--- title: "Приказ Россвязи от 30.06.2010 N 160" number: "160" issuer: "Федеральное агентство связи" issued_on: 2010-06-30 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-160-2010-rossvyaz-federalnoe-agentstvo" --- ## Приказ Россвязи от 30.06.2010 N 160 # Приказ Россвязи от 30.06.2010 N 160 "Об утверждении Положения об Управлении государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-120-2013-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100007) Россвязи от 20.05.2013 N 120, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-120-2013-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100011). **МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ** ## ПРИКАЗ от 30 июня 2010 г. N 160 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**УСЛУГ В СФЕРЕ СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ**
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2783; 2007, N 24, ст. 2923; N 32, ст. 4151; N 41, ст. 4902; 2008, N 23, ст. 2706; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 12, ст. 1435; 2010, N 26, ст. 3350), и [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-63-2010-rossvyaz-federalnoe-agentstvo) Федерального агентства связи от 14.04.2010 N 63 "Об утверждении структуры и штатного расписания Федерального агентства связи" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об Управлении государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Руководитель
**В.Н.БУГАЕНКО**
Утверждено
Приказом Федерального агентства связи от 30 июня 2010 г. N 160 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ ### I. Общие положения 1. Управление государственных услуг в сфере связи Федерального агентства связи (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства связи (далее - Россвязь), осуществляющим следующие функции: 1.1. Оказание государственных услуг в сфере связи, в том числе в электронном виде, по аккредитации органов сертификации, испытательных лабораторий (центров), по регистрации деклараций о соответствии, по выделению, изъятию, изменению и переоформлению ресурса нумерации, по предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия, реестра деклараций о соответствии и реестра российской системы и плана нумерации, по расчету тарифов на универсальные услуги связи. #### 1.2 Организация оказания универсальных услуг связи. 1.3. Организация работы по государственному регулированию цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования. 1.4. Организация выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях. 1.5. Ведение учета данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и выделенных сетей связи. 2. Сокращенное наименование Управление - УГУС. 3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Россвязи (далее - Руководитель). Координацию и контроль деятельности Управления в части организации выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуация осуществляет Руководитель, в части оказания государственных услуг в сфере связи и ведения учета данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и выделенных сетей связи, - заместитель Руководителя (в соответствии с приказом о распределении обязанностей). 4. Положение об Управлении утверждается Руководителем. 5. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления (далее - гражданские служащие) устанавливается в соответствии со штатным расписанием Россвязи. 6. В состав Управления входят: отдел государственных услуг в сфере подтверждения соответствия; отдел универсальных услуг и мониторинга сетей связи; отдел государственных услуг в сфере ресурса нумерации. 7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320, приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России), иными нормативными правовыми актами, приказами Россвязи, а также настоящим Положением. 8. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими управлениями Россвязи, департаментами Минкомсвязи России, подведомственными Минкомсвязи России федеральной службой и федеральными агентствами, а также в пределах своей компетенции с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами. 9. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого гражданского служащего за своевременное и качественное выполнение поручений. 10. Документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется в установленном в Россвязи порядке. ### II. Полномочия 11. Управление осуществляет следующие основные полномочия в установленной сфере деятельности: 11.1. Обеспечивает организацию системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 11.2. Регистрирует декларации о соответствии средств связи (далее - декларации о соответствии) и извещает об этом заявителей при декларировании соответствия; в установленных случаях подготавливает отказы в регистрации декларации о соответствии, подготавливает и направляет извещение об отказе в регистрации декларации о соответствии с указанием причины отказа, а также подготавливает решения об аннулировании регистрации декларации о соответствии. #### 11.3 Выдает декларанту зарегистрированную декларацию о соответствии. 11.4. Организует хранение второго экземпляра декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке. #### 11.5 Осуществляет учет бланков сертификатов соответствия. 11.6. Подготавливает решения о прекращении действия сертификатов соответствия. 11.7. Ведет реестры сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и организует публикацию в отраслевых печатных изданиях информации о внесении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в указанные реестры или об исключении их из этих реестров. 11.8. Рассматривает жалобы на неправомерные действия органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). 11.9. Осуществляет рассмотрение заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), извещает о принятии заявления к рассмотрению или возвращает документы с мотивированным отказом. 11.10. Осуществляет проверку представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), а также заявителей по месту осуществления их деятельности на соответствие установленным Правительством Российской Федерации требованиям. 11.11. Подготавливает решения об аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, и выдает аттестаты аккредитации. 