Приказ Минобрнауки РФ от 12.05.2009 № 161

(ред. от 22.12.2009)

«Об организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 12 мая 2009 г. № 161

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ РАБОТ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА, УТВЕРЖДЕННЫХ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 815 «О порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р приказываю:

(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2009 № 818)

1. Утвердить:

порядок организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р (далее соответственно — Порядок, ОНДП) (Приложение № 1);

перечень структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации — ответственных исполнителей за подготовку карт проектов по реализации ОНДП и ответственных соисполнителей по подготовке указанных карт (Приложение № 2);

перечень структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, ответственных за обеспечение участия Министерства образования и науки Российской Федерации в планировании исполнения проектов по реализации ОНДП (Приложение № 3).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств, принять к руководству и исполнению Порядок.

3. Департаменту комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитову А.В.) осуществлять координацию в Министерстве образования и науки Российской Федерации работ по планированию исполнения проектов по реализации ОНДП.

(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2009 № 818)

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Миклушевского В.В.

от 12 мая 2009 г. № 161

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ РАБОТ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА, УТВЕРЖДЕННЫХ РАСПОРЯЖЕНИЕМ

I. Общие положения

1. Организацию работ по планированию исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р (далее соответственно — проекты, ОНДП), в Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее — Министерство) и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах, ответственным исполнителем или участником которых является Министерство, осуществляют структурные подразделения Министерства, федеральные службы и федеральные агентства, участники процесса планирования исполнения проектов ОНДП.

2. Основным плановым документом проекта является карта проекта, утвержденная Председателем Правительства Российской Федерации, содержащая перечень целей, целевых индикаторов проекта, приоритетных направлений, задач и мероприятий проекта с указанием сроков их выполнения, а также финансовых средств и их источников.

3. Структурные подразделения Министерства — ответственные исполнители, указанные в Приложении № 2 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 161 (далее соответственно — структурные подразделения — ответственные исполнители, Приказ Министерства), обеспечивают:

разработку, согласование с участниками проекта и утверждение карт проектов;

распределение ответственности между ответственными соисполнителями за подготовку карт проектов в разрезе отдельных мероприятий, относящихся к компетенции соисполнителей;

координацию работ участников процесса разработки, согласования и утверждения карт проектов;

подготовку предложений о корректировке карт проектов и корректировку карт проектов;

взаимодействие со всеми участниками проекта.

4. Ответственные соисполнители по подготовке карт проектов — структурные подразделения Министерства, федеральные службы и федеральные агентства обеспечивают:

подготовку материалов в рамках своей компетенции и в соответствии с поручениями структурных подразделений Министерства — ответственных исполнителей, указанных в Приложении № 2 к Приказу Министерства;

подготовку и предоставление иному федеральному органу исполнительной власти, определенному ОНДП в качестве ответственного за исполнение проектов (далее — ответственный федеральный орган исполнительной власти), материалов, необходимых для подготовки карт проектов, в рамках своей компетенции в соответствии с Приложением № 3 к Приказу Министерства.

Разногласия между структурными подразделениями Министерства — ответственными исполнителями и структурными подразделениями Министерства — ответственными соисполнителями разрешаются в соответствии с Регламентом внутренней организации Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. № 235.

5. При разработке, утверждении и внесении изменений в карты проектов участники процесса разработки, утверждения и исполнения карт проектов руководствуются:

федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Положением о порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 815 (далее — Положение);

Концепцией долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р;

Планом подготовки актов по реализации в 2009 — 2010 годах Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1996-р;

поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года;

Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год;

методическими указаниями по разработке карт проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, одобренными Правительством Российской Федерации (поручение от 29 октября 2009 г. № СС-П13-6307) (далее — методические указания);

международными договорами Российской Федерации;

долгосрочными (федеральными) целевыми программами;

ведомственными целевыми программами;

долгосрочными и среднесрочными стратегиями развития отдельных отраслей народного хозяйства;

прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;

докладами о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

При разработке и утверждении карты проекта обеспечивается согласованность содержания карты проекта и указанных документов.

