Приказ Роструда от 04.06.2010 № 161

«Об утверждении Положения о реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 4 июня 2010 г. № 161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» приказываю:

1. Утвердить Положение о реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости согласно Приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Ю. В. Герций

от 4 июня 2010 г. № 161

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости (далее — Положение) <1> разработано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости».

---

<1> Перечень обозначений и сокращений, используемых в реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости и Положении о реестре, указан в Приложении № 1 к настоящему Положению.

1.2. Настоящее Положение устанавливает состав, порядок формирования и ведения реестра показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости.

1.3 Реестр ведется в целях:

учета данных о показателях, характеризующих результаты деятельности Федеральной службы по труду и занятости;

проведения мониторинга эффективности расходования бюджетных средств и достижения стратегических целей, тактических задач и результатов реализации бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости;

оценки достижения плановых значений показателей;

выработки мер по повышению эффективности деятельности Федеральной службы по труду и занятости;

оптимизации состава показателей;

подготовки и контроля реализации доклада о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости.

1.4. Реестр составляется по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.

1.5. Формирование и ведение Реестра осуществляется на электронных носителях информации.

2. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

«доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости» — документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов». Доклад является инструментом среднесрочного планирования деятельности Федеральной службы по труду и занятости, обеспечивающий увязку результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости и финансовых средств, направляемых на их достижение. Доклад содержит описание целей, задач, показателей деятельности Федеральной службы по труду и занятости, бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности, распределение расходов по целям, задачам и программам, оценку результативности бюджетных расходов;

«плановый период» — два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

«реестр бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости» — структурированная совокупность данных о бюджетных целевых программах Федеральной службы по труду и занятости, реализуемых в рамках основной деятельности;

«реестр показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости» — структурированная совокупность данных о показателях, характеризующих достижение стратегических целей, решение тактических задач, результаты бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности Федеральной службы по труду и занятости;

«реестр расходных обязательств Федеральной службы по труду и занятости» — свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных федеральными органами государственной власти от имени Российской Федерации договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат исполнению за счет средств бюджета Федеральной службы по труду и занятости, с указанием объема средств федерального бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств;

«целевое значение показателя» — желаемое значение показателя достижения стратегической цели, тактической задачи, бюджетной целевой программы, мероприятия непрограммной деятельности; значение показателя, к достижению которого следует стремиться.

3. Состав Реестра

3.1 Реестр включает 4 раздела.

3.2. Раздел 1 «Состав и характеристика показателей» содержит следующую информацию:

дата актуализации данных раздела 1 (строка над таблицей раздела 1);

№ строки (графа 1);

идентификационный номер (код) показателя (ключевое поле) (графа 2);

наименование показателя (графа 3);

единицы измерения показателя (графа 4);

код стратегической цели, тактической задачи, бюджетной целевой программы или мероприятия непрограммной деятельности в соответствии с докладом о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости и (или) Реестром бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости (далее — Реестр программ), результаты достижения/реализации которой(ого) характеризует показатель (графа 5);

наименование структурного подразделения Роструда, ответственного за предоставление данных по показателю, и его координаты (контактная информация: телефон, адрес электронной почты) (графа 6);

тип показателя (основной или дополнительный (вспомогательный)) (графа 7);

статус показателя (применяется или не применяется) (графа 8);

с какого момента (месяц и год/год) применяется или не применяется (графа 9);

причина неприменения показателя (графа 10).

3.3. Раздел 2 «Порядок расчета показателей» содержит следующую информацию:

дата актуализации данных раздела 2 Реестра (строка над таблицей раздела 2);

№ строки (графа 1);

идентификационный номер (код) показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 2);

наименование показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 3);

единицы измерения показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 4);

формула расчета показателя (графа 5);

обозначения исходных данных, используемые в формуле расчета показателя (графа 6). В одной строке указываются данные только по одному виду исходных данных. Заполняемое количество строк по показателю зависит от числа видов исходных данных, используемых для расчета показателя;

наименования исходных данных, используемых для расчета показателя (графа 7);

единицы измерения исходных данных (графа 8);

источники исходных данных для расчета показателя (графа 9).

3.4. Раздел 3 «Целевые значения показателей» содержит следующую информацию:

дата актуализации данных раздела 3 (строка над таблицей раздела 3);

№ строки (графа 1);

идентификационный номер (код) показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 2);

наименование показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 3);

единицы измерения показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 4);

целевое значение показателя (графа 5);

обоснование выбора целевого значения (графа 6). В качестве оснований для определения целевого значения могут быть использованы следующие: значения показателя за прошлые периоды; метод прямого счета, в соответствии с которым целевое значение устанавливается на уровне, означающем, что проблема, породившая какую-то задачу, полностью решена; показатели аналогичных программ; показатели других федеральных органов исполнительной власти (организаций), являющихся примерами «лучшей практики», в том числе показателей частных (коммерческих) организаций (указывается также наименование соответствующего органа власти/организации); значения аналогичных показателей в развитых странах, международных рейтингов и других показателей, применяемых для межстрановых сопоставлений (указывается наименование страны/рейтинга и т.д.); иное (приводится краткое описание основания (принципа), используемого для определения целевого значения);

прогнозируемый год достижения целевого значения показателя (графа 7).

