Приказ Минэкономразвития России от 13.05.2009 № 161

(ред. от 07.12.2015)

«Об утверждении Положения о Департаменте государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства экономического развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2009 г. № 161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

Приказ Минэкономразвития России от 14 февраля 2005 г. № 39 «Об утверждении Положения о Департаменте государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации»;

Приказ Минэкономразвития России от 25 сентября 2006 г. № 298 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Департаменте государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации»;

Приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2008 г. № 84 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденное Приказом Минэкономразвития России от 14 февраля 2005 г. № 39».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Елина Е.И.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

от 13 мая 2009 г. № 161

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственных инвестиций, формирования федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также мониторинга их реализации.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

Сокращенное название Департамента — ДГЦПиКВ.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, актами Министерства (и указаниями руководства Министерства), а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами, их территориальными органами, государственными органами и органами местного самоуправления, а также с подведомственными Министерству организациями.

1.4. Структура и численность работников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

2. Полномочия

2.1 Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Осуществляет организацию и координацию работ в Министерстве по формированию и реализации федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ (за исключением ведомственных целевых программ, разработчиком которых является Министерство или подведомственные Министерству федеральные службы и федеральные агентства) и федеральной адресной инвестиционной программы, разработке нормативной правовой базы их формирования.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.2. Осуществляет методическое руководство деятельностью по разработке и реализации федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.3. Осуществляет организацию и координацию работ в Министерстве по формированию перечня федеральных целевых программ, включая подготовку их характеристик, и распределению бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ для одновременного представления в составе документов и материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.4. Осуществляет организацию и координацию работ в Министерстве по мониторингу хода реализации федеральных целевых программ, в том числе в части целевых индикаторов и показателей, и федеральной адресной инвестиционной программы и подготавливает ежеквартальные и ежегодные доклады в Правительство Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.4.1. Обеспечивает формирование ежеквартальной и годовой информации об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества и направление ее в Министерство финансов Российской Федерации для последующего представления указанной информации в Правительство Российской Федерации одновременно с ежеквартальными и годовыми отчетами об исполнении федерального бюджета, а также размещает ее на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 2.1.4.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.5. Обеспечивает подготовку (согласование) заключений по проектам федеральных целевых программ и концепций федеральных целевых программ.

(п. 2.1.5 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.6. Исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203.

2.1.7. Координирует деятельность государственных заказчиков федеральной целевой программы «Мировой океан» по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников, определяет показатели эффективности программы; разрабатывает формы и методы управления реализацией программы, механизмы взаимодействия государственных заказчиков; оценивает результативность выполнения программы и соответствие результатов целевым индикаторам и показателям. Формирует и реализует программные мероприятия государственного заказчика-координатора федеральной целевой программы «Мировой океан».

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.8. Обеспечивает выработку государственной политики в сфере государственных инвестиций, формирования федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.9. Разрабатывает с участием заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Министерства и обеспечивает внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.10. Согласовывает проекты нормативных актов о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении и (или) распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

(п. 2.1.10 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.11. Организует в Министерстве проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также подготовку заключений по итогам проверки инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в сфере своей компетенции.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.12. Ведет реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и размещает его в сети Интернет.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.13. Осуществляет организацию работ в Министерстве по рассмотрению предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию федеральных целевых программ и осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества, не включенные в федеральные целевые программы, а также предложений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и подготавливает предложения по указанным расходам федерального бюджета для направления в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.14. Осуществляет организацию работ в Министерстве по определению и согласованию данных о бюджетных ассигнованиях, предусматриваемых на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, их распределению по каждому главному распорядителю бюджетных средств и формирует данные по федеральной адресной инвестиционной программе, направляемые в составе документов и материалов к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.15. Осуществляет организацию работ в Министерстве по формированию в установленном порядке федеральной адресной инвестиционной программы, включая ее представление Министру (или уполномоченному им лицу) на утверждение, и внесению изменений в федеральную адресную инвестиционную программу в процессе ее реализации.

(п. 2.1.15 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.16. Обеспечивает направление данных по федеральной адресной инвестиционной программе в Министерство финансов Российской Федерации для последующего внесения в Правительство Российской Федерации в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 2.1.16 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.17. Исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203.

2.1.18. Обеспечивает направление данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включенных в утвержденную федеральную адресную инвестиционную программу, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу государственной статистики, в высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и доведение их до соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета и субъектов бюджетного планирования.