II. Разработка, согласование и утверждение карт проектов, ответственным исполнителем которых является Министерство

6. Структурное подразделение — ответственный исполнитель в установленном порядке направляет запросы федеральным органам исполнительной власти — участникам проекта и ответственным соисполнителям с целью получения информации, необходимой для разработки карт проектов.

7. Ответственные соисполнители в 5-дневный срок с момента получения запроса представляют информацию, необходимую для формирования карты проекта, по форме согласно приложению к Положению, а также данные, необходимые для формирования финансовых показателей в структурное подразделение — ответственный исполнитель.

8. Ответственные соисполнители в 3-дневный срок после получения проекта карты рассматривают его и при отсутствии замечаний согласовывают.

9. Структурное подразделение — ответственный исполнитель после получения необходимой информации разрабатывает проект карты, осуществляет ввод сведений карты проекта в автоматизированную систему ОНДП и направляет его на согласование всем участникам проекта (ответственным соисполнителям и участникам проекта).

10. Структурное подразделение — ответственный исполнитель представляет в Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Министерства согласованный проект карты на бумажном носителе и электронном носителе в формате Excel (*xls) редактора Microsoft Excel.

11. Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Министерства после получения от структурных подразделений — ответственных исполнителей карт проектов направляет их на бумажном и электронном носителях в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральное государственное учреждение «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (далее — Аналитический центр).

12. В случае получения отрицательного заключения от Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Аналитического центра структурное подразделение — ответственный исполнитель организует необходимые мероприятия по устранению замечаний, указанных в заключении, и повторному согласованию со всеми участниками проекта ОНДП, после чего Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Министерства направляет доработанный и согласованный всеми участниками проекта ОНДП проект карты в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Аналитический центр для проведения повторной экспертизы.

13. В случае если при учете замечаний Министерства экономического развития Российской Федерации требуется корректировка данных, касающихся объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, ответственный исполнитель повторно направляет доработанную и согласованную со всеми участниками проекта карту проекта в Министерство финансов Российской Федерации на экспертизу.

14. В случае если при учете замечаний Министерства финансов Российской Федерации требуется корректировка данных, касающихся целей, целевых индикаторов, задач и мероприятий проекта, достаточности мероприятий для выполнения задач и достижения целей проекта, а также обоснованности целевых индикаторов проекта, ответственный исполнитель повторно направляет доработанную и согласованную со всеми участниками проекта карту проекта в Министерство экономического развития Российской Федерации на заключение.

15. После получения положительного заключения от Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Аналитического центра Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса представляет в течение 3 рабочих дней с даты получения последнего экспертного заключения в Правительство Российской Федерации карту проекта для ее утверждения Председателем Правительства Российской Федерации.

16. Копия утвержденной карты проекта и копии полученных по ней заключений направляются в течение 2 рабочих дней с даты ее утверждения ответственным исполнителем в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Аналитический центр.

III. Участие Министерства в разработке и согласовании карт проектов ОНДП

17. Головной ответственный соисполнитель (указанный первым в перечне Приложения № 3 к Приказу Министерства) после получения запроса от ответственного федерального органа исполнительной власти о предоставлении информации, необходимой для разработки карты проекта ОНДП, участником которого является Министерство, в срок, установленный в пункте 7 Положения, в пределах своей компетенции в установленном порядке направляет федеральному органу исполнительной власти — ответственному исполнителю информацию, необходимую для разработки карты.

18. Ответственные соисполнители по подготовке карт проектов по запросу головного ответственного соисполнителя представляют дополнительную информацию, необходимую для разработки, согласования и утверждения карты проекта.

19. Головной ответственный соисполнитель обеспечивает процесс согласования карт проектов в установленном порядке.

IV. Внесение изменений в карту проекта

20. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о корректировке карты проекта структурное подразделение — ответственный исполнитель совместно с участниками проекта осуществляет корректировку карты проекта в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Порядка.

Инициатором корректировки карты проекта может выступать также ответственный соисполнитель.

