроль за выполнением нормативных и инструктивных требований, не допускать нецелевого использования бюджетных средств, обеспечить сохранность денежных средств и товарно-материальных ценностей.

2.4. Обеспечить контроль за своевременным целевым использованием средств федерального бюджета, выделяемых в рамках приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ, и их расходованием на конкурсной основе.

2.5. Своевременно производить социальные и иные выплаты детям-сиротам, заработной платы сотрудникам.

2.6. Строго соблюдать правовые и другие требования при сдаче в аренду помещений, обеспечивать своевременность и полноту перечисления арендной платы, оплаты коммунальных услуг, применять штрафные санкции за нарушение сроков оплаты.

2.7. Постоянно отслеживать поступление средств за обучение студентов с полным возмещением затрат и оплату за проживание в общежитии.

2.8. Взять под контроль вопросы формирования и исполнения бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, целесообразность и эффективность расходования внебюджетных средств и материальных ресурсов.

2.9. Неукоснительно выполнять в полном объеме требования действующего законодательства в части закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, оплаты строительно-монтажных работ; установить персональный контроль за законностью оформления всех видов договоров, своевременностью выполнения договорных обязательств.

2.10. Осуществлять личный контроль за подбором и расстановкой сотрудников, связанных по роду своих должностных обязанностей с финансово-хозяйственной деятельностью учреждения.

2.11. Ежегодно, после начала учебного года, рассматривать вопросы соблюдения финансово-хозяйственной дисциплины на заседаниях ученых и педагогических советов образовательных учреждений, систематически проводить совещания и семинары с руководителями структурных подразделений, работниками соответствующих служб по вопросам организации финансово-хозяйственной деятельности.

2.12. Обеспечить условия осуществления кассовых операций, гарантирующие безопасность сотрудников и сохранность денежных средств, с учетом требований противопожарной и общей безопасности.

2.13. Организовать систематический внутренний контроль за работой финансовых и хозяйственных служб учреждения, при рассмотрении состояния и реализации мер по укреплению финансово-хозяйственной дисциплины в динамике за ряд лет особое внимание уделять конкретным фактам нарушений и выявлению виновных в них сотрудников, принимать по этим фактам меры дисциплинарного взыскания.

2.14. В срок до 31.12.2008 представить в Рособразование утвержденные руководителем учреждения планы мероприятий по укреплению финансово-хозяйственной дисциплины на 2009 год с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

2.15. В недельный срок после подписания актов ревизий и проверок направлять в Агентство указанные материалы с приложением объяснений и планов мероприятий по устранению выявленных нарушений.

3. Управлению учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование» (П.Ф. Анисимову) учитывать результаты ревизий и проверок при рассмотрении вопросов о премировании и других видах поощрений, а также при назначении на новый срок руководителей учреждений и организаций, подведомственных Федеральному агентству по образованию.

4. Заместителям руководителя Рособразования Е.Я. Бутко, А.В. Рождественскому, В.В. Лазутину, Управлению экономики и финансов (Фролову Ю.Н.), Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Кокодееву С.Н.), Управлению учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование» (Анисимову П.Ф.), Управлению международного образования и сотрудничества (Дмитриеву Н.М.), Управлению программ в сфере образования и размещения государственного заказа (Короткову Б.В.), Управлению научных исследований и инновационных программ (Кошкину В.И.), Управлению федерального имущества и капитального строительства (Лобанову С.Н.), Административно-правовому управлению (Цареву В.П.): контролировать своевременное и целевое использование средств федерального бюджета, выделяемых в рамках приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ, и их расходование на конкурсной основе; для более полной эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, качества организации закупок, работ и услуг для государственных нужд обеспечить условия для равномерного, в течение года, финансирования проектов, осуществления контрактных поставок; контролировать соблюдение бюджетной дисциплины подведомственными учреждениями, своевременность и полноту представления ими бюджетных заявок и других требуемых документов, принимать меры к недопущению накопления остатков денежных средств на их счетах.

5. Настоящий Приказ довести до сведения всех подведомственных учреждений.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Рождественского.

Руководитель Н. И. Булаев

---