(п. 2.1.18 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.18.1. Обеспечивает доведение изменений, внесенных в данные об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу государственной статистики и до соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета и субъектов бюджетного планирования.

(п. 2.1.18.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.18.2. Осуществляет формирование и ведение информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, а также размещение данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включенных в утвержденную в установленном порядке федеральную адресную инвестиционную программу, о внесенных в указанную программу изменениях на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 2.1.18.2 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.19. Осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций (предоставление субсидий) из федерального бюджета, включая ведомственную структуру расходов федерального бюджета, реализуемых в рамках федеральной адресной инвестиционной программы по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета.

(п. 2.1.19 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.20. Согласовывает проекты решений о разработке ведомственных целевых программ, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета будет являться Министерство, с учетом предложений заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Министерства.

(п. 2.1.20 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.21. Обеспечивает проведение и обобщает результаты экспертизы проектов ведомственных целевых программ.

(п. 2.1.21 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.22. Формирует в установленном порядке предложения по распределению общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам.

(п. 2.1.22 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.23 Обеспечивает ведение реестра ведомственных целевых программ.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.24. Осуществляет мониторинг и анализ хода реализации ведомственных целевых программ.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.25. Инициирует и участвует от имени Министерства в комплексных проверках реализации ведомственных целевых программ.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.26. Подготавливает предложения к тематическому плану по проведению научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, прикладных научных исследований в области национальной экономики в интересах Министерства с обоснованием целесообразности их разработки в соответствии с задачами, отнесенными к сфере деятельности Департамента, включая мероприятия государственного заказчика-координатора федеральной целевой программы «Мировой океан».

(п. 2.1.26 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.27. Подготавливает предложения в план-график размещения заказов для нужд Министерства по направлениям деятельности Департамента, а также предложения о размещении заказов.

(п. 2.1.27 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.28. Обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги по заключенным государственным контрактам по направлениям деятельности Департамента, а также по мероприятиям государственного заказчика-координатора федеральной целевой программы «Мировой океан».

(п. 2.1.28 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.28.1. Осуществляет организационно-методологическое сопровождение федеральной государственной информационной системы «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» и входящего в ее состав интернет-ресурса «Федеральные целевые программы», а также обеспечивает их развитие и бесперебойное функционирование.

(п. 2.1.28.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.28.2. Осуществляет организационно-методологическое сопровождение федеральной государственной информационной системы «Система формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства» и входящего в ее состав интернет-ресурса «Федеральная адресная инвестиционная программа», а также обеспечивает их развитие и бесперебойное функционирование.

(п. 2.1.28.2 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.28.3. Осуществляет организационно-методологическое сопровождение федеральной государственной информационной системы «Комплекс инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы» и входящего в ее состав интернет-ресурса, а также обеспечивает их развитие и бесперебойное функционирование.

(п. 2.1.28.3 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.28.4. Подготавливает в рамках своей компетенции предложения по включению мероприятий по информатизации в план информатизации Минэкономразвития России.

(п. 2.1.28.4 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

2.1.29. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение поступивших в Департамент обращений граждан и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.30. Осуществляет иные функции в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства, поручениями руководства Министерства и утвержденными Министром направлениями деятельности Департамента.

2.2 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, загранаппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также у иных подведомственных Министерству организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, загранаппаратом Министерства, структурными подразделениями подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также иных подведомственных Министерству организаций, структурными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления, российскими и международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

2.2.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

2.3 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:

2.3.1. Представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3.2. Рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Департамент.

2.3.3. Обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну от несанкционированного доступа.

2.3.4 Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

2.3.5 Обеспечивать мобилизационную подготовку Департамента.

(п. 2.3.5 введен Приказом Минэкономразвития России от 07.12.2015 № 917)

3. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие сотрудники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, по представлению директора Департамента.

3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.

3.4 Директор:

3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.4.2. Распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения об отделах Департамента, а также согласовывает должностные регламенты сотрудников Департамента.

3.4.3. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.4. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.5. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.

3.4.6. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.

3.4.6.1. Несет персональную ответственность за антикоррупционную деятельность в Департаменте.

(п. 3.4.6.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

3.4.7 Совместно с Департаментом кадров и организационного развития:

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 06.04.2015 № 203)

3.4.7.1. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте, а также в загранаппарате Министерства.

3.4.7.2. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности сотрудников Департамента, продлении сроков их пребывания на государственной службе.

3.4.7.3. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

3.4.7.4. Организует работу аттестационной и конкурсной комиссий Департамента.

3.4.12 Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

---