№ 1663-Р, И ОТВЕТСТВЕННЫХ СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПО ПОДГОТОВКЕ УКАЗАННЫХ КАРТ

№ п/п	№ проекта	Наименование проекта	Федеральные органы исполнительной власти — участники проекта	Структурные подразделения Министерства — ответственные исполнители	Ответственные соисполнители
1.	5.	Развитие дошкольного и общего образования	Минздравсоцразвития России	Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.)	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Департамент стратегии и перспективных проектов в образовании и науке (Иванец С.В.) Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (Ничков В.В.) Рособразование (Булаев Н.И.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.)
2.	6.	Комплексная модернизация профессионального образования	Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России	Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.)	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Департамент стратегии и перспективных проектов в образовании и науке (Иванец С.В.) Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (Ничков В.В.) Рособразование (Булаев Н.И.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.)
3.	18.	Формирование эффективной национальной инновационной системы	Минэкономразвития России Минпромторг России Минрегион России Минздравсоцразвития России	Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.)	Департамент стратегии и перспективных проектов в образовании и науке (Иванец С.В.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) Рособрнадзор (Глебова Л.Н.)

№ п/п	№ проекта	Наименование проекта (Минобрнауки России — соисполнитель)	Ответственный федеральный орган исполнительной власти	Структурные подразделения Министерства образования и науки Российской Федерации и находящиеся в его ведении федеральные службы и федеральные агентства, ответственные за обеспечение участия Министерства образования и науки Российской Федерации в планировании исполнения проектов по реализации ОНДП
1.	1.	Формирование здорового образа жизни	Минздравсоцразвития России	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.)
2.	2.	Формирование новых экологических стандартов жизни	Минрегион России	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Рособразование (Булаев Н.И.)
3.	3.	Поддержка семьи	Минздравсоцразвития России	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Рособразование (Булаев Н.И.)
4.	4.	Сохранение и укрепление здоровья населения, развитие здравоохранения	Минздравсоцразвития России	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.)
5.	7.	Сохранение и повышение доступности объектов культурного наследия	Минкультуры России	Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) Рособразование (Булаев Н.И.)
6.	9.	Качественное и доступное жилье	Минрегион России	Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) Рособразование (Булаев Н.И.)
7.	12.	Поддержка социально незащищенных групп населения	Минздравсоцразвития России	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Рособразование (Булаев Н.И.)
8.	14.	Вовлечение молодежи в социальную практику	Минспорттуризм России	Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (Левитская А.А.) Рособразование (Булаев Н.И.)
9.	16.	Развитие малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития России	Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) Рособразование (Булаев Н.И.)
10.	17.	Развитие рынка труда	Минздравсоцразвития России	Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.)
11.	21.	Развитие атомного энергопромышленного комплекса	Госкорпорация «Росатом»	Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.) Рособразование (Булаев Н.И.) Роснаука (Мазуренко С.Н.)
12.	23.	Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности	Минпромторг России	Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.) Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.) Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) Рособразование (Булаев Н.И.)
13.	24.	Медицинская техника и фармацевтика	Минпромторг России	Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.) Роснаука (Мазуренко С.Н.)
14.	25.	Стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение	Минкомсвязь России	Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.)
15.	28.	Формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций	Минкомсвязь России	Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Департамент государственной научнотехнической и инновационной политики (Наумов А.В.)
16.	39.	Интеграция евразийского экономического пространства	Минэкономразвития России	Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (Ничков В.В.) Рособразование (Булаев Н.И.) Роснаука (Мазуренко С.Н.) Роспатент (Симонов Б.П.)
17.	40.	Создание международного финансового центра и превращение рубля в региональную резервную валюту	Минэкономразвития России	Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.)
18.	42.	Обеспечение антитеррористической защищенности страны и усиление противодействия преступности	ФСБ России	Отдел по мобилизационной подготовке и специальным программам (Корбутов И.И.)
19.	47.	Эффективная региональная политика	Минрегион России	Департамент комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса (Никитов А.В.) Департамент государственной политики в образовании (Реморенко И.М.)

---