Приказ Госкомэкологии РФ от 15.04.1997 № 161

«Об утверждении Заключения экспертной комиссии по проекту „Норм по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия“»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 15 апреля 1997 г. № 161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОЕКТУ «НОРМ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ»

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (ст. 18) приказываю: утвердить Заключение экспертной комиссии, образованной во исполнение Приказа Госкомэкологии России от 01.04.97 № 136 по проекту «Норм по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия».

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН

Утверждено Приказом Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 15 апреля 1997 г. № 161

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 8 апреля 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОЕКТУ «НОРМ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ»

Экспертная комиссия, утвержденная Приказом Госкомэкологии России от 1 апреля 1997 г. № 136, в составе руководителя — кандидата военных наук Тушонкова В.Н., ответственного секретаря — Шавриной О.В., членов экспертной комиссии: кандидата технических наук Петросян М.К., кандидата технических наук, старшего научного сотрудника Пескова А.В. рассмотрела доработанный проект «Норм по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия» (СП-101-95), разработанных Комитетом РФ по химической и нефтехимической промышленности и Министерством обороны РФ в 1995 г.

1. На рассмотрение представлены:

• «Нормы по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия», СП-101-95. -М.: Ком. РФ по Х и НХП, МО РФ, 1995;
• экспертное заключение Госэкспертизы проектов МО РФ № 95-32 по доработанному проекту «Норм проектирования и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия» (Временные требования, 1995);
• пояснительная записка к проекту «Норм по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия» — «АООТ „ГИПРОСИНТЕЗ“;»
• перечень отчетов о научно-исследовательских, опытно — конструкторских и экспериментальных работах, использованных для обоснования требований;
• отзыв (согласование) на проект «Норм...» войсковой части 52688. -М.: Упр. НВ РХБЗ, исх. 566/7/0372 от 21.09.92;
• отзыв (утверждение) на проект «Норм...» Главного управления медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ. -М; исх. № У-394 от 21.07.92;
• отзыв (согласование) на проект «Норм...» Главного управления экологической безопасности Минприроды РФ. -М., исх. № 19-1/16-540 от 13.10.93;
• отзыв (согласование) на проект «Норм...» Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор РФ). -М., исх. № 04-20 от 27.02.92;
• отзыв на проект «Норм...» заместителя главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору. -М., исх. № 20/5/69 от 29.01.96;
• ТТЗ на ОКР «Годограф-4», 1991;
• отзыв Комитета РФ по химической и нефтехимической промышленности и Министерства обороны РФ об устранении недостатков, отмеченных экспертной комиссией Минприроды РФ от 6 сентября 1996 года.

2. Краткое содержание представленных материалов. Представленный проект «Норм по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия» (в дальнейшем — «Нормы...») разработаны для обеспечения проектирования и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия (УХО), распространяются на вновь проектируемые и реконструируемые промышленные производства и опытно-промышленные установки по УХО на основе отравляющих веществ (ОВ) нервно-паралитического и кожно-нарывного действия. Настоящий проект «Норм...» содержит следующие требования:

1. Общие требования.

2. Технологические требования.

3. Требования к решениям генеральных планов и транспорта.

4. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

5. Требования к санитарно-технической части.

6. Требования к окружающей среде.

7. Требования к управлению производством. Автоматизация. Связь и сигнализация. Телевидение.

8. Требования к электротехнической части.

9. Требования к вспомогательным зданиям и сооружениям.

10. Требования к газоспасательной службе.

11. Противопожарные требования.

12. Требования к средствам индивидуальной защиты и личная гигиена работающих.

13. Требования к контролю за санитарно-гигиеническим состоянием производств и внешней среды.

14. Требования к медицинскому обслуживанию и реабилитационно — оздоровительные мероприятия.

15. Требования к организации складирования снаряженных химбоеприпасов.

16. Требования к полигонам захоронения твердых отходов. Имеющиеся в «Нормах...» требования к объектам по УХО и принятые конструктивные решения в нормальных условиях эксплуатации обеспечивают достаточно надежную защиту окружающей среды от загрязнения. Выполнение настоящих требований в проектной документации на строительство объектов УХО обеспечит такое состояние, при котором воздействие химических веществ на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации и проектных авариях не приведет к превышению установленных нормативов у персонала, населения и нормативов по выбросам и содержанию химических веществ в окружающей среде. Требованиями «Норм...» предусмотрено непревышение содержания химических веществ в воздухе рабочей зоны, установленных действующими нормативами. Химическая безопасность объектов УХО обеспечивается реализацией в требованиях настоящих «Норм...» принципа глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы барьеров на пути распространения химических соединений (в том числе и ОВ) в окружающей среде, надежностью оборудования, контролем за его состоянием, организацией и выполнением работ в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, профессиональной квалификацией и дисциплиной персонала, а также системой технических и организационных мер. Для объектов по УХО с учетом требований по обеспечению экологической безопасности заложена возможность применения технических решений с безотходной или малоотходной технологией. Все это обеспечивает к сведению к минимуму возникновение аварийной ситуации на объекте по УХО. «Нормами...» предусмотрено устранение химической опасности в случае ее возникновения. Возможность поступления химических соединений (в т.ч. и ОВ) в окружающую среду с жидкими стоками при нормально организованном технологическом процессе практически исключена принятыми в «Нормах...» требованиями к проектным, компоновочным и строительным решениям. На газовые выбросы, твердые и жидкие отходы, образующиеся при эксплуатации объектов по УХО, в «Нормах...» предусмотрено требование по оформлению на указанных объектах экологического паспорта предприятия в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90. «Нормами...» определены требования по допустимым содержаниям химических соединений (в т.ч. и ОВ) в составе производственных отходов объектов по УХО, а также в окружающей среде. Предлагаемая система контроля за надежностью производства позволит осуществлять контроль целостности системы барьеров на пути распространения химических продуктов с целью непревышения установленных пределов безопасной эксплуатации технологических систем объектов по УХО, контроля химической обстановки во всех режимах эксплуатации. Требования к проектному техническому оборудованию объектов по УХО в целом отвечают требованиям правил, обеспечивающих пожарную безопасность. В представленных материалах устранены недостатки и учтены в полном объеме предложения экспертной комиссии Минприроды России от 06.09.96.

Выводы

Представленный на экспертизу проект «Норм по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия» (СП-101-95), разработанный Комитетом РФ по химической и нефтехимической промышленности и Министерством обороны РФ в 1995 г., после доработки соответствует экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, а также действующим нормативным документам. По составу и уровню технических решений обеспечивает в нормальном режиме работы допустимое воздействие на окружающую природную среду. Представленные материалы проекта «Норм по проектированию и эксплуатации производств по уничтожению химического оружия» оцениваются экспертной комиссией положительно и могут быть полностью положены в основу дальнейшего проектирования объектов по УХО.

Руководитель экспертной комиссии, кандидат военных наук В. Н. Тушонков

Ответственный секретарь О. В. Шаврина

Члены комиссии: кандидат технических наук, старший научный сотрудник М. К. Петросян

кандидат технических наук, старший научный сотрудник А. В. Песков

---