3.5. Раздел 4 «Значения показателей» содержит следующую информацию:

дата актуализации данных раздела 4 Реестра (строка над таблицей раздела 4);

№ строки (графа 1);

идентификационный номер (код) показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 2);

наименование показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 3);

единицы измерения показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 4);

плановые и фактические значения показателя в отчетном и текущем году (графы 5 — 6, 9 — 10), а также плановые значения в первом, втором и третьем году планового периода (графы 13 — 15);

отклонение фактического значения показателя от соответствующего планового значения в отчетном году (графа 7) и отклонение оценочного значения показателя от планового значения в текущем году (графа 11). В случае, если значение показателя выражается в процентах, то отклонение определяется как разница между фактическим и плановым значением. Если значение показателя выражается в других единицах измерения, то отклонение определяется по формуле:

                         Ф
                         - <a id="p100075"></a>x 100% - 100%,
                         П

где:

Ф — фактическое значение показателя;

П — плановое значение показателя;

причины, обусловившие возникновение отклонений (графы 8 и 12).

4. Участники ведения Реестра и их функции

4.1. Формирование и ведение Реестра осуществляется структурными подразделениями Федеральной службы по труду и занятости, в сферу компетенции которых входят вопросы достижения стратегических целей, решения тактических задач, реализации бюджетных целевых программ и мероприятий непрограммной деятельности Федеральной службы по труду и занятости (структурными подразделениями, за которыми закреплена ответственность за достижение показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости).

Основными участниками ведения Реестра являются:

Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля;

Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Финансово-экономическое управление;

Правовое управление;

Управление делами;

Управление информации и информационных технологий;

Управление социальных гарантий;

Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

Отдел по защите государственной тайны.

4.2. Функции Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля включают организацию и координацию работ по ведению Реестра, в том числе:

взаимодействие с участниками ведения Реестра по вопросам передачи информации о показателях результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости;

контроль соответствия качества данных, представляемых участниками ведения Реестра, установленным требованиям;

формирование и согласование сводного перечня показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости с участниками ведения Реестра;

внесение в Реестр данных из сводного перечня показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости;

внесение в Реестр данных о показателях, за достижение которых несет ответственность Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (в соответствии с утвержденной структурой данных Реестра);

предоставление в установленном порядке информации, содержащейся в Реестре;

разработку инструктивно-методических, аналитических и справочных материалов с использованием сведений, содержащихся в Реестре;

согласование данных о показателях с данными Реестра бюджетных целевых программ федеральной службы по труду и занятости.

4.3 Функции других участников ведения Реестра включают:

подготовку и представление в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля сведений о характеристиках показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости (в соответствии со сферами их ответственности);

согласование сводного перечня показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости.

5. Сроки актуализации данных Реестра

5.1. Актуализация данных Реестра включает предварительный, плановый, уточненный периоды и производится Управлением планирования, взаимодействия с регионами и контроля не менее трех раз в год в сроки, установленные «Графиком подготовки и рассмотрения в очередном финансовом году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий год и плановый период», на основании данных, представляемых участниками ведения Реестра.

службы по труду и занятости

ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ПОЛОЖЕНИИ О РЕЕСТРЕ

ДРОНД — доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости, подготавливаемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249);

Роструд — Федеральная служба по труду и занятости;

НД — непрограммная деятельность;

НПА — нормативный правовой акт, договор, соглашение;

Реестр — Реестр показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости;

Реестр программ — Реестр бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости.

службы по труду и занятости

СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

Раздел 1. Состав и характеристика показателей

Дата актуализации

данных раздела 1 ________________

№ строки	Код показателя	Наименование показателя	Единицы измерения	Код цели, задачи, программы, мероприятия НД (ДРОНД)	Ответственный за показатель (наименование, координаты)
1	2	3	4	5	6

продолжение

Тип показателя (основной/ дополнительный)	Статус показателя (применяется/ не применяется)	С какого момента применяется/ не применяется	Причина неприменения показателя
7	8	9	10

Раздел 2. Порядок расчета показателей

Дата актуализации

данных раздела 2 ________________

№ строки	Код показателя	Наименование показателя	Единицы измерения	Формула расчета
1	2	3	4	5

продолжение

Исходные данные			Источники исходных
обозначения	наименования	единицы измерения	данных
6	7	8	9

Раздел 3. Целевые значения показателей

Дата актуализации

данных раздела 3 ________________

№ строки	Код показателя	Наименование показателя	Единицы измерения	Целевое значение	Обоснование выбора	Год достижения
1	2	3	4	5	6	7

Раздел 4. Значения показателей

Дата актуализации

данных раздела 4 ________________

№ строки	Код показателя	Наименование показателя	Единицы измерения	Отчетный год
				план	факт	отклонение	причины
1	2	3	4	5	6	7	8

продолжение

Текущий год				1-ый год	2-ой год	3-ий год
план	оценка	отклонение	причины	план	план	план
9	10	11	12	13	14	15

---