Приказ ФАС России от 29.11.2017 № 1608/17

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между АО „НАТЭК Инвест-Энерго“ и Комитетом по ценам и тарифам Московской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 29 ноября 2017 г. № 1608/17

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ АО «НАТЭК ИНВЕСТ-ЭНЕРГО» И КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между АО «НАТЭК Инвест-Энерго» и Комитетом по ценам и тарифам Московской области на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 23.11.2017 № 21-50/2017), приказываю:

1. Признать Комитет по ценам и тарифам Московской области нарушившим пункты 43, 52, 59 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пункт 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов на тепловую энергию в отношении АО «НАТЭК Инвест-Энерго» на 2017 год.

2. Частично удовлетворить требования АО «НАТЭК Инвест-Энерго», указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Комитетом по ценам и тарифам Московской области (рег. № 16725/17 от 03.02.2017).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию для АО «НАТЭК Инвест-Энерго» на 2017 год расходы по статье затрат «Операционные расходы» в размере 22 040,88 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат 151,81 тыс. руб.).

4. Органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения определить величину экономически обоснованных расходов по статье затрат «Амортизация» в соответствии с пунктом 43 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, соответствующий анализ отразив в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, в экспертном заключении.

5. Органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения произвести анализ понесенных АО «НАТЭК Инвест-Энерго» расходов в 2015 году, отклонения величины полезного отпуска в 2015 году от установленного и произвести корректировку необходимой валовой выручки на 2017 год в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, соответствующий анализ отразив в экспертном заключении.

6. Органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения при установлении тарифов на тепловую энергию на 2018 год для АО «НАТЭК Инвест-Энерго» учесть средства в необходимой валовой выручке, подлежащие дополнительному учету в соответствии с пунктами 3, 4, 5 настоящего приказа, обеспечив введение в действие тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.

7. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения для АО «НАТЭК Инвест-Энерго» письменно проинформировать ФАС России, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для АО «НАТЭК Инвест-Энерго» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2018 год, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

8. Отказать в удовлетворении остальной части требований АО «НАТЭК Инвест-Энерго».

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---