11.12. Формирует в установленном порядке перечень органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и организует публикацию в отраслевых печатных изданиях информации об аккредитованных органах по сертификации, испытательных лабораториях (центрах). 11.13. Организует и проводит плановые и внеплановые проверки деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров). 11.14. Подготавливает решения о приостановлении действия аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), а также о возобновлении действия и о переоформлении указанного аттестата аккредитации. 11.15. Подготавливает материалы для обращения в суд с заявлением о прекращении действия аттестата аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра). 11.16. Обеспечивает сбор и осуществляет анализ отчетности о поступивших заявках на сертификацию, выданных сертификатах соответствия, сертификатах соответствия, действие которых прекращено, сроках проведения сертификации и сертификационных испытаний, отказах в проведении сертификации и выдаче сертификатов соответствия, предоставляемую органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами). 11.17. Осуществляет подготовку предложений в проекты нормативных правовых актов Минкомсвязи России, устанавливающих обязательные требования к средствам связи и методики испытаний средств связи. 11.18. Рассматривает заявления и готовит проекты решений о выделении ресурса нумерации, об изменении, передаче, переоформлении и изъятии выделенного ресурса нумерации. 11.19. Организует работу по учету ресурса нумерации, а также формирует и ведет реестр российской системы и плана нумерации, подготавливает к опубликованию на сайте Россвязи сведения из реестра российской системы и плана нумерации. 11.20. Ведет учет и анализ использования выделенного операторам связи ресурса нумерации, анализирует ресурс нумерации на предмет выявления его ограниченности на заявленной территории, подготавливает к опубликованию на сайте Россвязи информацию об ограниченности ресурса нумерации на конкретной территории и информирует об этом Минкомсвязь России. 11.21. Осуществляет согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечней населенных пунктов при проведении конкурсов на право оказания универсальных услуг связи, а также согласование изменения адресов установки таксофонов и адресов размещения пунктов коллективного доступа, предусмотренных договорами об условиях оказания универсальных услуг связи. 11.22. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на право оказания универсальных услуг связи и заключение договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, в том числе рассчитывает тарифы на универсальные услуги связи. 11.23. Ведет учет заключенных договоров об условиях оказания универсальных услуг связи и операторов универсального обслуживания. 11.24. Осуществляет мониторинг исполнения операторами универсального обслуживания договорных обязательств и мониторинг правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. 11.25. Подготавливает отчет о результатах оказания универсальных услуг связи в Российской Федерации за прошедший год. 11.26. Готовит заключения и справочные материалы для обеспечения возмещения операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи. 11.27. Рассматривает заявления об установлении цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, готовит предложения по установлению цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, обеспечивает деятельность Комиссии по рассмотрению предложений об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика. 11.28. Обеспечивает функционирование каналов связи системы ГАС "Выборы" при подготовке и проведении на территории Российской Федерации выборов и референдумов. 11.29. Обеспечивает предоставление услуг связи для организации работы международных инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия на территории Российской Федерации. 11.30. Готовит проекты решений о приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций. 11.31. Ведет учет данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования и выделенных сетей связи. 11.32. Представляет по запросу спецпользователя данные о наличии ресурсов сетей электросвязи для формирования и размещения спецпользователем заказов на выполнение работ и (или) оказание услуг связи, в том числе при проведении неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. 11.33. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Руководителя. 11.34. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления. 11.35. Обеспечивает режим секретности проводимых в Управлении работ и осуществление необходимых мероприятий по защите государственной тайны. 11.36. Представляет в установленном порядке интересы Россвязи в судах, других федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. 11.37. Самостоятельно подготавливает или участвует в подготовке проектов приказов Россвязи, а также предложений об издании, изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов Россвязи. 11.38. Проводит работу по отбору и направлению нормативных правовых актов Россвязи на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, а также по направлению в Министерство юстиции Российской Федерации запрашиваемых им на государственную регистрацию нормативных правовых актов Россвязи. #### 11.39 Участвует: в подготовке проектов документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации и/или Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Россвязи; в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Россвязи и по уточнению полномочий Россвязи; в работе Россвязи по приему граждан (представителей организаций), своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан (организаций), принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; в формировании ежегодного плана и показателей деятельности Россвязи на очередной календарный год, а также в подготовке отчетов о деятельности Россвязи; в подготовке предложений в ведомственный План поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечивает деятельность Совета по вопросам, затрагивающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; в организации отраслевых совещаний, семинаров, конференций и выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления; в подготовке материалов для участия Руководителя в работе Правительственной комиссии по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации, Правительственной комиссии по транспорту и связи, иных правительственных, а также межведомственных координационных и совещательных органов; в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов; в подготовке проектов заключений и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; в подготовке проектов ответов на парламентские запросы к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; депутатские запросы, обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; в подготовке проектов ответов на депутатские запросы, обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Руководителю; в разработке предложений по прогнозу социально-экономического развития отрасли связи на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, по развитию государственного сектора экономики в области связи, включая его анализ и прогноз развития; в подготовке проектов международных договоров. 12. Управление в рамках своей компетенции участвует в реализации иных полномочий Россвязи в установленной сфере деятельности, в том числе при осуществлении Россвязью функции государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов. 13. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере имеет право: 13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других управлений Россвязи, подведомственных организаций и иных лиц сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам. 13.2. Привлекать с согласия начальников управлений Россвязи гражданских служащих этих управлений, а также с согласия руководителей подведомственных организаций их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями. 13.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов. 13.4. Проводить в пределах своей компетенции совещания с участием представителей других управлений Россвязи, а также подведомственных организаций и иных лиц с согласия их руководителей. 13.5. Вносить предложения о создании рабочих групп с участием представителей управлений Россвязи, подведомственных организаций и иных лиц с согласия их руководителей. 13.6. Участвовать в установленном порядке в работе конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий (в том числе международных) по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 13.7. Пользоваться в установленном порядке информационной системой Россвязи, государственными информационными ресурсами Минкомсвязи России и иных органов государственной власти, информационными системами органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. 13.8. Вносить предложения об обеспечении Управления периодической литературой и отдельными изданиями, в том числе в электронном виде, необходимыми в рамках деятельности Управления. 13.9. Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениям, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 13.10. Получать в установленном порядке решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 13.11. Готовить предложения по представлению гражданских служащих и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами. ### III. Организация деятельности 14. Управление возглавляется начальником, который назначается на должность и освобождается от должности Руководителем. 15. Начальник Управления представляет Россвязь в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте Россвязи, настоящем Положении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Руководителя (заместителей Руководителя). 16. В соответствии с Регламентом Россвязи, настоящим Положением, должностным регламентом, поручениями Руководителя начальник Управления: 16.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины, устанавливает персональную ответственность гражданских служащих за состояние исполнения возложенных на Управление задач. #### 16.2 Взаимодействует с иными управлениями Россвязи.
16.3. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными организациями, дает подведомственным организациям указания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
16.4. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов Россвязи.
16.5. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Россвязь обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку ответов и заключений на них.
16.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Россвязи, подписывает ответы на них.
16.7. Распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, а также определяет должностные обязанности гражданских служащих.
16.8. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении гражданских служащих и наложении на них взысканий, готовит предложения по структуре и штатному расписанию Управления в пределах установленной численности, участвует в работе по подбору и расстановке кадров гражданских служащих, по формированию кадрового резерва в Управлении.
16.9. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Россвязи, научные и иные организации, ученых и специалистов.
16.10. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
16.11. При обнаружении нарушения законности в работе Россвязи докладывает об этом Руководителю.
16.12. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими мер пожарной безопасности.
16.13. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы России гражданских служащих по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
16.14. Определяет в Управлении гражданских служащих, ответственных за делопроизводство и/или за работу с обращениями граждан.
16.15. Осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Россвязи, настоящим Положением, должностным регламентом и поручениями (указаниями) Руководителя и заместителей Руководителя (в соответствии с приказом о распределении обязанностей).
17. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем в установленном порядке.
Количество заместителей начальника Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием Россвязи.
18. Заместители начальника Управления осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Управления в соответствии с Регламентом Россвязи, настоящим Положением, должностным регламентом, поручениями Руководителя и начальника Управления.
19. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности в соответствии с приказом Россвязи исполняет один из заместителей начальника Управления.
20. Гражданские служащие несут ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение возложенных на них в соответствии с должностными регламентами обязанностей.
---